Постановление мэрии г. Ярославля от 23.05.2013 N 1168 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством"



МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 23 мая 2013 г. № 1168

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ
ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

В соответствии с Земельным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", Уставом города Ярославля

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством (приложение).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства.

3. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Мэр
города Ярославля
Е.Р.УРЛАШОВ





Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 23.05.2013 № 1168

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ
ЗЕМЕЛЬНЫХ УЧАСТКОВ ДЛЯ ЦЕЛЕЙ, НЕ СВЯЗАННЫХ СО СТРОИТЕЛЬСТВОМ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - административный регламент), разработан в целях оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги и доступности ее результата, определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по предоставлению земельных участков для целей, не связанных со строительством (далее - муниципальная услуга).
1.2. Заявителем при предоставлении муниципальной услуги является физическое или юридическое лицо (далее - заявитель).
1.3. Структурным подразделением мэрии города Ярославля, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля (далее - УЗР).
Место нахождения УЗР: город Ярославль, ул. Нахимсона, д. 8.
Почтовый адрес УЗР: ул. Нахимсона, д. 8, город Ярославль, 150000.
Адрес электронной почты УЗР: UZR@city-yar.ru.
График работы УЗР: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.30 до 13.18.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется УЗР по адресу: город Ярославль, ул. Андропова, д. 5/24, каб. 5 (вход с улицы Революционной) по следующему графику: понедельник, вторник с 9.00 до 12.00, среда, четверг с 14.00 до 17.00.
Справочные телефоны УЗР:
приемная: (4852) 40-37-00,
по вопросам предоставления услуги и о ходе предоставления услуги:
(4852) 40-37-29 - начальник отдела землеустройства;
(4852) 40-37-32 - работник отдела землеустройства (по Кировскому району);
(4852) 40-37-37 - работник отдела землеустройства (по Дзержинскому району);
(4852) 40-37-14 - работник отдела землеустройства (по Заволжскому району);
(4852) 40-37-41 - работник отдела землеустройства (по Фрунзенскому району);
(4852) 40-37-43 - работник отдела землеустройства (по Красноперекопскому району);
(4852) 40-37-48 - работник отдела землеустройства (по Ленинскому району).
1.4. Организации, участвующие в предоставлении муниципальной услуги:
1.4.1. Муниципальное казенное учреждение "Агентство по аренде земельных участков города Ярославля" (далее - Агентство).
Место нахождения Агентства: город Ярославль, ул. Комсомольская, 4б.
Почтовый адрес Агентства: ул. Комсомольская, 4б, город Ярославль, 150000.
Адрес электронной почты Агентства: agentstvo@uzr.city-yar.ru.
График работы Агентства: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, пятница с 8.30 до 16.30, перерыв с 12.30 до 13.18.
Телефон Агентства: (4852) 40-35-00.
1.4.2. Федеральное государственное бюджетное учреждение "Федеральная кадастровая палата Росреестра" (далее - ФГБУ "ФКП Росреестра").
Место нахождения филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области: город Ярославль, ул. Пушкина, 14а.
Почтовый адрес филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области: ул. Пушкина, 14а, город Ярославль, 150000.
Адрес электронной почты филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области: fgu76@u76.rosreestr.ru.
Телефон филиала ФГБУ "ФКП Росреестра" по Ярославской области: (4852) 30-57-97.
1.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.city-yaroslavl.ru, на информационных стендах УЗР, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - Единый портал): www.gosuslugi.ru.
1.6. Предоставление информации заявителям по вопросам предоставления муниципальной услуги, в том числе о ходе предоставления муниципальной услуги, производится начальником и работниками отдела землеустройства УЗР (далее - начальник, работник отдела землеустройства).
Консультации предоставляются в устной форме при личном обращении, посредством телефонной связи либо с использованием электронного информирования.
При консультировании заявителю дается точный и исчерпывающий ответ на поставленные вопросы.
Если ответ на поставленный вопрос не может быть дан работником самостоятельно или подготовка ответа требует времени, заявителю должно быть предложено направить письменное обращение либо назначено другое время для получения информации.
Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут.
Обращение по телефону допускается в течение установленного рабочего времени.
Консультирование по телефону осуществляется в пределах пяти минут. При консультировании по телефону работник должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
В ходе осуществления административных процедур по обращению заявителя, направленному в форме электронного документа в УЗР, по адресу электронной почты заявителя направляется информация о ходе предоставления муниципальной услуги.

