Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 5 сентября 2013 г. № 33-3367
------------------------------------------------------------------

АГЕНТСТВО ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 5 сентября 2013 г. № 3

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ РЕГИОНАЛЬНОГО
ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ ПЕРЕВОЗОК
ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ
ОБЛАСТИ И О ПРИЗНАНИИ УТРАТИВШИМ СИЛУ ПРИКАЗА ДЕПАРТАМЕНТА
ДОРОЖНОГО ХОЗЯЙСТВА И ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
ОТ 28.03.2012 № 38
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Агентства транспорта ЯО от 26.12.2013 № 8,
от 19.02.2014 № 1)

Во исполнение Закона Ярославской области от 5 октября 2011 г. № 30-з "О порядке осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области", постановления Правительства области от 21.12.2012 № 1470-п "Об агентстве транспорта Ярославской области"

АГЕНТСТВО ТРАНСПОРТА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области.

2. Признать утратившим силу приказ департамента дорожного хозяйства и транспорта Ярославской области от 28.03.2012 № 38 "Об утверждении Административного регламента исполнения государственной функции по контролю за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований по обеспечению безопасности пассажиров легковых такси и идентификации легковых такси на территории Ярославской области".

3. Контроль за исполнением приказа возложить на заместителя руководителя агентства - начальника отдела организации пассажирских перевозок агентства транспорта Ярославской области Разживина А.А.

4. Приказ вступает в силу через десять дней после его официального опубликования.

Руководитель агентства
А.И.БОЛТОВНИН





Утвержден
приказом
агентства транспорта
Ярославской области
от 05.09.2013 № 3

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ИСПОЛНЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ ФУНКЦИИ ПО ОСУЩЕСТВЛЕНИЮ
РЕГИОНАЛЬНОГО ГОСУДАРСТВЕННОГО КОНТРОЛЯ ЗА ОСУЩЕСТВЛЕНИЕМ
ПЕРЕВОЗОК ПАССАЖИРОВ И БАГАЖА ЛЕГКОВЫМ ТАКСИ
НА ТЕРРИТОРИИ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
Список изменяющих документов
(в ред. Приказов Агентства транспорта ЯО
от 26.12.2013 № 8, от 19.02.2014 № 1)

