Постановление мэрии г. Ярославля от 17.06.2013 N 1343 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги по выдаче молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение жилья"



МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 17 июня 2013 г. № 1343

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ МОЛОДЫМ
СЕМЬЯМ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРАВЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля
от 06.02.2015 № 184)

В соответствии с Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением мэрии города Ярославля от 31.08.2010 № 3588 "О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг"

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (приложение).

2. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по социальной политике.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 06.02.2015 № 184)

3. Постановление вступает в силу со дня, следующего за днем его официального опубликования.

Мэр
города Ярославля
Е.Р.УРЛАШОВ





Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 17.06.2013 № 1343

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ ПО ВЫДАЧЕ МОЛОДЫМ
СЕМЬЯМ СВИДЕТЕЛЬСТВ О ПРАВЕ НА ПОЛУЧЕНИЕ СОЦИАЛЬНОЙ
ВЫПЛАТЫ НА ПРИОБРЕТЕНИЕ (СТРОИТЕЛЬСТВО) ЖИЛЬЯ
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля
от 06.02.2015 № 184)

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги по выдаче молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - административный регламент) разработан в целях оптимизации (повышения качества) предоставления муниципальной услуги и доступности ее результата, определяет порядок и стандарт предоставления муниципальной услуги по выдаче молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - муниципальная услуга).
1.2. Заявителем, имеющим право на предоставление муниципальной услуги, является молодая семья, включенная в список молодых семей - претендентов на получение социальной выплаты в рамках муниципальной Программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле" (далее - программа) (далее - заявитель).
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 06.02.2015 № 184)
1.3. Структурным подразделением мэрии города Ярославля, непосредственно предоставляющим муниципальную услугу, является департамент организации строительства и жилищной политики мэрии города Ярославля (далее - департамент).
Местонахождение (почтовый адрес) департамента: 150000, г. Ярославль, ул. Андропова, д. 6.
График работы департамента: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, обед с 12.30 до 13.18, пятница с 8.30 до 16.30, обед с 12.30 до 13.18.
Прием по вопросам предоставления муниципальной услуги ведется по адресу: г. Ярославль, ул. Андропова, д. 6, кабинет 325, вторник, четверг с 9.00 до 12.00; с 14.00 до 17.00.
Справочные телефоны департамента:
общий: (4852) 40-47-41;
по вопросам предоставления муниципальной услуги:
- начальника отдела жилищной политики управления жилищной политики и финансового обеспечения департамента: (4852) 40-49-12;
- работника отдела жилищной политики управления жилищной политики и финансового обеспечения департамента: (4852) 40-49-15.
Адрес электронной почты департамента: PriemDOS@uos.city-yar.ru.
1.4. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги предоставляются также управлением по молодежной политике мэрии города Ярославля (далее - управление).
Местонахождение (почтовый адрес) управления: 150000, г. Ярославль, ул. Андропова, д. 6.
График работы управления: понедельник - четверг с 8.30 до 17.30, обед с 12.30 до 13.18, пятница с 8.30 до 16.30, обед с 12.30 до 13.18.
Консультации предоставляются по адресу: г. Ярославль, ул. Андропова, д. 6, кабинет 254, понедельник, среда с 9.00 до 11.00.
Справочные телефоны управления:
- общий: (4852) 40-48-82;
- начальника управления: (4852) 40-48-88;
- работника сектора правового обеспечения управления: (4852) 40-47-58.
1.5. Информация о предоставлении муниципальной услуги, а также об услугах, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги, размещается на официальном портале города Ярославля в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет": www.city-yaroslavl.ru (далее - портал города), на информационных стендах департамента, а также в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)" (далее - единый портал): www.gosuslugi.ru.
1.6. Для получения информации (консультации) по вопросам предоставления муниципальной услуги, услуг, необходимых и обязательных для предоставления муниципальной услуги, сведений о ходе предоставления муниципальной услуги заявитель обращается в департамент, управление лично, по телефону, по почте (в том числе посредством электронной почты).
1.7. Консультации при личном обращении, по телефону производятся работником отдела жилищной политики управления жилищной политики и финансового обеспечения департамента (далее - работник ДОС), а также работником сектора правового обеспечения управления (далее - работник управления) по графику работы, указанному в пунктах 1.3, 1.4 административного регламента.
1.8. При консультировании работник ДОС, работник управления дает полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.
Если ответ на поставленный вопрос не может быть дан работником самостоятельно или подготовка ответа требует времени, заявителю должно быть предложено направить письменное обращение либо назначено другое время для получения информации.
1.9. Консультирование в устной форме при личном обращении осуществляется в пределах 15 минут. Максимальное время ожидания в очереди - 15 минут.
1.10. Консультирование по телефону осуществляется в пределах 5 минут. При консультировании по телефону работник должен назвать свою фамилию, имя, отчество, должность, а затем в вежливой форме дать полный, точный и понятный ответ на поставленные вопросы.

