Постановление Правительства ЯО от 24.04.2013 N 442-п "Об утверждении Порядка предоставления субсидии религиозным организациям Ярославской области"



ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 апреля 2013 г. № 442-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОРЯДКА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ РЕЛИГИОЗНЫМ
ОРГАНИЗАЦИЯМ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства ЯО
от 17.10.2013 № 1403-п, от 25.12.2013 № 1722-п,
от 31.12.2014 № 1443-п)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральным законом от 26 сентября 1997 года № 125-ФЗ "О свободе совести и религиозных объединениях"

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок предоставления субсидии религиозным организациям Ярославской области.

2. Образовать комиссию по предоставлению субсидии религиозным организациям Ярославской области и утвердить ее состав (прилагается).

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Краснова А.С.

4. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ





Утвержден
постановлением
Правительства области
от 24.04.2013 № 442-п

ПОРЯДОК
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИИ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Правительства ЯО
от 17.10.2013 № 1403-п, от 25.12.2013 № 1722-п,
от 31.12.2014 № 1443-п)

1. Порядок предоставления субсидии религиозным организациям Ярославской области (далее - Порядок) определяет цели и устанавливает правила оказания финансовой помощи в виде субсидии религиозным организациям Ярославской области (далее - субсидия).
2. Религиозной организацией признается добровольное объединение граждан Российской Федерации, иных лиц, постоянно и на законных основаниях проживающих на территории Российской Федерации, образованное в целях совместного исповедания и распространения веры и в установленном законом порядке зарегистрированное в качестве юридического лица.
3. Право на получение субсидии имеют религиозные организации Ярославской области (далее - религиозные организации), отвечающие следующим критериям:
- зарегистрированы в Ярославской области;
- осуществляют свою деятельность на территории Ярославской области не менее одного года со времени регистрации религиозной организации;
- имеют на праве собственности или праве пользования здания и сооружения, являющиеся памятниками истории и культуры федерального, регионального и местного значения или выявленными объектами культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.
4. Субсидии предоставляются религиозным организациям за счет средств областного бюджета на безвозмездной и безвозвратной основе в целях оказания финансовой помощи на разработку проектно-сметной документации для проведения ремонтно-реставрационных работ, на проведение ремонтно-реставрационных работ, на содержание и охрану объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) федерального, регионального и местного значения или выявленных объектов культурного наследия в соответствии с действующим законодательством.
5. Субсидии предоставляются религиозным организациям в пределах бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на текущий финансовый год.
6. В целях получения субсидии религиозная организация направляет в комиссию по предоставлению субсидии религиозным организациям (далее - комиссия) обращение на получение субсидии по форме согласно приложению 1 к Порядку (далее - обращение), в котором указываются расходы, которые планируется осуществить за счет средств субсидии, с приложением копий следующих документов:
6.1. Для предоставления субсидии на разработку проектно-сметной документации для проведения ремонтно-реставрационных работ:
- документов, подтверждающих право собственности на здания и сооружения, являющиеся памятниками истории и культуры, или право пользования ими религиозной организации;
- сметы на проектные работы;
- письменного задания на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия;
- проекта договора (контракта) на разработку проектной документации с проектировщиком, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
6.2. Для предоставления субсидии на проведение ремонтно-реставрационных работ:
- документов, подтверждающих право собственности на здания и сооружения, являющиеся памятниками истории и культуры, или право пользования ими религиозной организации;
- сметной документации;
- согласования проектной документации на проведение работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного соответствующим органом охраны объектов культурного наследия;
- проекта договора (контракта) с подрядчиком, имеющим лицензию на осуществление деятельности по сохранению объектов культурного наследия (памятников истории и культуры).
6.3. Для предоставления субсидии на содержание и охрану объектов культурного наследия:
- документов, подтверждающих право собственности на здания и сооружения, являющиеся памятниками истории и культуры, или право пользования ими религиозной организации;
- договоров, подтверждающих объем расходов на оказание услуг по охране объектов культурного наследия;
- договоров, подтверждающих объем расходов на оказание услуг по содержанию объектов культурного наследия.
7. Представляемые документы должны быть заверены печатью религиозной организации и подписью лица, уполномоченного совершать действия от имени религиозной организации.
8. Поданное обращение регистрируется в журнале учета обращений с указанием даты и времени поступления обращения.
9. Обращения рассматриваются в порядке очередности поступления.
10. Обращения принимаются в течение текущего финансового года до 01 декабря.
11. Рассмотрение обращений и прилагаемых к ним документов для определения целевого характера расходов и принятия решения о предоставлении субсидии или отказе в предоставлении субсидии осуществляется комиссией.