1. Общие положения

1.1. Административный регламент исполнения государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области (далее - Административный регламент) разработан в соответствии с постановлением Правительства области от 15.11.2011 № 895-п "Об утверждении Порядка разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций".
Административный регламент определяет сроки и последовательность действий при исполнении агентством транспорта Ярославской области (далее - агентство) государственной функции по осуществлению регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области (далее - государственная функция), порядок взаимодействия между структурными подразделениями, должностными лицами агентства, а также порядок взаимодействия с юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями, осуществляющими деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области.
1.2. Государственную функцию исполняет агентство.
Государственная функция осуществляется уполномоченными должностными лицами агентства (далее - уполномоченные специалисты агентства).
При осуществлении контроля агентство взаимодействует с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим федеральный государственный надзор в области обеспечения безопасности дорожного движения, путем информирования о нормативных правовых актах и методических документах по вопросам организации и осуществления контроля, информирования о результатах проводимых проверок, состоянии соблюдения законодательства в сфере деятельности агентства и об эффективности контроля, привлечения в установленном порядке сотрудников указанного федерального органа к проведению отдельных мероприятий по контролю, а также в иных формах в соответствии с действующим законодательством.
(п. 1.2 в ред. Приказа Агентства транспорта ЯО от 26.12.2013 № 8)
1.3. Государственная функция исполняется в соответствии с:
- Федеральным законом от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (Российская газета, 25.04.2011, № 88);
- Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 30.12.2008, № 266);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 30 июня 2010 г. № 489 "Об утверждении Правил подготовки органами государственного контроля (надзора) и органами муниципального контроля ежегодных планов проведения плановых проверок юридических лиц и индивидуальных предпринимателей" (Собрание законодательства Российской Федерации, 12.07.2010, № 28, ст. 3706);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 14 февраля 2009 г. № 112 "Об утверждении Правил перевозок пассажиров и багажа автомобильным транспортом и городским наземным электрическим транспортом" (Российская газета, 11.03.2009, № 40);
- приказом Министерства экономического развития Российской Федерации от 30.04.2009 № 141 "О реализации положений Федерального закона "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Российская газета, 14.05.2009, № 85);
- приказом Генеральной прокуратуры Российской Федерации от 27.03.2009 № 93 "О реализации Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (Законность, 2009, № 5);
- Законом Ярославской области от 27 сентября 2011 г. № 30-з "О порядке осуществления регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области" (Документ-Регион, 11.10.2011, № 83);
- постановлением Правительства области от 21.12.2012 № 1470-п "Об агентстве транспорта Ярославской области" (Документ-Регион, 26.12.2012, № 108);
- Административным регламентом;
- абзац исключен. - Приказ Агентства транспорта ЯО от 26.12.2013 № 8.
1.4. Государственная функция выполняется в отношении юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, осуществляющих деятельность по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области (далее - субъект проверки).
Предметом регионального государственного контроля за осуществлением перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области (далее - контроль) является соблюдение субъектами проверки требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (далее - Федеральный закон от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ), а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси.
1.5. Субъект проверки представляет уполномоченным специалистам агентства при проведении проверки следующие документы (надлежащим образом заверенные субъектом проверки копии документов), необходимые для исполнения государственной функции:
- документы, удостоверяющие личность индивидуального предпринимателя, руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица, иного должностного лица, уполномоченного представителя субъекта проверки;
- документы, подтверждающие полномочия руководителя постоянно действующего исполнительного органа юридического лица;
- доверенность уполномоченного представителя на право участия в проверке (в случае, если от имени субъекта проверки действует уполномоченный представитель);
- документы, подтверждающие отсутствие или невозможность использования в качестве легкового такси в настоящее время транспортных средств, которые занесены в Реестр выданных разрешений на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области (далее - Реестр выданных разрешений) и ранее использовались субъектом проверки в качестве легкового такси (при наличии);