2. СТАНДАРТ ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ

2.1. Наименование муниципальной услуги: выдача молодым семьям свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья.
2.2. Предоставление муниципальной услуги осуществляется департаментом.
2.3. В ходе предоставления муниципальной услуги запрещается требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для предоставления муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления и организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления органами городского самоуправления муниципальных услуг и предоставляются организациями, участвующими в предоставлении муниципальной услуги, утвержденный решением муниципалитета города Ярославля от 07.07.2011 № 502.
2.4. Результатом предоставления муниципальной услуги является выдача свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - свидетельство) или направление письменного уведомления об отказе в выдаче свидетельства.
2.5. Срок предоставления муниципальной услуги.
Общий срок предоставления муниципальной услуги составляет 17 рабочих дней с даты регистрации в департаменте заявления о выдаче свидетельства до дня принятия городской комиссией по вопросам предоставления социальных выплат молодым семьям (далее - городская комиссия) решения о принятии к исполнению заявления либо об отказе в принятии заявления к исполнению. Выдача свидетельства осуществляется в течение 10 рабочих дней после поступления в бюджет города Ярославля бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат, но не позднее 20 декабря текущего года. Срок исправления ошибок и опечаток в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах составляет 3 рабочих дня со дня поступления письменного запроса заявителя.
2.6. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с:
- постановлением Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050 "О федеральной целевой программе "Жилище" на 2011 - 2015 годы";
- постановлением Правительства Ярославской области от 26.01.2011 № 9-п "Об утверждении региональной программы "Стимулирование развития жилищного строительства на территории Ярославской области" на 2011 - 2015 годы" ("Документ-Регион", 01.02.2011, № 7);
- постановлением Правительства Ярославской области от 17.03.2011 № 171-п "Об утверждении Положения о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья" ("Документ-Регион", 25.03.2011, № 22);
- постановлением мэрии города Ярославля от 14.11.2013 № 2664 "О муниципальной программе "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле" на 2014 - 2016 годы" ("Городские новости", 23.11.2013, № 94);
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 06.02.2015 № 184)
- постановлением мэра города Ярославля от 27.02.2008 № 583 "О порядке взаимодействия структурных подразделений мэрии города Ярославля при предоставлении молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья в рамках реализации долгосрочной целевой программы "Обеспечение жильем молодых семей в городе Ярославле" ("Городские новости", 08.03.2008, № 18).
2.7. В целях получения муниципальной услуги заявитель в течение одного месяца после получения уведомления, предусмотренного пунктом 25 Правил предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050), предоставляет в департамент лично либо через представителя заявление, составленное по форме согласно приложению 7 к Положению о порядке предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья (далее - положение), утвержденному постановлением Правительства Ярославской области от 17.03.2011 № 171-п, изготовленное с использованием распечатанного с портала города или единого портала и заполненного рукописно бланка заявления либо полностью изготовленного с использованием компьютерной техники.
Для предоставления муниципальной услуги необходимы следующие документы:
2.7.1. В случае использования социальной выплаты для оплаты цены договора купли-продажи жилого помещения (за исключением средств, когда оплата цены договора купли-продажи предусматривается в составе цены договора с уполномоченной организацией на приобретение жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья); для оплаты цены договора строительного подряда на строительство индивидуального жилого дома; для осуществления последнего платежа в счет уплаты паевого взноса в полном размере, в случае если молодая семья или один из супругов в молодой семье является членом жилищного, жилищно-строительного, жилищного накопительного кооператива, после уплаты которого жилое помещение переходит в собственность этой молодой семьи; для уплаты первоначального взноса при получении жилищного кредита, в том числе ипотечного, или жилищного займа на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома; для оплаты договора с уполномоченной организацией на приобретение в интересах молодой семьи жилого помещения экономкласса на первичном рынке жилья, в том числе на оплату цены договора купли-продажи жилого помещения (в случаях, когда это предусмотрено договором) и (или) оплату услуг указанной организации:
1) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи, и их копии;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя, если от имени заявителя действует представитель;
3) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется) и его копия;
4) свидетельство(а) о рождении ребенка (детей) и его (их) копия(и);