2. Стандарт предоставления муниципальной услуги

2.1. Наименование муниципальной услуги - предоставление земельных участков для целей, не связанных со строительством.
2.2. Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, - управление земельных ресурсов мэрии города Ярославля.
2.3. Для предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, утвержденный решением муниципалитета города Ярославля от 07.07.2011 № 502.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
1) постановление мэрии города Ярославля о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее - постановление мэрии города Ярославля о предоставлении земельного участка), в аренду (собственность) и договор аренды (купли-продажи) земельного участка;
2) приказ начальника управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля об отказе в предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством (далее - приказ начальника УЗР об отказе).
2.5. Общий срок предоставления муниципальной услуги со дня поступления заявления в УЗР составляет 51 день.
Срок исправления ошибок и опечаток в документах, являющихся результатом предоставления муниципальной услуги, составляет пять рабочих дней со дня регистрации соответствующего заявления заявителя.
2.6. Предоставление муниципальной услуги приостанавливается в следующих случаях:
- на 15 дней со дня публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством;
- со дня направления (выдачи) заявителю приказа начальника управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории и возобновляется со дня получения от заявителя кадастрового паспорта либо информации о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет;
- со дня начала процедуры оценки земельного участка, но не более чем на два месяца, и возобновляется со дня получения работником УЗР результатов оценки земельного участка;
- по заявлению заявителя на срок не более одного месяца.
2.7. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги:
- Земельный кодекс Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ;
- Федеральный закон от 25.01.2001 № 137-ФЗ "О введении в действие Земельного кодекса Российской Федерации";
- Федеральный закон от 24.07.2007 № 221-ФЗ "О государственном кадастре недвижимости";
- постановление мэра города Ярославля от 18.10.2006 № 3678 "О порядке оформления договоров аренды земельных участков" ("Городские новости", № 67, 01.11.2006);
- постановление мэра города Ярославля от 23.04.2007 № 1227 "О порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля" ("Городские новости", № 28, 28.04.2007).
2.8. В целях получения муниципальной услуги заявитель предоставляет в УЗР заявление установленной формы (приложение 1 к административному регламенту), которое может быть полностью рукописным, полностью изготовленным с использованием компьютерной техники, изготовленным с использованием распечатанного с Единого портала либо официального портала города Ярославля и заполненного рукописно бланка заявления.
2.9. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги:
1) копия документа, удостоверяющего личность заявителя (заявителей), являющегося физическим лицом, либо личность представителя физического или юридического лица (страница, на которой содержится отметка о месте регистрации, и страницы с информацией о выдаче документа, удостоверяющего личность, и сведениями о владельце документа (Ф.И.О., место рождения, дата рождения);
2) копия свидетельства о государственной регистрации физического лица в качестве индивидуального предпринимателя (для индивидуальных предпринимателей), копия свидетельства о государственной регистрации юридического лица (для юридических лиц) или выписка из государственных реестров о юридическом лице или индивидуальном предпринимателе, являющемся заявителем, ходатайствующим о приобретении прав на земельный участок, выдаваемая Федеральной налоговой службой;
3) копия документа, удостоверяющего права (полномочия) представителя заявителя, если с заявлением обращается представитель заявителя (заявителей).
Документы и сведения, указанные в подпунктах 1, 3 пункта 2.9 раздела 2 административного регламента, предоставляются заявителем (его представителем) самостоятельно. При подаче заявления и документов заявитель предоставляет вместе с копиями документов их оригиналы.
Документы, указанные в подпункте 2 пункта 2.9 раздела 2 административного регламента, предоставляются государственными, муниципальными органами и организациями (предприятиями) по запросу УЗР.
Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, является исчерпывающим.
Заявитель вправе предоставить полный пакет документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, самостоятельно.
2.10. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- проведение кадастровых работ.
После выполнения в отношении земельного участка кадастровых работ заявитель обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета земельного участка в порядке, установленном федеральным законодательством, в результате которого ФГБУ "ФКП Росреестра" выдается кадастровый паспорт земельного участка.
2.11. Оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, не предусмотрено.
2.12. УЗР отказывает в предоставлении муниципальной услуги в случаях:
- непредоставления документов, указанных в подпунктах 1, 3 пункта 2.9 раздела 2 административного регламента;
- ненадлежащего оформления заявления (отсутствие сведений о заявителе, подписи заявителя);
- отсутствия у лица полномочий на подачу заявления;
- наличия еще одного заявления, поступившего до истечения срока, указанного в публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельных участков для целей, не связанных со строительством;
- выявления несоответствий в предоставленных для предоставления муниципальной услуги документах (в части сведений о характеристиках земельного участка (площади, месторасположении, виде разрешенного использования), данных о заявителе (фамилия, имя, отчество), в том числе данных о юридическом лице);
- нарушения требований Земельного кодекса Российской Федерации, Градостроительного кодекса Российской Федерации и постановления мэра города Ярославля "О порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии г. Ярославля при предоставлении и изъятии земельных участков на территории города Ярославля" при предоставлении земельного участка.
Перечень оснований отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим.
2.13. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления - 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут. Максимальный срок регистрации заявления - 1 день.
2.15. Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в здании УЗР.
В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами, письменными столами (стойками) и стульями.
Информационные материалы по вопросам предоставления муниципальной услуги (административный регламент, форма заявления, перечень документов, необходимых для представления муниципальной услуги, справочные телефоны, график приема, адрес места предоставления муниципальной услуги, адреса электронной почты УЗР, официального портала города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", Единого портала, перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги) размещаются в здании УЗР.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан. Места ожидания оборудуются стульями.
Прием заявителей осуществляется в служебных кабинетах УЗР.
2.16. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителей.
2.17. Особенности предоставления муниципальной услуги в электронной форме не предусмотрены.