- водительские удостоверения водителей легковых такси;
- трудовые договоры, заключенные между водителями легковых такси и субъектом проверки (при наличии);
- лицензия на медицинскую деятельность по виду работ (услуг), предусматривающая медицинские осмотры (предрейсовые, послерейсовые) или договор на оказание услуг по проведению предрейсового медицинского осмотра, заключенный с организацией, имеющей лицензию на осуществление данного вида медицинской деятельности, с приложением копии лицензии;
- документы, подтверждающие осуществление технического обслуживания и ремонта легковых такси;
- путевые листы на легковые такси с отметками о проведении предрейсовых медицинских осмотров водителей, контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию;
- документы, подтверждающие осуществление контроля технического состояния легковых такси перед выездом на линию, с приложением копий документов, подтверждающих профессиональное образование и квалификацию лица на осуществление данного вида контроля.
1.6. Права и обязанности уполномоченных специалистов агентства при исполнении государственной функции.
1.6.1. Уполномоченные специалисты агентства при исполнении государственной функции имеют право в установленном порядке:
- запрашивать и получать от субъекта проверки информацию и документы, необходимые для рассмотрения в ходе проведения проверки;
- получать устные разъяснения, касающиеся предмета проверки;
- направлять в органы прокуратуры информацию о фактах нарушения действующего законодательства;
- в случае выявления нарушений требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, выдавать субъекту проверки предписание об устранении выявленных нарушений;
- в случаях, предусмотренных пунктами 1, 2 части 14 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, обращаться с заявлением в суд для отзыва (аннулирования) разрешения на осуществление деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси на территории Ярославской области (далее - разрешение);
- беспрепятственно, по предъявлении служебного удостоверения и копии приказа о проведении проверки, посещать территорию, административные здания и служебные помещения субъекта проверки;
- копировать документы для приобщения к материалам проверки;
- требовать заверения представляемых копий документов уполномоченным лицом или уполномоченными лицами субъекта проверки;
- привлекать к проведению выездной проверки аккредитованных экспертов и экспертные организации.
1.6.2. При исполнении государственной функции уполномоченные специалисты агентства не вправе:
- проверять выполнение обязательных требований и требований, установленных муниципальными правовыми актами, если такие требования не относятся к полномочиям агентства;
- осуществлять плановую или внеплановую выездную проверку в случае отсутствия при ее проведении руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя;
- требовать представления документов, информации, если они не являются объектами проверки или не относятся к предмету проверки, а также изымать оригиналы таких документов;
- распространять информацию, полученную в результате проведения проверки и составляющую государственную, коммерческую, служебную, иную охраняемую законом тайну, за исключением случаев, предусмотренных законодательством Российской Федерации;
- превышать установленные сроки проведения проверки;
- осуществлять выдачу юридическим лицам, индивидуальным предпринимателям предписаний или предложений о проведении за их счет мероприятий по контролю.
1.6.3. Уполномоченные специалисты агентства при исполнении государственной функции обязаны:
- своевременно и в полной мере исполнять предоставленные в соответствии с законодательством Российской Федерации полномочия по предупреждению, выявлению и пресечению нарушения требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси (далее - обязательные требования);
- соблюдать законодательство Российской Федерации, права и законные интересы субъектов проверки;
- проводить проверку на основании приказа руководителя агентства о проведении проверки;
- проводить проверку только во время исполнения служебных обязанностей, предъявляя служебные удостоверения, копии приказа руководителя агентства и, в случае, предусмотренном абзацем третьим подпункта 3.4.2.2 пункта 3.4 раздела 3 Административного регламента, - копии документа о согласовании проведения проверки;
- не препятствовать руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю присутствовать при проведении проверки и давать разъяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- представлять руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю юридического лица, индивидуальному предпринимателю, его уполномоченному представителю информацию и документы, относящиеся к предмету проверки;
- знакомить руководителя, иное должностное лицо или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя с результатами проверки;