5) распоряжение главы территориальной администрации мэрии города Ярославля о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках программы (с отметкой о сохранении у молодой семьи нуждаемости в улучшении жилищных условий на момент предоставления муниципальной услуги);
6) документы, подтверждающие наличие у семьи доходов либо иных денежных средств, достаточных для оплаты расчетной (средней) стоимости жилья в части, превышающей размер предоставляемой социальной выплаты (несколько либо любой из них):
- свидетельство о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество супруга (супруги) и справка об оценочной стоимости данного имущества;
- свидетельство о регистрации транспортного средства, принадлежащего супругу (супруге), и его копия;
- нотариально удостоверенная доверенность на право осуществления сделок с недвижимым имуществом (транспортным средством), принадлежащим на праве собственности одному или нескольким близким родственникам (в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации) супругов, в том числе его продажи и обмена, справка об оценочной стоимости данного имущества;
- документы, подтверждающие наличие денежных средств на лицевых счетах одного из супругов либо родителя в неполной молодой семье в кредитных организациях;
- документы, подтверждающие разрешение на создание объекта индивидуального жилищного строительства, и справка о его оценочной стоимости;
- документы, подтверждающие разрешение на создание объекта индивидуального жилищного строительства, договор(ы) строительного подряда и акт(ы) выполненных работ либо акт(ы) сверки кредиторской задолженности;
- документы, подтверждающие согласие юридического или физического лица на предоставление каждому из супругов либо одному из них кредита (займа, ссуды);
- государственный сертификат на материнский (семейный) капитал;
7) заявление о систематизации, хранении и передаче персональных данных заявителя, составленное по форме согласно приложению 3 к положению, утвержденному постановлением Правительства Ярославской области от 17.03.2011 № 171-п, изготовленное с использованием распечатанного с портала города или единого портала и заполненного рукописно бланка заявления либо полностью изготовленного с использованием компьютерной техники;
8) документы, подтверждающие согласие лиц, не являющихся заявителем, или их законных представителей на обработку персональных данных, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных в целях получения муниципальной услуги.
2.7.2. В случае использования социальной выплаты на погашение основной суммы долга и уплаты процентов по жилищным кредитам, в том числе ипотечным, или жилищным займам на приобретение жилого помещения или строительство индивидуального жилого дома, полученным в период с 1 января 2006 года до 31 марта 2011 года (далее - погашение долга по кредитам), за исключением иных процентов, штрафов, комиссий и пеней за просрочку исполнения обязательств по этим кредитам или займам:
1) документы, удостоверяющие личность каждого члена семьи, и их копии;
2) документ, подтверждающий полномочия представителя, если от имени заявителя действует представитель;
3) свидетельство о браке (на неполную семью не распространяется) и его копия;
4) свидетельство(а) о рождении ребенка (детей) и его (их) копия(и);
5) свидетельство о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), (при незавершенном строительстве индивидуального жилого дома предоставляются документы на строительство) и его копия;
6) распоряжение главы территориальной администрации мэрии города Ярославля о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках программы на момент заключения кредитного договора (договора займа);
7) кредитный договор (договор займа), заключенный в период с 1 января 2006 года по 31 марта 2011 года включительно, и его копия;
8) справка кредитора (заимодавца) о сумме остатка основного долга и сумме задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом (займом) (предоставляется без возврата);
9) заявление о систематизации, хранении и передаче персональных данных заявителя, составленное по форме согласно приложению 3 к положению, утвержденному постановлением Правительства Ярославской области от 17.03.2011 № 171-п, изготовленное с использованием распечатанного с портала города или единого портала и заполненного рукописно бланка заявления либо полностью изготовленного с использованием компьютерной техники;
10) документы, подтверждающие согласие лиц, не являющихся заявителем, или их законных представителей на обработку персональных данных, а также полномочия заявителя действовать от имени указанных лиц или их законных представителей при передаче персональных данных в целях получения муниципальной услуги.
Распоряжение главы территориальной администрации о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках программы или распоряжение главы территориальной администрации о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках программы на момент заключения кредитного договора (договора займа) запрашивается работником ДОС в порядке межведомственного взаимодействия в соответствующей территориальной администрации мэрии города Ярославля (далее - территориальная администрация). В случае непредоставления заявителем свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество супруга (супруги), свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное (построенное) с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), работник ДОС в порядке межведомственного взаимодействия направляет в Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области соответствующий запрос о предоставлении сведений, содержащихся в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним.
