МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 13 декабря 2013 г. № 2915

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОРЯДОК ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ И В АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ ИСПОЛНЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ МУНИЦИПАЛЬНОГО
КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ НА ТЕРРИТОРИИ
ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

В соответствии с Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "О лотереях", "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля", Законом Ярославской области от 29.05.2013 № 30-з "Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях", постановлением Правительства Ярославской области от 24.12.2012 № 1508-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов осуществления муниципального контроля", Уставом города Ярославля

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в Порядок осуществления муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории города Ярославля, утвержденный постановлением мэрии города Ярославля от 17.12.2012 № 2806, следующие изменения:
1) в пункте 8:
- в абзацах первом, втором слова "начальник управления муниципальной экономики и налоговой политики" заменить словами "заместитель директора - начальник управления муниципальной экономики и налоговой политики";
- в абзаце третьем слово "сайте" заменить словом "портале";
2) в пункте 17:
- абзац первый изложить в следующей редакции:
"17. В случае выявления при проведении проверки нарушений юридическим лицом обязательных требований работники Департамента в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации:";
- дополнить подпунктом 4 следующего содержания:
"4) составляют протокол об административном правонарушении и направляют материалы для рассмотрения в суд при наличии в выявленном нарушении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.";
3) в приложении 1 к Порядку слова "организатора лотереи" заменить словами "юридического лица";
4) приложение 2 к Порядку изложить в новой редакции (приложение 1).