- учитывать при определении мер, принимаемых по фактам выявленных нарушений, соответствие указанных мер тяжести нарушений, их потенциальной опасности для жизни, здоровья людей, для животных, растений, окружающей среды, объектов культурного наследия (памятников истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, для возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также не допускать необоснованное ограничение прав и законных интересов граждан, в том числе субъектов проверки;
(в ред. Приказа Агентства транспорта ЯО от 26.12.2013 № 8)
- доказывать обоснованность своих действий при их обжаловании субъектами проверки в порядке, установленном законодательством Российской Федерации;
- соблюдать сроки проведения проверки, установленные Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при осуществлении государственного контроля (надзора) и муниципального контроля" (далее - Федеральный закон от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ);
- не требовать от субъекта проверки документы и иные сведения, представление которых не предусмотрено законодательством Российской Федерации;
- перед началом проведения выездной проверки по просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, индивидуального предпринимателя, его уполномоченного представителя ознакомить его с положениями Административного регламента, в соответствии с которым осуществляется государственная функция;
- вносить запись о проведенной проверке в журнал учета проверок.
1.7. Права и обязанности субъектов проверки.
1.7.1. Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель при исполнении государственной функции имеют право:
- непосредственно присутствовать при исполнении государственной функции, давать объяснения по вопросам, относящимся к предмету проверки;
- получать от уполномоченных специалистов агентства информацию, которая относится к предмету проверки и предоставление которой предусмотрено Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ;
- знакомиться с результатами проверки и указывать в акте проверки о своем ознакомлении с результатами проверки, согласии или несогласии с ними, а также с отдельными действиями уполномоченных специалистов агентства;
- обжаловать действия (бездействие) уполномоченных специалистов агентства, повлекшие за собой нарушение прав субъекта проверки при исполнении государственной функции, в административном и (или) судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- привлекать Уполномоченного при Президенте Российской Федерации по защите прав предпринимателей либо уполномоченного по защите прав предпринимателей в субъекте Российской Федерации к участию в проверке.
(абзац введен Приказом Агентства транспорта ЯО от 26.12.2013 № 8)
1.7.2. При проведении проверок юридические лица обязаны обеспечить присутствие руководителей, иных должностных лиц или уполномоченных представителей юридических лиц; индивидуальные предприниматели обязаны присутствовать лично или обеспечить присутствие уполномоченных представителей, ответственных за организацию и проведение мероприятий по выполнению обязательных требований.
Субъект проверки обязан в течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса направить в агентство документы для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении агентства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований.
Руководитель, иное должностное лицо или уполномоченный представитель юридического лица, индивидуальный предприниматель, его уполномоченный представитель обязаны предоставить должностным лицам агентства, проводящим выездную проверку, возможность ознакомиться с документами, связанными с целями, задачами и предметом выездной проверки, в случае, если выездной проверке не предшествовало проведение документарной проверки, а также обеспечить доступ проводящих выездную проверку должностных лиц и участвующих в выездной проверке экспертов, представителей экспертных организаций на территорию, в используемые юридическим лицом, индивидуальным предпринимателем при осуществлении деятельности здания, строения, сооружения, помещения, к используемым юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями транспортным средствам.
Юридические лица, индивидуальные предприниматели обязаны вести журнал учета проверок по типовой форме, установленной федеральным органом исполнительной власти, уполномоченным Правительством Российской Федерации.
Юридические лица, их руководители, иные должностные лица или уполномоченные представители юридических лиц, индивидуальные предприниматели, их уполномоченные представители, допустившие нарушение Федерального закона от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ, необоснованно препятствующие проведению проверок, уклоняющиеся от проведения проверок и (или) не исполняющие в установленный срок предписаний агентства об устранении выявленных нарушений обязательных требований, несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
1.8. Конечным результатом исполнения государственной функции является:
- акт проверки;
- в случае выявления нарушений обязательных требований:
- предписание об устранении выявленных нарушений с указанием срока его исполнения (в случае выявления нарушения требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ);
- принятие мер по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.