Заявитель вправе предоставить полный комплект документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, самостоятельно.
Установленный выше перечень документов является исчерпывающим. Копии документов предоставляются одновременно с оригиналами.
2.8. Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления муниципальной услуги:
- получение документов, подтверждающих размер доходов заявителя, членов его семьи, полученных в течение учетного периода (справки о доходах физических лиц по форме 2-НДФЛ, налоговые декларации о доходах, полученных за учетный период, иные документы, подтверждающие доходы заявителя и всех членов его семьи, полученные за указанный период);
- проведение оценки стоимости имущества;
- нотариальное оформление доверенности на право осуществления сделок с недвижимым имуществом (транспортным средством), принадлежащим на праве собственности одному или нескольким близким родственникам (в соответствии с Семейным кодексом Российской Федерации) супругов, в том числе его продажи и обмена;
- предварительное согласие банка на выдачу ипотечного кредита с указанием суммы кредита, размера первоначального взноса, графика платежей и прочих условий договора;
- получение справки о сумме остатка основного долга и остатка задолженности по выплате процентов за пользование ипотечным жилищным кредитом или займом;
- оформление документа, подтверждающего наличие денежных средств на лицевых счетах одного из супругов либо родителя в неполной молодой семье в кредитных организациях;
- оформление документа, подтверждающего согласие юридического или физического лица на предоставление каждому из супругов либо одному из них кредита (займа, ссуды);
- оформление документов, подтверждающих разрешение на создание объекта индивидуального жилищного строительства, договора(ов) строительного подряда и акта(ов) выполненных работ либо акта сверки кредиторской задолженности.
2.9. Перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов:
- ненадлежащее оформление заявления, в том числе отсутствие сведений, предусмотренных в установленной форме;
- несоответствие прилагаемых документов документам, указанным в заявлении;
- отсутствие у лица полномочий на подачу заявления.
Перечень оснований для отказа в приеме заявления и прилагаемых к нему документов является исчерпывающим.
2.10. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- предоставление документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, по истечении одного месяца после получения молодой семьей уведомления о необходимости представления документов для получения свидетельства;
- непредоставление либо предоставление не в полном объеме документов, указанных в пункте 2.7 административного регламента, за исключением документов, имеющихся в распоряжении органов государственной власти, органов местного самоуправления и подведомственных данным органам организаций и запрашиваемых в порядке межведомственного взаимодействия;
- предоставление недостоверных сведений, содержащихся в представленных документах;
- несоответствие приобретенного (построенного) жилого помещения условиям программы (в случае использования социальной выплаты в соответствии с подпунктом 2.7.2 административного регламента).
Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги является исчерпывающим.
2.11. Предоставление муниципальной услуги осуществляется без взимания платы.
2.12. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления о предоставлении муниципальной услуги - 15 минут. Максимальный срок ожидания в очереди при получении результата предоставления муниципальной услуги - 15 минут.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 06.02.2015 № 184)
2.13. Срок регистрации заявления о предоставлении муниципальной услуги - 1 рабочий день.
2.14. Места предоставления муниципальной услуги (места информирования, ожидания и приема заявителей) располагаются в помещении департамента, а места информирования - также в помещении управления. В местах предоставления муниципальной услуги предусматривается оборудование мест для хранения верхней одежды посетителей, возможность доступа к местам общественного пользования (туалетам).
Места информирования, предназначенные для ознакомления граждан с информационными материалами, оборудуются информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнем документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги, письменными столами (стойками) и стульями.
Места ожидания должны иметь условия, удобные для граждан. Места ожидания оборудуются стульями.
Прием заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется в служебных кабинетах департамента, а по вопросам информирования - также в служебных кабинетах управления.
Места приема оборудуются стульями и должны соответствовать установленным санитарным, противопожарным и иным нормам и правилам.
2.15. Показателями доступности и качества муниципальной услуги являются соблюдение сроков ее предоставления, а также отсутствие обоснованных жалоб со стороны заявителя.

3. АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРОЦЕДУРЫ

3.1. Предоставление муниципальной услуги включает следующие административные процедуры:
- прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов - 1 рабочий день;
- проверка сведений, содержащихся в документах, рассмотрение заявления и приложенных к нему документов городской комиссией, принятие решения начальником управления о принятии заявления к исполнению или об отказе в выдаче свидетельства заявителю - 10 рабочих дней;
- направление приказа начальника управления в агентство по делам молодежи Ярославской области и в территориальную администрацию - 1 рабочий день;
- направление письменного уведомления заявителю об отказе в выдаче свидетельства - 5 рабочих дней или оформление и выдача свидетельства - 10 рабочих дней со дня поступления в бюджет города бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальной выплаты, но не позднее 20 декабря текущего года.
Последовательность действий административных процедур приведена в блок-схеме (приложение к административному регламенту).
3.2. Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему документов.
Основанием для начала административной процедуры является обращение заявителя в департамент с заявлением в соответствии с пунктом 2.7 раздела 2 административного регламента.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник ДОС.
Документы предоставляются заявителем в департамент в одном экземпляре лично либо через представителя.
Работник ДОС:
1) устанавливает личность заявителя, в том числе проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя;
2) проводит первичную проверку представленных документов;
3) сличает представленные экземпляры оригиналов и копий документов, выполняет на копиях надпись об их соответствии подлинным экземплярам (ставит штамп "копия верна"), заверяет своей подписью с указанием фамилии и инициалов.
При наличии оснований для отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов, указанных в пункте 2.9 раздела 2 административного регламента, работник ДОС возвращает документы заявителю и разъясняет причину возврата. По желанию заявителя причина возврата указывается на заявлении письменно.
При отсутствии оснований для отказа в приеме заявления и приложенных к нему документов, указанных в пункте 2.9 раздела 2 административного регламента, работник ДОС регистрирует заявление в журнале регистрации заявлений молодых семей о выдаче свидетельства о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья (далее - журнал регистрации).
После регистрации заявления заявителю выдается копия принятого заявления, в котором содержится перечень предоставленных документов, отметка о дате получения и порядковый номер, под которым заявление зарегистрировано в журнале регистрации.
Максимальное время исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.3. Проверка сведений, содержащихся в документах, рассмотрение заявления и приложенных к нему документов городской комиссией, принятие решения начальником управления о принятии заявления к исполнению или об отказе в выдаче свидетельства заявителю.
Основанием для начала административной процедуры является регистрация работником ДОС заявления и приложенных к нему документов.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник ДОС, члены городской комиссии, начальник управления, работник управления.
Работник ДОС:
1) проводит проверку наличия всех документов, указанных в пункте 2.7 раздела 2 административного регламента. В случае непредоставления заявителем предусмотренных подпунктом 2.7.1 пункта 2.7 раздела 2 административного регламента распоряжения главы территориальной администрации о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках программы (с отметкой о сохранении у молодой семьи нуждаемости в улучшении жилищных условий на момент предоставления муниципальной услуги) и свидетельства о государственной регистрации права собственности на недвижимое имущество супруга (супруги) либо предусмотренных подпунктом 2.7.2 пункта 2.7 раздела 2 административного регламента распоряжения главы территориальной администрации о признании молодой семьи нуждающейся в улучшении жилищных условий в рамках программы на момент заключения кредитного договора (договора займа) и свидетельства о государственной регистрации права собственности на жилое помещение, приобретенное с использованием средств ипотечного жилищного кредита (займа), работник ДОС в течение 1 рабочего дня направляет соответствующие межведомственные запросы в территориальную администрацию и Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ярославской области;
2) проверяет сведения, содержащиеся в представленных документах;
3) организует рассмотрение документов на заседании городской комиссии;
4) на заседании городской комиссии докладывает информацию по результатам проверки заявления и приложенных к нему документов, представленных заявителем, а также документов, полученных в рамках межведомственного электронного взаимодействия.
Городская комиссия:
1) рассматривает заявление и все приложенные к нему документы в соответствии с Положением о городской комиссии, утвержденным постановлением мэра города Ярославля от 27.02.2008 № 583;
2) при отсутствии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 раздела 2 административного регламента, дает заключение о принятии документов к исполнению;
3) при наличии оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги, указанных в пункте 2.9 раздела 2 административного регламента, дает заключение об отказе в выдаче свидетельства.
На основании заключения городской комиссии работник управления подготавливает проект приказа начальника управления о принятии к исполнению заявления на выдачу свидетельства либо об отказе в выдаче свидетельства и направляет его на подпись начальнику управления (далее - проект приказа).
Начальник управления в течение 1 рабочего дня рассматривает подготовленный проект приказа, при отсутствии замечаний подписывает его и передает работнику управления для направления в территориальную администрацию и в агентство по делам молодежи Ярославской области.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней.
3.4. Направление приказа начальника управления в агентство по делам молодежи Ярославской области и в территориальную администрацию.
Основанием для начала административной процедуры является получение работником управления подписанного начальником управления приказа.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник управления.
Работник управления в течение 1 рабочего дня регистрирует приказ и направляет его в агентство по делам молодежи Ярославской области и в территориальную администрацию.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 1 рабочий день.
3.5. Направление письменного уведомления заявителю об отказе в выдаче свидетельства или оформление и выдача свидетельства.
3.5.1. Направление письменного уведомления заявителю об отказе в выдаче свидетельства.
Основанием для начала административной процедуры является получение работником жилищно-коммунального отдела территориальной администрации (далее - работник территориальной администрации) приказа начальника управления об отказе в выдаче свидетельства.
Ответственным за выполнение административной процедуры является работник территориальной администрации.
Работник территориальной администрации подготавливает в течение 1 рабочего дня за подписью главы территориальной администрации уведомление об отказе заявителю в выдаче свидетельства. После подписания уведомление направляется в адрес заявителя простым письмом.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 5 рабочих дней.
3.5.2. Оформление и выдача свидетельства.
Основанием для начала административной процедуры является поступление в бюджет города бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальных выплат.
Ответственными за выполнение административной процедуры являются работник ДОС и работник управления.
Работник ДОС:
1) оформляет за подписью заместителя мэра города Ярославля свидетельство по форме, приведенной в приложении 1 к Правилам предоставления молодым семьям социальных выплат на приобретение (строительство) жилья и их использования (постановление Правительства Российской Федерации от 17.12.2010 № 1050);
2) уведомляет заявителя посредством телефонной связи о дате, месте и времени выдачи оформленного свидетельства;
3) выдает свидетельство заявителю, для чего проверяет документы, удостоверяющие личность заявителя либо полномочия представителя.
Выданное свидетельство регистрируется в книге учета выданных свидетельств о праве на получение социальной выплаты на приобретение (строительство) жилья по форме согласно приложению 1 к положению, утвержденному постановлением Правительства Ярославской области от 17.03.2011 № 171-п, где указывается номер свидетельства, дата выдачи и подпись заявителя, получившего свидетельство.
Работник управления в ходе выдачи свидетельства информирует заявителя о порядке и условиях получения и использования социальной выплаты, предоставляемой по свидетельству.
Максимальный срок исполнения административной процедуры составляет 10 рабочих дней после поступления в бюджет города бюджетных средств, предназначенных для предоставления социальной выплаты, но не позднее 20 декабря текущего года.