3. Административные процедуры

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 1 день;
- рассмотрение, проверка заявления и приложенных к нему документов - 19 дней;
- утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории - 10 дней;
- принятие постановления мэрии города Ярославля о предоставлении земельного участка либо приказа начальника УЗР об отказе - 11 дней;
- выдача (направление) заявителю постановления мэрии города Ярославля о предоставлении земельного участка либо приказа начальника УЗР об отказе - 3 дня;
- подготовка проекта договора аренды или купли-продажи земельного участка, его подписание и направление заявителю - 7 дней.
Последовательность административных процедур предоставления муниципальной услуги приведена в блок-схеме (приложение 2 к административному регламенту).
3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя к работнику общего отдела УЗР (далее - работник общего отдела) или работнику отдела землеустройства (при проведении приема) с заявлением и документами в соответствии с пунктами 2.8 и 2.9 раздела 2 административного регламента.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются работники общего отдела и отдела землеустройства.
Работник общего отдела или работник отдела землеустройства (при проведении приема):
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя, либо полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку предоставленных документов (проверяет надлежащее оформление заявления (наличие сведений о заявителе, подписи заявителя на заявлении), соответствие приложенных к заявлению документов документам, указанным в заявлении);
3) сличает копии представленных документов с оригиналами, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп "копия верна"), заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов и возвращает оригиналы документов заявителю;
4) в случае получения заявления и документов по адресу электронной почты назначает заявителю день для предоставления оригиналов документов, после чего сличает оригиналы с документами, полученными по электронной почте, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп "копия верна"), заверяет своей подписью с указанием фамилии, инициалов и возвращает оригиналы документов заявителю.
В случае поступления заявления на личном приеме работник отдела землеустройства в день поступления заявления передает его в общий отдел УЗР для регистрации.
Работник общего отдела регистрирует заявление, заносит в базу данных УЗР информацию о заявлении.
После первичной проверки и регистрации заявление и приложенные к нему документы работник общего отдела направляет начальнику отдела землеустройства для рассмотрения.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 1 день.
3.3. Рассмотрение, проверка заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является получение начальником отдела землеустройства зарегистрированного заявления и приложенных к нему документов.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник и работник отдела землеустройства, работник отдела управления муниципальными землями УЗР (далее - работник отдела управления муниципальными землями).
Начальник отдела землеустройства в течение 1 дня рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию с поручением работнику отдела землеустройства о рассмотрении заявления и подготовке заключения, после чего передает заявление и приложенные к нему документы работнику отдела землеустройства.
Работник отдела землеустройства:
- при непредоставлении заявителем документов, указанных в подпункте 2 пункта 2.9 раздела 2 административного регламента, направляет межведомственный запрос в инспекцию Федеральной налоговой службы Российской Федерации о предоставлении необходимых документов в рамках межведомственного информационного взаимодействия;
- проверяет возможность предоставления муниципальной услуги согласно имеющимся документам;
- направляет запрос с приложением схемы границ земельного участка в департамент архитектуры и развития территорий города мэрии города Ярославля (далее - ДАРТГ) о возможности использования земельного участка для испрашиваемых целей.
ДАРТГ в течение 7 дней направляет в УЗР заключение о возможности предоставления земельного участка для испрашиваемых целей.
После поступления заключения ДАРТГ о невозможности использования земельного участка для испрашиваемых целей, а также в случае установления наличия оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги работник отдела землеустройства готовит проект приказа начальника УЗР об отказе и передает документы вместе с заявлением заместителю начальника УЗР. Принятие приказа осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.5 раздела 3 административного регламента.
В случае если предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, возможно, работник отдела землеустройства передает работнику отдела управления муниципальными землями заявление с приложенными к нему документами для публикации в газете "Городские новости" сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка и размещения информации на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" с указанием местоположения земельного участка, его площади, разрешенного использования, условий предоставления.