2. Требования к порядку исполнения государственной функции

2.1. Порядок информирования об исполнении государственной функции:
2.1.1. Информацию об исполнении государственной функции можно получить в рабочее время по месту нахождения агентства: Республиканская ул., д. 30а, г. Ярославль.
Почтовый адрес агентства: Республиканская ул., д. 30а, г. Ярославль, 150000.
Телефоны для справок:
8(4852) 78-63-91 - приемная агентства;
8(4852) 78-62-84 - факс;
8(4852) 78-63-89 - заместитель руководителя агентства - начальник отдела организации пассажирских перевозок.
Адрес электронной почты агентства: atr@region.adm.yar.ru.
2.1.2. График работы агентства:
понедельник - четверг: 8.30 - 17.30;
пятница: 8.30 - 16.30;
обеденный перерыв: 12.00 - 12.48;
суббота, воскресенье - выходные дни.
Информация о месте нахождения и графике работы агентства размещается на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет": www.yarregion.ru/depts/agtransport.
2.1.3. Информация об исполнении государственной функции представляется субъектам проверки:
- при личном приеме;
- по письменным обращениям;
- по телефону;
- по электронной почте;
- путем размещения информационных материалов на стендах в здании агентства и на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Заинтересованные лица могут получить информацию о порядке исполнения государственной функции с использованием федеральной государственной информационной системы "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)".
2.1.3.1. При письменном обращении ответ направляется субъекту проверки почтой в срок, не превышающий тридцати дней с момента регистрации письменного обращения в агентстве.
2.1.3.2. При поступлении обращения по телефону уполномоченный специалист агентства обязан в соответствии с поступившим запросом представить информацию:
- о нормативных правовых актах, регулирующих вопросы исполнения государственной функции;
- о принятии решения по результатам исполнения государственной функции;
- о размещении информации о ходе исполнении государственной функции на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
Иные вопросы рассматриваются агентством только на основании соответствующего письменного обращения субъекта проверки.
2.1.3.3. Личный прием проводит уполномоченный специалист агентства.
2.1.3.4. При поступлении обращения по электронной почте агентства ответ на обращение направляется по электронной почте в срок, не превышающий пяти рабочих дней с момента поступления обращения.
Если субъект проверки указал в обращении, поступившем в агентство по электронной почте, что желает получить письменный ответ на бумажном носителе, то ответ направляется в срок, указанный в подпункте 2.1.3.1 пункта 2.1 данного раздела Административного регламента.
2.1.3.5. На информационных стендах в здании агентства и на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет" размещаются следующие информационные материалы:
- порядок исполнения государственной функции в текстовом виде и (или) в виде блок-схем, отображающих алгоритм прохождения административных процедур;
- основные положения законодательства Российской Федерации, Ярославской области и Административного регламента, касающиеся порядка исполнения государственной функции;
- исчерпывающий перечень органов государственной власти, органов местного самоуправления муниципальных образований области, организаций, в которые субъект проверки может обратиться (с указанием адресов, графиков их работы, последовательности посещения);
- бланки документов для заполнения, образцы заполнения документов;
- места расположения ответственных специалистов агентства и график приема ими заявителей по вопросам, связанным с исполнением государственной функции;
- порядок обжалования осуществляемых (принимаемых) в ходе исполнения государственной функции действий (бездействия) и решений должностных лиц агентства.
2.1.4. Требования к помещениям, в которых исполняется государственная функция.
2.1.4.1. Вход в здание агентства должен быть оборудован вывеской с полным наименованием агентства.
2.1.4.2. Место для приема посетителей оборудуется стульями, столом и должно соответствовать санитарным нормам.
2.1.4.3. Место для ожидания также оборудуется стульями, столом, информационными стендами с образцами заполнения заявления и перечнями документов, необходимых для исполнения государственной функции.
2.1.4.4. Место для ожидания должно располагаться рядом с рабочими кабинетами сотрудников агентства, исполняющих государственную функцию. Предусматривается возможность доступа к местам общего пользования.
2.2. Сроки исполнения государственной функции.
2.2.1. Срок проведения каждой из проверок, предусмотренных Административным регламентом, не может превышать двадцати рабочих дней.
2.2.2. В отношении одного субъекта малого предпринимательства общий срок проведения плановых выездных проверок не может превышать пятьдесят часов в год - для малого предприятия и пятнадцать часов в год - для микропредприятия.
2.2.3. В исключительных случаях, связанных с необходимостью проведения сложных и (или) длительных исследований, испытаний, специальных экспертиз и расследований на основании мотивированных предложений уполномоченных агентством специалистов, проводящих выездную плановую проверку, срок проведения выездной плановой проверки может быть продлен руководителем агентства, но не более чем на двадцать рабочих дней, в отношении малых предприятий, микропредприятий - не более чем на пятнадцать часов.
Срок проведения каждой проверки любого вида в отношении юридического лица, которое осуществляет свою деятельность на территориях нескольких субъектов Российской Федерации, устанавливается отдельно по каждому филиалу, представительству, обособленному структурному подразделению юридического лица, при этом общий срок проведения проверки не должен превышать шестидесяти рабочих дней.
2.3. Плата с субъекта проверки не взимается.