4. ФОРМЫ КОНТРОЛЯ ЗА ИСПОЛНЕНИЕМ АДМИНИСТРАТИВНОГО
РЕГЛАМЕНТА

4.1. Текущий контроль за принятием решений, соблюдением и исполнением положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги, осуществляется директором департамента, начальником управления и главой территориальной администрации непосредственно при предоставлении муниципальной услуги, а также путем организации проведения проверок в ходе предоставления муниципальной услуги. По результатам проверок директор департамента, начальник управления и глава территориальной администрации дают указания по устранению выявленных нарушений и контролируют их исполнение.
Текущий контроль может включать рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения заинтересованных лиц, содержащие жалобы на решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги.
4.2. Последующий контроль за исполнением регламента осуществляется правовым управлением мэрии города Ярославля путем проведения плановых и внеплановых проверок в порядке, установленном постановлением мэрии города Ярославля от 18.02.2013 № 377.
4.3. Оценка качества предоставления муниципальной услуги осуществляется в соответствии с Порядком проведения мониторинга качества предоставления муниципальных услуг, предоставляемых органами городского самоуправления, утвержденным постановлением мэрии города Ярославля от 21.03.2012 № 584.
4.4. По результатам проверок лица, допустившие нарушения административного регламента, могут быть привлечены к дисциплинарной ответственности в соответствии с Трудовым кодексом Российской Федерации, законодательством о муниципальной службе.
За неправомерные решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, являющиеся административными правонарушениями или преступлениями, виновные лица могут быть привлечены к административной или уголовной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.5. Контроль за предоставлением муниципальной услуги со стороны граждан осуществляется путем получения информации о наличии в решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего муниципальную услугу, а также должностных лиц и муниципальных служащих, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, нарушений положений административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
Граждане вправе обжаловать решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в порядке, установленном разделом 5 административного регламента.