Обязанности по ведению протокола заседания комиссии и направлению писем в адрес религиозных организаций в случае отказа в предоставлении субсидии возлагаются на секретаря комиссии. Секретарь комиссии не имеет права голоса при принятии решения о предоставлении субсидии.
Заседания комиссии проводятся при наличии заявок ежемесячно, в последний рабочий день месяца. По решению комиссии возможно проведение внеочередного заседания.
12. Решение о предоставлении субсидии оформляется постановлением Правительства Ярославской области.
13. Основания для отказа в предоставлении субсидии:
13.1. Направление религиозной организацией обращения и документов по истечении срока, установленного пунктом 10 Порядка.
13.2. Несоответствие расходов, указанных в обращении, целям, определенным пунктом 4 Порядка.
13.3. Подача обращения ненадлежащим лицом.
13.4. Превышение суммы, указанной в очередном рассматриваемом обращении, остатка бюджетных ассигнований, предусмотренных на данные цели в областном бюджете на текущий финансовый год:
- более чем на 50 процентов, если расходы планируются на проведение ремонтных и реставрационных работ;
- более чем на 80 процентов, если расходы планируются на оплату услуг по охране или содержанию помещений.
Если субсидия, предоставленная в размере остатка бюджетных ассигнований, меньше суммы, указанной в обращении, то организация имеет право подать обращение в очередном финансовом году. Данное обращение рассматривается в соответствии с Порядком на общих основаниях.
14. В случае отказа в предоставлении субсидии секретарь комиссии в течение пяти рабочих дней направляет официальное письмо в адрес религиозной организации.
15. Субсидия предоставляется на основании соглашения, заключенного между Правительством области в лице Губернатора области и религиозной организацией по форме согласно приложению 2 к Порядку (далее - соглашение).
16. Главный распорядитель бюджетных средств на основании заключенного соглашения перечисляет субсидию на расчетный счет религиозной организации.
17. Субсидии, предоставленные религиозным организациям, имеют целевое назначение и могут быть использованы исключительно в целях, указанных в пункте 4, в срок до 31 декабря текущего финансового года.
18. Религиозные организации в срок до 15 января года, следующего за отчетным, представляют в Правительство области отчет о целевом использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку по состоянию на дату не позднее 31 декабря отчетного года.
К отчету прилагаются копии платежных поручений, актов выполненных работ, акта приемки работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного уполномоченным органом исполнительной власти области.
19. Не использованные в текущем финансовом году средства субсидии подлежат возврату получателем в областной бюджет в срок до 01 февраля года, следующего за отчетным.
19<1>. При предоставлении субсидии на разработку проектно-сметной документации на проведение ремонтно-реставрационных работ, на проведение ремонтно-реставрационных работ в случае оказания услуг, проведения работ в течение года, следующего за годом предоставления субсидии, допускается использование субсидии в очередном финансовом году при подтверждении потребности.
Для подтверждения потребности в использовании субсидии в очередном финансовом году религиозная организация в срок до 15 января года, следующего за отчетным, направляет в комиссию письменное обоснование и подтверждающие документы.
Комиссия на основании представленных подтверждающих документов в срок не позднее 20 января года, следующего за отчетным, принимает решение о подтверждении (отсутствии) потребности в использовании субсидии в очередном финансовом году.
Решение комиссии оформляется протоколом. Секретарь комиссии в течение 3 рабочих дней направляет в религиозную организацию уведомление о принятом решении.
В случае принятия решения об отсутствии потребности в использовании субсидии в очередном финансовом году субсидия подлежит возврату в областной бюджет в сроки, указанные в пункте 19 Порядка.
В случае использования субсидии в очередном финансовом году религиозные организации представляют в Правительство области отчет о целевом использовании субсидии в течение 30 календарных дней после подписания акта выполненных работ, но не позднее 15 января года, следующего за очередным финансовым годом.
Не использованные до 15 декабря очередного финансового года средства, предоставленные в виде субсидии, подлежат возврату в областной бюджет в срок до 31 декабря очередного финансового года.
(п. 19<1> введен Постановлением Правительства ЯО от 31.12.2014 № 1443-п)
20. Ответственность за достоверность сведений и подлинность представленных документов возлагается на руководителя религиозной организации.
21. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит возврату в доход областного бюджета.
22. При возникновении оснований для возврата субсидии не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений получателю субсидии направляется уведомление о необходимости возврата субсидии в полном объеме.
23. В течение тридцати дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
24. В случае невозврата субсидии в срок, предусмотренный соглашением, взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.
25. Контроль за соблюдением Порядка и целевым использованием субсидии производится председателем комиссии совместно с финансовым управлением Правительства области в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области.
26. Правительство области и орган государственного финансового контроля осуществляют обязательную проверку соблюдения религиозными организациями условий, целей и порядка предоставления субсидий.
(п. 26 введен Постановлением Правительства ЯО от 17.10.2013 № 1403-п; в ред. Постановления Правительства ЯО от 25.12.2013 № 1722-п)