3. Состав, последовательность и срок выполнения
административных процедур (административных действий),
требования к порядку их выполнения, в том числе особенности
выполнения административных процедур (административных
действий) в электронной форме

3.1. Порядок исполнения административных процедур в ходе осуществления государственной функции представлен в блок-схеме последовательности действий при осуществлении государственного регионального контроля за соблюдением юридическими лицами и индивидуальными предпринимателями требований, предусмотренных частями 1.4 и 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, а также правилами перевозок пассажиров и багажа легковым такси, в форме проведения плановой проверки приведен в приложении 1 к Административному регламенту и в форме внеплановой проверки приведен в приложении 2 к Административному регламенту.
3.2. Государственная функция осуществляется посредством:
проведения плановых и внеплановых проверок, которые проводятся в форме документарной проверки и (или) выездной проверки и включают в себя следующие административные процедуры:
- планирование плановой проверки;
- организация проверки;
- проведение проверки;
- оформление результатов проверки;
- в случае выявления нарушений - принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также мер по привлечению лиц, допустивших нарушения, к ответственности.
3.3. Планирование плановой проверки.
3.3.1. Основанием для начала административной процедуры является наступление календарного периода составления ежегодного плана проведения плановых проверок (далее - ежегодный план проверок) на последующий год.
В соответствии с Федеральным законом от 26 декабря 2008 года № 294-ФЗ агентство формирует ежегодный план проверок.
3.3.2. В ежегодном плане проверок указываются:
- наименования юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений), фамилии, имена, отчества (при наличии) индивидуальных предпринимателей, деятельность которых подлежит плановым проверкам, адреса местонахождений юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или адреса местожительства индивидуальных предпринимателей и адреса фактического осуществления ими своей деятельности;
- цель и основание проведения каждой плановой проверки;
- дата начала и сроки проведения каждой плановой проверки;
- наименование агентства. При проведении плановой проверки органами государственного контроля совместно указываются наименования всех участвующих в такой проверке органов.
Периодичность составления плана проверок - ежегодная.
3.3.3. Основанием для включения плановой проверки субъекта проверки в ежегодный план проверок является истечение одного года со дня:
- выдачи субъекту проверки первого разрешения;
- окончания проведения последней плановой проверки субъекта проверки.
3.3.4. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- руководитель агентства;
- заместитель руководителя агентства - начальник отдела организации пассажирских перевозок.
3.3.5. В срок до 01 сентября года, предшествующего году проведения плановых проверок, агентство направляет проект ежегодного плана проверок в прокуратуру Ярославской области.
По итогам рассмотрения предложений прокуратуры Ярославской области руководитель агентства утверждает ежегодный план проверок.
3.3.6. В срок до 01 ноября года, предшествующего году проведения проверок, утвержденный ежегодный план проверок направляется агентством в прокуратуру Ярославской области и размещается на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-коммуникационной сети "Интернет".
3.3.7. Результатом административной процедуры является утвержденный руководителем агентства и согласованный с органами прокуратуры ежегодный план проверок.
3.4. Организация проверки.
Проверка любого вида проводится на основании приказа руководителя агентства. Проверка может проводиться только должностным лицом или должностными лицами, которые указаны в приказе руководителя агентства.
В приказе руководителя агентства указываются:
- наименование агентства;
- фамилии, имена, отчества, должности лиц, уполномоченных агентством на проведение проверки, а также привлекаемых к проведению проверки экспертов, представителей экспертных организаций;
- наименование юридического лица или фамилия, имя, отчество (при наличии) индивидуального предпринимателя, проверка которых проводится, адреса местонахождений юридических лиц (их филиалов, представительств, обособленных структурных подразделений) или адреса местожительства индивидуальных предпринимателей и адреса фактического осуществления ими своей деятельности;
- цели, задачи, предмет проверки, срок ее проведения;
- правовые основания проведения проверки, в том числе подлежащие проверке обязательные требования;
- сроки проведения и перечень мероприятий по контролю, необходимых для достижения целей и задач проведения проверки;
- Административный регламент;
- перечень документов, представление которых субъектом проверки необходимо для достижения целей проведения проверки;
- даты начала и окончания проведения проверки.
Заверенная печатью копия приказа руководителя агентства вручается уполномоченными специалистами агентства под роспись руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки одновременно с предъявлением служебных удостоверений. По требованию субъекта проверки уполномоченные специалисты агентства обязаны представить информацию об агентстве, а также об экспертах, экспертных организациях в целях подтверждения своих полномочий.
По просьбе руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки уполномоченные сотрудники агентства обязаны ознакомить субъектов проверки с Административным регламентом.
3.4.1. Организация плановой проверки.