5. ДОСУДЕБНЫЙ (ВНЕСУДЕБНЫЙ) ПОРЯДОК ОБЖАЛОВАНИЯ РЕШЕНИЙ И
ДЕЙСТВИЙ (БЕЗДЕЙСТВИЯ) ОРГАНА, ПРЕДОСТАВЛЯЮЩЕГО
МУНИЦИПАЛЬНУЮ УСЛУГУ, А ТАКЖЕ ДОЛЖНОСТНЫХ ЛИЦ,
МУНИЦИПАЛЬНЫХ СЛУЖАЩИХ

5.1. Заявитель имеет право на судебное и досудебное (внесудебное) обжалование решений и действий (бездействия), принимаемых (осуществляемых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
5.2. Предметом досудебного (внесудебного) обжалования могут быть решения и действия (бездействие), принимаемые (осуществляемые) в ходе предоставления муниципальной услуги, в том числе:
1) нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
2) нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
3) требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 06.02.2015 № 184)
4) отказ в приеме документов, предоставление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 06.02.2015 № 184)
5) отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 06.02.2015 № 184)
6) требование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами;
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 06.02.2015 № 184)
7) отказ в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.3. Заявитель имеет право на получение информации и документов, необходимых для обоснования жалобы.
Необходимая информация и документы должны быть предоставлены заявителю не позднее 3 рабочих дней со дня поступления в департамент, управление письменного запроса заявителя.
5.4. Жалоба подается в департамент, в управление в письменной форме на бумажном носителе либо в электронной форме.
Жалобы на решения, принятые директором департамента, подаются на имя заместителя мэра города Ярославля по вопросам градостроительства, начальником управления - на имя заместителя мэра города Ярославля по социальной политике.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 06.02.2015 № 184)
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" по электронным адресам департамента (PriemDOS@uos.city-yar.ru), управления (kmp@city-yar.ru) либо мэрии города Ярославля (ud@city-yar.ru), единого портала, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 06.02.2015 № 184)
5.6. Жалоба должна содержать:
1) наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
2) фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 06.02.2015 № 184)
3) сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, управления, должностного лица либо муниципального служащего департамента или управления;
4) доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, управления, должностного лица либо муниципального служащего департамента или управления. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Жалоба подлежит рассмотрению в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.8. По результатам рассмотрения жалобы принимается одно из следующих решений:
1) об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 06.02.2015 № 184)
2) об отказе в удовлетворении жалобы.
5.9. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.8, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.10. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления лица, уполномоченные на рассмотрение жалобы, незамедлительно направляют имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение
к административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
последовательности действий административных процедур


Обращение заявителя в департамент организации строительства и жилищной
политики мэрии города Ярославля с заявлением о выдаче свидетельства


\/

Прием, первичная проверка и регистрация заявления и приложенных к нему
документов


\/ \/

Регистрация заявления и приложенных Возврат документов заявителю
к нему документов с разъяснением причины возврата


\/

Проверка сведений, содержащихся в документах


\/

Рассмотрение заявления и приложенных к нему документов
на городской комиссии по вопросам предоставления социальных
выплат молодым семьям


\/

Принятие решения начальником управления по молодежной политике
мэрии города Ярославля


\/ \/

о приеме документов к исполнению об отказе в выдаче свидетельства


\/ \/

Направление приказа начальника управления о принятом решении в
агентство по делам молодежи Ярославской области и в
территориальную администрацию


\/ \/

Поступление в бюджет города бюджетных Направление письменного
средств, предназначенных для уведомления заявителю об отказе
предоставления социальной выплаты в выдаче свидетельства


\/

Оформление свидетельства


\/

Выдача заявителю свидетельства о
праве на получение социальной
выплаты на приобретение
(строительство) жилья



------------------------------------------------------------------