2. Внести в административный регламент исполнения муниципальной функции по осуществлению муниципального контроля за проведением муниципальных лотерей на территории города Ярославля, утвержденный постановлением мэрии города Ярославля от 11.04.2013 № 816, следующие изменения:
1) в разделе 1 "Общие положения":
- в пункте 1.3:
дополнить новым абзацем вторым следующего содержания:
"- Кодекс Российской Федерации об административных правонарушениях ("Российская газета", № 256, 31.12.2001);";
абзацы второй - четвертый считать абзацами третьим - пятым;
дополнить новым абзацем шестым следующего содержания:
"- Федеральный закон от 07.05.2013 № 78-ФЗ "Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" ("Российская газета", 13.05.2013, № 99);";
абзацы пятый - десятый считать абзацами седьмым - двенадцатым;
дополнить абзацами тринадцатым, четырнадцатым следующего содержания:
"- Закон Ярославской области от 29.05.2013 № 25-з "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ярославской области" ("Документ-Регион", 31.05.2013, № 41);
- Закон Ярославской области от 29.05.2013 № 30-з "Об отдельных вопросах производства по делам об административных правонарушениях" ("Документ-Регион", 31.05.2013, № 41);";
абзацы одиннадцатый, двенадцатый считать абзацами пятнадцатым, шестнадцатым;
- в подпункте 1.6.1 пункта 1.6:
дополнить новым абзацем пятым следующего содержания:
"- составлять протоколы об административных правонарушениях, связанных с нарушениями обязательных требований, принимать меры по предотвращению таких нарушений;";
абзацы пятый, шестой считать абзацами шестым, седьмым;
- подпункт 1.7.1 пункта 1.7 дополнить абзацем шестым следующего содержания:
"- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо Уполномоченного по защите прав предпринимателей в Ярославской области к участию в проверке.";
- пункт 1.8 дополнить абзацем пятым следующего содержания:
"3) составление протокола об административном правонарушении и направление материалов для рассмотрения в суд при наличии в выявленном нарушении признаков состава административного правонарушения, предусмотренного статьей 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях.";
2) в разделе 2 "Требования к порядку исполнения муниципальной функции":
в пункте 2.1, в подпункте 2.1.1:
- абзац десятый изложить в следующей редакции:
"Адрес официального портала города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": http://city-yaroslavl.ru.";
- в абзаце четырнадцатом слово "сайте" заменить словом "портале";
- в абзацах втором, шестом подпункта 2.1.2 слово "сайте" заменить словом "портале";
3) в разделе 3 "Состав, последовательность и сроки выполнения административных процедур (действий), требования к порядку их выполнения":
- в абзаце восьмом пункта 3.1 слова "приложение к административному регламенту" заменить словами "приложение 1 к административному регламенту";
- в пункте 3.2:
в абзаце третьем после слов "главные специалисты отдела" дополнить словами ", специалист 1 категории отдела";
в абзацах шестнадцатом, семнадцатом и девятнадцатом слово "сайте" заменить словом "портале";
- в пункте 3.3:
в подпункте 3.3.1:
в абзаце третьем слова "Согласованный начальником отдела по правовой и кадровой работе" заменить словами "Согласованный начальником юридического отдела";
в подпункте 3.3.2:
дополнить новым абзацем четырнадцатым следующего содержания:
"В соответствии с Федеральным законом от 07.05.2013 № 78-ФЗ "Об Уполномоченных по защите прав предпринимателей в Российской Федерации" и Законом Ярославской области от 29.05.2013 № 25-з "Об Уполномоченном по защите прав предпринимателей в Ярославской области" с письменного согласия юридического лица, проверка которого проводится, участие в выездной проверке имеет право принимать Уполномоченный при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей и/или Уполномоченный по защите прав предпринимателей в Ярославской области.";
абзацы четырнадцатый, пятнадцатый считать абзацами пятнадцатым, шестнадцатым;
- в пункте 3.6:
в абзаце третьем после слов "заместитель директора - начальник управления," дополнить словами "начальник юридического отдела,";
в подпункте 3.6.2:
в абзаце девятом после слов "в журнал учета проверок, проводимых департаментом" дополнить словами "(далее - журнал проверок),";
абзац десятый исключить;
дополнить подпунктом 3.6.3 следующего содержания:
"3.6.3. Составление протокола об административном правонарушении и направление материалов о правонарушении для рассмотрения в суд.
Основанием для начала административного действия являются выявленные в ходе проверки юридического лица нарушения законодательства о лотереях, предусмотренные статьей 14.27 Кодекса об административных правонарушениях Российской Федерации.
Лицами, уполномоченными на составление протоколов об административных правонарушениях, предусмотренных статьей 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях, являются: начальник отдела, консультант отдела, главный специалист отдела, специалист 1 категории отдела.
Незамедлительно после выявления административного правонарушения работники отдела, проводившие проверку, составляют протокол об административном правонарушении по форме согласно приложению 2 к административному регламенту. В случае, если требуется дополнительное выяснение обстоятельств дела либо сведений о юридическом лице, в отношении которого составляется протокол об административном правонарушении, протокол об административном правонарушении составляется в течение двух суток с момента выявления административного правонарушения.
При составлении протокола об административном правонарушении руководителю юридического лица или его уполномоченному представителю, иным участникам разъясняются их права и обязанности, предусмотренные Кодексом Российской Федерации об административных правонарушениях, о чем делается запись в протоколе.
После ознакомления с протоколом об административном правонарушении руководитель юридического лица или его уполномоченный представитель вправе представить объяснения и замечания по содержанию протокола, которые прилагаются к протоколу.
Протокол об административном правонарушении подписывается работниками отдела, его составившими, руководителем юридического лица или его уполномоченным представителем, в отношении которого составлен протокол об административном правонарушении. В случае отказа руководителя юридического лица или его уполномоченного представителя от подписания протокола, в нем делается соответствующая запись.
Работники отдела вручают один экземпляр протокола об административном правонарушении руководителю юридического лица или его уполномоченному представителю под расписку.
Протокол об административном правонарушении и копии материалов проверки в день их составления передаются начальнику юридического отдела в целях обращения в суд о привлечении юридического лица к административной ответственности.
Начальник юридического отдела организует работу по составлению проекта заявления в суд о привлечении юридического лица к административной ответственности в срок, не превышающий двух суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
В течение суток директор департамента подписывает заявление в суд о привлечении юридического лица к административной ответственности.
Начальник юридического отдела организует направление в суд заявления с приложением протокола об административном правонарушении заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в течение трех суток с момента составления протокола об административном правонарушении.
Работники отдела вносят в журнал проверок сведения о составлении протокола об административном правонарушении и о направлении заявления в суд о привлечении юридического лица к административной ответственности.
Результатом административной процедуры является составление акта проверки и в случае выявления нарушения обязательных требований - выдача предписания об устранении выявленных нарушений и (или) протокола об административном правонарушении, направление материалов об административном правонарушении для рассмотрения в суд.";
- в пункте 3.7:
в абзаце втором подпункта 3.7.2 после слов "В случае выявления при проведении проверки признаков административного правонарушения" дополнить словами "(за исключением правонарушений, указанных в абзацах третьем - пятом подпункта 3.6.3 пункта 3.6),", слова "уголовного преступления" заменить словами "преступления, предусмотренного Уголовным кодексом Российской Федерации,";
4) приложение к административному регламенту изложить в новой редакции (приложение 2);
5) административный регламент дополнить приложением 2 (приложение 3).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по экономике.

4. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Первый заместитель мэра
города Ярославля
А.В.НЕЧАЕВ





Приложение 1
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 13.12.2013 № 2915

ЖУРНАЛ
УЧЕТА ПРОВЕРОК

№ п/п
Дата проведения проверки
Наименование и адрес юридического лица
Вид, наименование, регистрационный номер лотереи
Основания для проведения проверки (N, дата приказа директора департамента о проведении проверки, предписания об
устранении нарушений,
решения прокуратуры, заявления гражданина и др.)
№ акта
проверки,
сведения о выявленных нарушениях
Сведения о документах (N, дата), выданных в результате выявленных нарушений (предписание об устранении
выявленных нарушений, протокол об административном правонарушении, заявление в суд о привлечении юридического
лица к административной
ответственности)
Результаты контроля исполнения предписания об устранении выявленных нарушений





























Приложение 2
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 13.12.2013 № 2915

БЛОК-СХЕМА
ДЕЙСТВИЙ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРОЦЕДУР ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
МУНИЦИПАЛЬНОГО КОНТРОЛЯ ЗА ПРОВЕДЕНИЕМ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЛОТЕРЕЙ


Плановая проверка Внеплановая проверка


\/

Утверждение ежегодного плана проверок


\/ \/ \/ \/

Документарная Выездная Выездная Документарная


\/ \/ \/ \/

Подготовка приказа Подготовка приказа Подготовка приказа Подготовка приказа
директора директора директора директора
департамента о департамента о департамента о департамента о
проведении проверки проведении проверки проведении проверки проведении проверки


\/ \/

Уведомление Уведомление юридического
юридического лица о лица о проведении
проведении проверки проверки


\/ \/ \/
/\ /\ /\
да Информации да Нужно известить нет Информации да
< достаточно в > < прокуратуру о > < достаточно в >
распоряжении проведении распоряжении
департамента? проверки? департамента?
\/ \/ \/
нет нет
\/ \/ \/ \/

Запрос о Извещение Уведомление Запрос о
предоставлении прокуратуры юридического предоставлении
дополнительной о проведении лица о дополнительной
информации проверки проведении информации
проверки


\/ \/ \/ \/ \/ \/

Проверка документов Проверка документов Проверка документов Проверка документов


\/ \/ \/ \/

Составление акта Составление акта Составление акта Составление акта
проверки проверки проверки проверки


\/ \/


\/ \/ \/
/\ нет нет /\ нет нет /\
< Установлены > > Окончание < < Выявлено > > Окончание < <Установлены признаки >
признаки нарушения? проверки нарушение? проверки нарушения?
\/ ~~~~~~~~~~~~~~ \/ ~~~~~~~~~ \/
да да да
\/ \/ \/
/\ /\
Принято решение о нет Выдача предписания и (или) протокола об нет Принято решение о
<проведении выездной> > административном правонарушении и < < проведении выездной >
проверки? направление заявления и материалов в суд проверки?
\/ \/

\/

Принятие мер по контролю за
да устранением выявленных нарушений: да
- проведение выездной проверки;
- направление материалов в
\/ уполномоченные органы в случае \/
выявления административных
Проведение выездной правонарушений или уголовных Проведение выездной
проверки преступлений проверки






Приложение 3
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 13.12.2013 № 2915

ПРОТОКОЛ
об административном правонарушении

"____" ________________ 20___ г. г. Ярославль

___________________________________________________________________________
(должность, фамилия и инициалы лица, составившего протокол)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
на основании статей 28.2 и 28.3 Кодекса Российской Федерации об
административных правонарушениях, Закона Ярославской области от 29.05.2013
№ 30-з "Об отдельных вопросах производства по делам об административных
правонарушениях", постановления мэра города Ярославля от 17.05.2005 № 2133
"О мерах по реализации Федерального закона "О лотереях", составил настоящий
протокол о том, что юридическое лицо ______________________________________
___________________________________________________________________________
(наименование, организационно-правовая форма)
___________________________________________________________________________
руководитель _____________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)

находящееся по адресу: ____________________________________________________
___________________________________________________________________________
(место нахождения и почтовый адрес,
__________________________________________________________________________,
телефон юридического лица)
зарегистрированное _______________________________________________________,
(сведения о государственной регистрации, ИНН)
___________________________________________________________________________
(место, время совершения и событие
административного правонарушения)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
то есть совершило административное правонарушение, предусмотренное
частью _____ статьи 14.27 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.
Руководитель юридического лица или его уполномоченный представитель
___________________________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество,
___________________________________________________________________________
занимаемая должность, реквизиты документа, удостоверяющего
служебное положение)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
Свидетели _____________________________________________________________
(фамилия, имя, отчество, адрес места жительства)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководителю юридического лица, его уполномоченному представителю,
свидетелям разъяснены их права и обязанности, предусмотренные статьей 24.2
и главой 25 Кодекса Российской Федерации об административных
правонарушениях.

Руководитель юридического
лица (его уполномоченный
представитель) _______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Свидетели _______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)
_______________ _________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Объяснения руководителя юридического лица или его уполномоченного
представителя:
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.

К протоколу прилагаются: ______________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
С протоколом ознакомлен, дополнений и замечаний нет, копию протокола
получил.

Руководитель юридического лица
(его уполномоченный представитель) ___________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи)
___________________________________________________________________________
(запись в случае отказа руководителя или его уполномоченного
представителя от подписания протокола)

Лицо, составившее протокол __________ ________________________
(подпись) (расшифровка подписи)


------------------------------------------------------------------