3.4.1.1. Предметом плановой проверки является соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси обязательных требований.
3.4.1.2. Плановые проверки проводятся на основании разрабатываемого агентством ежегодного плана проверок.
3.4.1.3. Плановые проверки проводятся в отношении субъекта проверки не чаще, чем один раз в год.
3.4.1.4. О проведении плановой проверки субъект проверки уведомляется агентством не позднее чем в течение трех рабочих дней до начала ее проведения посредством направления копии приказа руководителя агентства о начале проведения плановой проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или иным доступным способом.
3.4.1.5. Руководитель, другое должностное лицо субъекта проверки, его уполномоченный представитель обязаны представить уполномоченному специалисту агентства, проводящему плановую выездную проверку, возможность ознакомиться с документами о целях, задачах и предмете плановой выездной проверки.
3.4.2. Организация внеплановой проверки.
3.4.2.1. Предметом внеплановой проверки является:
- соблюдение субъектом проверки в процессе осуществления деятельности по перевозке пассажиров и багажа легковым такси обязательных требований;
- выполнение предписаний агентства;
- проведение мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, по обеспечению безопасности государства, по предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, по ликвидации последствий причинения такого вреда.
(абзац введен Приказом Агентства транспорта ЯО от 26.12.2013 № 8)
3.4.2.2. Основанием для проведения внеплановой проверки является:
- проверка сведений, подтверждающих исполнение предписания агентства, при поступлении в агентство предусмотренных частями 11 и 13 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ документов, содержащих указанные сведения;
- поступление в агентство обращений и заявлений граждан, юридических лиц, индивидуальных предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных лиц агентства, органов местного самоуправления и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ, если такие нарушения создают угрозу причинения вреда жизни и здоровью людей, окружающей среде, имуществу физических и юридических лиц, угрозу возникновения аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера, либо повлекло причинение такого вреда и возникновение аварий и (или) чрезвычайных ситуаций техногенного характера;
- наличие приказа руководителя агентства о проведении внеплановой проверки, изданного в соответствии с поручением Президента Российской Федерации или Правительства Российской Федерации.
3.4.2.3. Внеплановая выездная проверка субъекта проверки на основании, указанном в абзаце третьем подпункта 3.4.2.2 пункта 3.4 данного раздела Административного регламента, может быть проведена агентством незамедлительно после согласования в установленном порядке с органом прокуратуры. Предварительное уведомление субъекта проверки о проведении внеплановой выездной проверки в данном случае не требуется.
3.4.2.4. О проведении внеплановой выездной проверки, за исключением внеплановой выездной проверки, основания проведения которой указаны в абзаце втором подпункта 3.4.2.2 пункта 3.4 данного раздела Административного регламента, субъект проверки уведомляется агентством не менее чем за двадцать четыре часа до начала ее проведения любым доступным способом.
3.4.2.5. В день подписания руководителем агентства приказа о проведении внеплановой выездной проверки субъекта проверки в целях согласования ее проведения агентство согласно подпункту 3.4.2.3 пункта 3.4 данного раздела Административного регламента направляет заявление о согласовании проведения внеплановой выездной проверки заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении или представляет в форме электронного документа, подписанного электронной цифровой подписью, в орган прокуратуры по месту осуществления деятельности субъекта проверки. К этому заявлению прилагаются копия приказа руководителя агентства о проведении внеплановой выездной проверки и документы, которые содержат сведения, послужившие основанием ее проведения.
3.5. Проведение проверки.
3.5.1. Проведение документарной проверки.
3.5.1.1. Предметом документарной проверки являются сведения, содержащиеся в документах субъекта проверки, устанавливающих его организационно-правовую форму, права и обязанности, документах, используемых при осуществлении деятельности и связанных с исполнением им обязательных требований и предписаний агентства.
Документарная проверка проводится по месту нахождения агентства.
3.5.1.2. В процессе проведения документарной проверки уполномоченными сотрудниками агентства в первую очередь рассматриваются документы субъекта проверки, имеющиеся в распоряжении агентства, акты предыдущих проверок, материалы рассмотрения дел об административных правонарушениях и иные документы о результатах осуществленного контроля в отношении этого субъекта проверки.
3.5.1.3. В случае, если достоверность сведений, содержащихся в документах, имеющихся в распоряжении агентства, вызывает обоснованные сомнения, либо эти сведения не позволяют оценить исполнение субъектом проверки обязательных требований, агентство направляет в адрес субъекта проверки мотивированный запрос с требованием представить иные необходимые для рассмотрения в ходе проведения документарной проверки документы. К запросу прилагается заверенная печатью копия приказа руководителя агентства о проведении документарной проверки.
3.5.1.4. В течение десяти рабочих дней со дня получения мотивированного запроса субъект проверки обязан направить в агентство указанные в запросе документы.
Указанные в запросе документы представляются в виде копий, заверенных печатью (при ее наличии) и подписью руководителя субъекта проверки или его уполномоченного представителя. Субъект проверки вправе представить указанные в запросе документы в электронной форме в порядке, определяемом Правительством Российской Федерации.