Предоставление муниципальной услуги приостанавливается на срок до 15 дней со дня опубликования сообщения.
Если по истечении 15 дней со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, заявления не поступили, работник отдела землеустройства готовит заключение о возможности предоставления земельного участка, подписывает его и передает вместе с заявлением и приложенными к нему документами начальнику отдела управления муниципальными землями.
Если по истечении 15 дней со дня опубликования сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка для целей, не связанных со строительством, такие заявления поступили, проводится аукцион по продаже земельного участка или права на заключение договора аренды земельного участка в соответствии с действующим законодательством. При этом работник отдела землеустройства готовит заключение о невозможности предоставления земельного участка, подписывает его, готовит проект приказа начальника УЗР об отказе и передает указанные документы вместе с заявлением заместителю начальника УЗР. Принятие приказа осуществляется в порядке, установленном пунктом 3.5 раздела 3 административного регламента.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 19 дней.
3.4. Утверждение и выдача схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории.
Основанием для начала административной процедуры является получение начальником отдела управления муниципальными землями заявления с приложенными к нему документами, заключением о возможности предоставления земельного участка и сведениями об отсутствии поступивших заявлений по результатам публикации сообщения о приеме заявлений о предоставлении земельного участка в газете "Городские новости" и на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".
Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник УЗР, начальник отдела управления муниципальными землями, начальник отдела землеустройства, начальник юридического отдела УЗР, работник отдела управления муниципальными землями, работник отдела землеустройства.
Начальник отдела управления муниципальными землями в течение одного дня рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию с поручением работнику отдела управления муниципальными землями о рассмотрении заявления и подготовке проекта приказа начальника управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля об утверждении схемы расположения земельного участка.
Работник отдела управления муниципальными землями рассматривает поступившее заявление и приложенные к нему документы, определяет и наносит на кадастровой карте соответствующей территории границы земельного участка, испрашиваемого заявителем.
Нанесенные на кадастровой карте соответствующей территории границы земельного участка оформляются работником отдела управления муниципальными землями проектом приказа начальника управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля об утверждении схемы расположения земельного участка. Работник отдела управления муниципальными землями согласовывает его с начальником отдела управления муниципальными землями, начальником отдела землеустройства и начальником юридического отдела УЗР и передает проект приказа начальнику УЗР. Начальник УЗР утверждает схему расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории, подписывая приказ, и передает его работнику отдела управления муниципальными землями для регистрации и выдачи (направления) заявителю.
После выдачи (направления) заявителю приказа начальника управления земельных ресурсов мэрии города Ярославля об утверждении схемы расположения земельного участка на кадастровой карте соответствующей территории предоставление муниципальной услуги приостанавливается на срок до получения от заявителя кадастрового паспорта либо информации о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет с указанием кадастрового номера земельного участка.
Заявитель обеспечивает за свой счет выполнение в отношении испрашиваемого земельного участка кадастровых работ и обращается с заявлением об осуществлении государственного кадастрового учета этого земельного участка в порядке, установленном Федеральным законом "О государственном кадастре недвижимости".
В день предоставления заявителем кадастрового паспорта либо информации о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет муниципальная услуга возобновляется. При предоставлении заявителем информации о постановке земельного участка на государственный кадастровый учет работник отдела землеустройства направляет межведомственный запрос в ФГБУ "ФКП Росреестра". Работник отдела землеустройства после предоставления кадастрового паспорта передает заявление с приложенными к нему документами на рассмотрение начальнику отдела управления муниципальными землями. В случае предоставления земельного участка на праве собственности работник отдела землеустройства обеспечивает проведение оценки земельного участка в порядке, установленном законодательством об оценочной деятельности. Со дня направления материалов для оценки земельного участка предоставление муниципальной услуги приостанавливается до дня получения результатов данной оценки.
После получения результатов оценки земельного участка муниципальная услуга возобновляется. Работник отдела землеустройства передает заявление со всеми имеющимися документами начальнику отдела управления муниципальными землями.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 10 дней.