Приложение 1
к Порядку

Форма

В комиссию по предоставлению
субсидии религиозным организациям
Ярославской области

от "____" __________ 201_ г. № ____

ОБРАЩЕНИЕ
на получение субсидии религиозным
организациям Ярославской области

Прошу рассмотреть возможность предоставления религиозной организации
___________________________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(полное и сокращенное наименование религиозной организации)

расположенной по адресу: __________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(адрес местонахождения религиозной организации)




(основной государственный регистрационный номер)
__________________________________________________________________________,
(данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о религиозной
организации в единый государственный реестр юридических лиц,
с указанием адреса места нахождения органа, осуществившего
государственную регистрацию)




(идентификационный номер налогоплательщика)

__________________________________________________________________________,
(данные документа о постановке религиозной
организации на учет в налоговом органе)

субсидии религиозным организациям Ярославской области на оказание
финансовой помощи на разработку проектно-сметной документации для
проведения ремонтно-реставрационных работ, на проведение ремонтно -
реставрационных работ, на содержание и охрану объектов культурного наследия
(памятников истории и культуры): __________________________________________
(указать цели получения субсидии)
на объекте культурного наследия____________________________________________
__________________________________________________________________________,
(категория историко-культурного значения, наименование объекта культурного
наследия)

расположенном по адресу: __________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(адрес объекта культурного наследия)
в сумме ___________________________________________________________________
__________________________________________________________________________.
(указывается сумма цифрами и прописью)

___________________________________
(телефон религиозной организации)

_____________________________ _____________ ________________________
(должность уполномоченного (подпись, (инициалы, фамилия)
представителя религиозной место для
организации (если имеется)) печати)





Приложение 2
к Порядку
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Правительства ЯО от 17.10.2013 № 1403-п)

Форма

СОГЛАШЕНИЕ № ____
о предоставлении субсидии религиозным организациям
Ярославской области

г. Ярославль "____" ___________ 20___ г.

Правительство Ярославской области, именуемое в дальнейшем
Правительство, в лице Губернатора Ярославской области ____________________
__________________________________________________________________________,
(фамилия, имя, отчество)
действующего на основании _________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(документ, на основании которого действует должностное лицо)
с одной стороны, и ________________________________________________________
__________________________________________________________________________,
(наименование религиозной организации)
именуемая в дальнейшем Получатель, в лице _________________________________
__________________________________________________________________________,
(должность, Ф.И.О. руководителя религиозной организации)
действующего(ей) на основании ____________________________________________,
(документ, на основании которого действует
должностное лицо)
с другой стороны, далее совместно именуемые Стороны, в целях оказания
финансовой помощи в виде субсидии религиозным организациям Ярославской
области на разработку проектно-сметной документации для проведения
ремонтно-реставрационных работ, на проведение ремонтно-реставрационных
работ, на содержание и охрану объектов культурного наследия (памятников
истории и культуры) федерального, регионального и местного значения или
выявленных объектов культурного наследия на основании _____________________
___________________________ от "___" ____________ 20____ г. № ____________,
(реквизиты постановления Правительства области о предоставлении субсидии)
заключили настоящее Соглашение о нижеследующем:

1. Предмет Соглашения

1.1. Предметом настоящего Соглашения является предоставление Получателю
в 20___ году субсидии на __________________________________________________
(вид оказываемых работ, услуг,
___________________________________________________________________________
название объекта и место расположения здания и (или) сооружения)
(далее - субсидия).
1.2. Размер субсидии составляет _______________________________________
______________________________________________________________ тыс. рублей.
(сумма цифрами и прописью)