3.5. Принятие постановления мэрии города Ярославля о предоставлении земельного участка либо приказа начальника УЗР об отказе.
3.5.1. В случае невозможности предоставления земельного участка для целей, не связанных со строительством, основанием для начала административной процедуры является поступление проекта приказа начальника УЗР об отказе, заключения о невозможности предоставления земельного участка вместе с заявлением заместителю начальника УЗР.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник УЗР, заместитель начальника УЗР, начальник отдела управления муниципальными землями, начальник отдела землеустройства, работник отдела землеустройства.
В случае выявления недостатков в подготовленном проекте приказа начальника УЗР об отказе заместитель начальника УЗР возвращает его работнику отдела землеустройства для доработки, которая осуществляется незамедлительно.
Согласованный проект приказа в тот же день передается начальнику УЗР для принятия решения. Подписанный приказ начальника УЗР об отказе с заявлением и приложенными к нему документами передается работнику общего отдела, который в течение 1 дня осуществляет его регистрацию и передает работнику отдела управления муниципальными землями.
3.5.2. В случае если предоставление земельного участка для целей, не связанных со строительством, возможно, основанием для начала административной процедуры является поступление заявления и приложенных к нему документов на рассмотрение начальнику отдела управления муниципальными землями.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник УЗР, заместитель начальника УЗР, начальник отдела управления муниципальными землями, работник отдела управления муниципальными землями.
Начальник отдела управления муниципальными землями в течение одного дня рассматривает заявление и приложенные к нему документы и налагает резолюцию для исполнения работнику отдела управления муниципальными землями.
Работник отдела управления муниципальными землями в течение двух дней осуществляет в соответствии с заключением работника отдела землеустройства подготовку проекта постановления мэрии города Ярославля о предоставлении земельного участка (далее - проект постановления), передает его вместе с заявлением и приложенными документами на рассмотрение начальнику отдела управления муниципальными землями.
Начальник отдела управления муниципальными землями в течение одного дня проверяет правильность оформления подготовленного проекта постановления.
В случае правильности оформления проекта постановления начальник отдела управления муниципальными землями его визирует, а при наличии замечаний возвращает проект работнику отдела управления муниципальными землями для устранения замечаний в течение этого же дня.
Доработанный и согласованный начальником отдела управления муниципальными землями проект постановления с заявлением и приложенными к нему документами передается работником отдела управления муниципальными землями заместителю начальника УЗР.
В течение одного дня заместитель начальника УЗР проверяет правильность подготовленного проекта постановления. В случае согласия с подготовленным проектом постановления заместитель начальника УЗР визирует и передает его с заявлением и приложенными документами начальнику УЗР.
При наличии замечаний заместитель начальника УЗР возвращает проект постановления работнику отдела управления муниципальными землями для доработки в течение одного дня. Доработанный проект постановления передается заместителю начальника УЗР для согласования и направления начальнику УЗР.
Начальник УЗР в случае замечаний по проекту постановления направляет его (с заявлением и приложенными к нему документами) начальнику отдела управления муниципальными землями на доработку в течение одного дня.
После устранения замечаний проект постановления с заявлением и приложенными к нему документами передается на согласование начальнику УЗР.
Начальник УЗР в течение одного дня согласовывает проект постановления. Согласованный проект постановления передается работнику отдела управления муниципальными землями для передачи на согласование в порядке, установленном регламентом мэрии города Ярославля. После получения всех согласований проект постановления с электронной копией передается работником отдела управления муниципальными землями в управление делами мэрии города Ярославля для принятия, проверки проекта постановления и передачи мэру города Ярославля.
После подписания мэром города проект постановления передается в управление делами мэрии города Ярославля для регистрации, оформления и рассылки в соответствии с регламентом мэрии города Ярославля.
Работник отдела управления муниципальными землями осуществляет контроль за своевременным получением необходимых согласований и принятием постановления.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 11 дней.
3.6. Выдача (направление) заявителю постановления мэрии города Ярославля о предоставлении земельного участка либо приказа начальника УЗР об отказе.
Основанием для начала административной процедуры является получение работником отдела управления муниципальными землями постановления мэрии города Ярославля о предоставлении земельного участка в собственность или приказа начальника УЗР об отказе либо получение работником отдела аренды земельных участков Агентства постановления мэрии города Ярославля о предоставлении земельного участка в аренду.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник отдела управления муниципальными землями или работник отдела аренды земельных участков Агентства.
В течение одного дня со дня получения результата предоставления муниципальной услуги работник отдела управления муниципальными землями или работник отдела аренды земельных участков Агентства уведомляет заявителя (его представителя) по контактному телефону, указанному им в заявлении, о необходимости явиться для получения документа, согласовывает день и время явки в пределах срока административной процедуры.
Работник отдела управления муниципальными землями или работник отдела аренды земельных участков Агентства выдает явившемуся в назначенный день и время заявителю (представителю заявителя) экземпляр соответствующего муниципального правового акта. Факт выдачи и получения указанных документов фиксируется в соответствующем журнале выданных (направленных) муниципальных правовых актов о предоставлении земельных участков либо об отказе в предоставлении муниципальной услуги (далее - журнал).
В случае если в назначенные в пределах срока исполнения административной процедуры день и время заявитель (представитель заявителя) не явился за получением результата муниципальной услуги либо отказался от явки, работник отдела управления муниципальными землями или работник отдела аренды земельных участков Агентства направляет экземпляр соответствующего муниципального правового акта заявителю по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делается отметка в журнале.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 3 дня.
3.7. Подготовка проекта договора купли-продажи или аренды земельного участка, его подписание и направление заявителю.
Основанием для начала административной процедуры:
1) по подготовке проекта договора купли-продажи земельного участка является поступление работнику управления муниципальными землями постановления мэрии города Ярославля о предоставлении земельного участка в собственность за плату (с заявлением и приложенными к нему документами).
Ответственными за выполнение административной процедуры являются начальник УЗР, начальник отдела управления муниципальными землями, работник отдела управления муниципальными землями.
Работник отдела управления муниципальными землями в течение 4 дней осуществляет подготовку проекта договора купли-продажи земельного участка, обеспечивает его подписание у начальника УЗР и в течение одного дня со дня его подготовки уведомляет заявителя по контактному телефону, указанному им в заявлении, о необходимости явиться для подписания указанного договора, согласовывает день и время явки в пределах срока административной процедуры.
В случае если в назначенные в пределах срока исполнения административной процедуры день и время заявитель не явился для подписания договора купли-продажи, работник отдела управления муниципальными землями направляет указанный договор в трех экземплярах заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (с указанием сроков его подписания) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делается отметка в журнале.
Максимальный срок выдачи (направления) договора купли-продажи заявителю составляет 3 дня.
Работник отдела управления муниципальными землями контролирует возврат подписанного заявителем договора купли-продажи.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 7 дней;
2) по подготовке проекта договора аренды земельного участка является получение работником отдела аренды земельных участков Агентства постановления мэрии города Ярославля о предоставлении земельного участка в аренду.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются директор Агентства, работник отдела аренды земельных участков Агентства.
Работник отдела аренды земельных участков Агентства в течение 3 дней осуществляет подготовку проекта договора аренды, обеспечивает его подписание директором Агентства и в течение одного дня со дня подготовки соответствующего договора уведомляет заявителя по контактному телефону, указанному им в заявлении, о необходимости явиться для подписания соответствующего договора, согласовывает день и время явки в пределах срока административной процедуры.
В случае если в назначенные в пределах срока исполнения административной процедуры день и время заявитель не явился для подписания соответствующего договора, работник отдела аренды земельных участков Агентства направляет указанный договор в трех (если необходима государственная регистрация договора) либо в двух (если государственная регистрация договора не требуется) экземплярах заявителю с предложением о заключении соответствующего договора (с указанием сроков его подписания) по почте заказным письмом с уведомлением о вручении, о чем делается отметка в журнале.
Максимальный срок выдачи (направления) договора аренды заявителю составляет 3 дня.
Работник отдела аренды контролирует возврат подписанного заявителем договора аренды.
Максимальный срок исполнения административной процедуры - 7 дней.