2. Права и обязанности Сторон

2.1. Правительство обязано:
2.1.1. Перечислить Получателю субсидию в порядке и на условиях, предусмотренных настоящим Соглашением, в размере, указанном в пункте 1.2 раздела 1 настоящего Соглашения, в течение 10 рабочих дней со дня подписания Сторонами настоящего Соглашения.
2.1.2. Осуществлять контроль за целевым использованием субсидии.
2.2. Получатель обязан:
2.2.1. Обеспечить целевое использование полученной субсидии.
2.2.2. Не позднее 15 января 20___ года представить в Правительство отчет о целевом использовании субсидии по форме согласно приложению 3 к Порядку предоставления субсидии религиозным организациям Ярославской области. К указанному отчету прилагаются копии платежных поручений, актов выполненных работ, акта приемки работ по сохранению объекта культурного наследия, выданного уполномоченным органом исполнительной власти области.
2.2.3. В случае нецелевого использования субсидии вернуть субсидию в течение 30 (тридцать) дней со дня получения Получателем соответствующего письменного уведомления.

3. Ответственность Сторон

3.1. Получатель несет ответственность за нецелевое использование субсидии в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации иным федеральным законодательством.
3.2. Стороны несут ответственность за ненадлежащее исполнение договорных обязательств в соответствии с действующим законодательством.

4. Срок действия Соглашения

4.1. Настоящее Соглашение вступает в силу с момента его подписания Сторонами и действует до 31 декабря текущего года. В случае неисполнения или ненадлежащего исполнения обязательств настоящее Соглашение действует до момента исполнения Сторонами своих обязательств.
4.2. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по обоюдному согласию Сторон или в судебном порядке.
4.3. Настоящее Соглашение может быть расторгнуто по инициативе Правительства в одностороннем порядке в случае нарушения Получателем условий настоящего Соглашения через 30 (тридцать) дней после вручения письменного уведомления о выявленных нарушениях.

5. Особые условия

5.1. Настоящее Соглашение может быть изменено или дополнено по письменному соглашению Сторон.
5.2. Любые изменения в настоящее Соглашение вносятся только путем составления дополнительного соглашения, которое будет являться неотъемлемой частью настоящего Соглашения.
5.3. Настоящее Соглашение составлено в трех экземплярах, имеющих равную юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
5.4. Получатель согласен на осуществление Правительством и органами государственного финансового контроля проверок соблюдения Получателем условий, целей и порядка предоставления субсидий.

6. Юридические адреса и реквизиты

Получатель Правительство
________________________________ _________________________________
(наименование должности (наименование должности
представителя) представителя)
_________ _____________________ _________ _______________________
(подпись) (расшифровка подписи) (подпись) (расшифровка подписи)
М.П. М.П.





Приложение 3
к Порядку

Форма

ОТЧЕТ
о целевом использовании субсидии
религиозным организациям Ярославской
области на 20___ год
по состоянию на _________________

Средства субсидии получены ____________________________________________
(наименование религиозной организации)
на основании ______________________________________________________________
(дата, номер и наименование правового акта)
___________________________________________________________________________

N
п/п
Наименование показателя
Сумма, руб.
1
Поступило средств - всего

2
Расход - всего
в том числе:

3
Остаток средств (строка 1 - строка 2)


Руководитель религиозной
организации Ярославской
области ____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

М.П.
"____" ______________ 20____ г.

СОГЛАСОВАНО
Председатель комиссии
по предоставлению субсидии
религиозным организациям ____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)

Начальник финансового управления
Правительства области ____________ __________________________
(подпись) (расшифровка подписи)





Утвержден
постановлением
Правительства области
от 24.04.2013 № 442-п

СОСТАВ
КОМИССИИ ПО ПРЕДОСТАВЛЕНИЮ СУБСИДИИ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

Кувшинов Владимир Вячеславович - советник Губернатора области, председатель комиссии
Чернова Ольга Николаевна - главный специалист финансового управления Правительства области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Васильева Татьяна Львовна - заместитель директора по научной работе общества с ограниченной ответственностью Ярославской художественной мастерской "Реставратор", государственный эксперт по проведению государственной историко-культурной экспертизы, заслуженный работник культуры (по согласованию)
Волкова Татьяна Робертовна - начальник финансового управления Правительства области
Пучков Станислав Николаевич - заместитель директора департамента - председатель комитета историко-культурного наследия департамента культуры Ярославской области
Сафронов Вячеслав Иосифович - генеральный директор общества с ограниченной ответственностью научно-производственного объединения "Стройреставрация", член-корреспондент Академии архитектурного наследия, председатель областного общества охраны памятников истории и культуры (по согласованию)


------------------------------------------------------------------