4. Формы контроля за исполнением
административного регламента

4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется начальником УЗР непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок начальник УЗР дает указания по устранению выявленных нарушений и контролирует их исполнение.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Оценка качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Порядком проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, предоставляемых органами городского самоуправления, утвержденным постановлением мэрии города Ярославля от 21.03.2012 № 584.
Последующий контроль за исполнением регламента осуществляется правовым управлением мэрии города Ярославля путем проведения плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном постановлением мэрии города Ярославля от 18.02.2013 № 377.
4.3. По результатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.4. Граждане и юридические лица вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 административного регламента.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) УЗР, а также должностных лиц и
муниципальных служащих УЗР

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
Необходимая информация и документы должны быть предоставлены заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в УЗР письменного запроса заявителя.
5.4. Жалоба подается в УЗР в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалобы на решения, принятые начальником УЗР, подаются на имя заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства (далее - заместитель мэра).
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, через многофункциональный центр, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", официального портала города Ярославля, Единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер контактного телефона, адрес электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) УЗР, должностного лица либо муниципального служащего УЗР;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) УЗР, должностного лица либо муниципального служащего УЗР. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба, поступившая в УЗР (заместителю мэра), подлежит рассмотрению начальником УЗР (заместителем мэра) в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы начальник УЗР (заместитель мэра) принимает одно из следующих решений:
1) удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
2) отказывает в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8 раздела 5 административного регламента, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления начальник УЗР (заместитель мэра) незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение 1
к административному регламенту

В управление земельных ресурсов
мэрии города Ярославля
150000, г. Ярославль, ул. Нахимсона, д. 8
от __________________________________________
(фамилия, имя, отчество - для граждан,
_____________________________________________
полное наименование, место нахождения,
реквизиты, фамилия,
_____________________________________________
имя, отчество, должность
_____________________________________________
руководителя - для юридического лица)
_____________________________________________
(почтовый адрес, телефон)
_____________________________________________
(Ф.И.О., реквизиты документа, подтверждающего
_____________________________________________
полномочия представителя заявителя)

ЗАЯВЛЕНИЕ

Прошу предоставить земельный участок на праве _________________________
ориентировочной площадью ___________ кв. м по адресу: _____________________
__________________________________________________________________________,
для целей, не связанных со строительством, - ______________________________
__________________________________________________________________________.
(целевое использование земельного участка)

Приложение:
Дата подачи заявки:
"___" _________ 20____ г. ________________ ________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)
М.П.

Документы приняты:
"___" _________ 20____ г. ________________ ________________________
(подпись) (И.О. Фамилия)





Приложение 2
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР


Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных
к нему документов


\/

Рассмотрение, проверка заявления и приложенных к нему документов


\/
При заключении
Утверждение и выдача схемы о невозможности
расположения земельного предоставления
участка на кадастровой карте земельного
соответствующей территории участка


\/ \/

Принятие постановления мэрии Принятие приказа начальника
города Ярославля о предоставлении УЗР об отказе
земельного участка


\/ \/

Выдача (направление) заявителю Выдача (направление)
постановления мэрии города заявителю приказа
Ярославля о предоставлении начальника УЗР об отказе
земельного участка


\/

Подготовка проекта договора
купли-продажи или аренды
земельного участка, его
подписание и направление
заявителю



------------------------------------------------------------------