3.5.1.5. Агентство не вправе требовать нотариального удостоверения копий представляемых для проверки документов, если иное не предусмотрено законодательством Российской Федерации.
3.5.1.6. В случае, если в ходе документарной проверки выявлены ошибки и (или) противоречия в представленных субъектом проверки документах либо несоответствие сведений, содержащихся в этих документах, сведениям, содержащимся в имеющихся у агентства документах и (или) полученным в ходе осуществления государственного контроля, информация об этом направляется субъекту проверки с требованием представить в течение десяти рабочих дней необходимые пояснения в письменной форме.
3.5.1.7. Субъект проверки, представляющий в агентство пояснения относительно выявленных ошибок и (или) противоречий в представленных документах либо относительно несоответствия указанных в подпункте 3.5.1.6 пункта 3.5 данного раздела Административного регламента сведений, вправе представить дополнительно в агентство документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов.
3.5.1.8. Должностное лицо агентства, которое проводит документарную проверку, обязано рассмотреть представленные руководителем или иным должностным лицом субъекта проверки, его уполномоченным представителем пояснения и документы, подтверждающие достоверность ранее представленных документов. В случае, если после рассмотрения представленных пояснений и документов либо при отсутствии пояснений агентство установит признаки нарушения обязательных требований, специалисты агентства вправе провести выездную проверку.
3.5.1.9. При проведении документарной проверки агентство не вправе требовать у субъекта проверки сведения и документы, не относящиеся к предмету документарной проверки, а также сведения и документы, которые могут быть получены агентством от иных органов государственного контроля (надзора), органов муниципального контроля.
3.5.2. Проведение выездной проверки.
3.5.2.1. Предметом выездной проверки являются содержащиеся в документах субъекта проверки сведения, состояние используемых им при осуществлении деятельности транспортных средств, предоставляемые услуги и принимаемые им меры по исполнению обязательных требований.
Выездная проверка (как плановая, так и внеплановая) проводится по адресу местонахождения субъекта проверки и (или) по адресу фактического осуществления им своей деятельности.
Выездная проверка проводится в случае, если при документарной проверке не представляется возможным:
- удостовериться в полноте и достоверности сведений, содержащихся в уведомлении о начале осуществления отдельных видов предпринимательской деятельности и иных имеющихся в распоряжении агентства документах субъекта проверки;
- оценить соответствие деятельности субъекта проверки обязательным требованиям без проведения соответствующего мероприятия по контролю.
3.5.2.2. Уполномоченный специалист агентства либо уполномоченные специалисты агентства, а также другие участники проверки прибывают на место проверки в установленный день и час.
3.5.2.3. Проверка начинается с предъявления специалистом агентства служебного удостоверения субъекту проверки или иному уполномоченному представителю субъекта проверки.
3.5.2.4. Уполномоченный специалист агентства знакомит руководителя, другое должностное лицо субъекта проверки или иного уполномоченного представителя, а также других участников проверки с приказом руководителя агентства о назначении проверки и с полномочиями проводящих проверку лиц, а также с целями, задачами, основанием проведения проверки, видами и объемами мероприятий по контролю, составом участвующих в проверке экспертов, сроками и условиями проведения проверки.
3.5.2.5. Уполномоченный специалист агентства либо уполномоченные специалисты агентства в присутствии всех участников проверки проверяют документы и обследуют транспортное средство, используемое в качестве легкового такси на предмет наличия идентификационных признаков легкового такси и соответствующей информации на передней панели легкового такси.
3.6. Оформление результатов проверки.
3.6.1. По окончании проверки уполномоченным специалистом агентства либо уполномоченными специалистами агентства непосредственно после завершения мероприятий по контролю составляется акт по установленной форме в двух экземплярах, один из которых с копиями приложений вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки, под расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки. В случае отсутствия руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, а также в случае отказа указанных лиц дать расписку об ознакомлении либо об отказе в ознакомлении с актом проверки акт направляется заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле агентства.
В случае, если для составления акта проверки необходимо получить заключения по результатам проведенных исследований, испытаний, специальных расследований, экспертиз, акт проверки составляется в срок, не превышающий трех рабочих дней с момента завершения мероприятий по контролю, и вручается руководителю, иному должностному лицу или уполномоченному представителю субъекта проверки под расписку либо направляется заказным письмом с уведомлением о вручении, которое приобщается к экземпляру акта проверки, хранящемуся в деле агентства.
3.6.2. В акте проверки указываются:
- дата, время и место составления акта проверки;
- наименование агентства;
- дата и номер приказа руководителя агентства;
- фамилии, имена, отчества и должности специалистов агентства, проводивших проверку;
- наименование проверяемого юридического лица или фамилия, имя и отчество индивидуального предпринимателя, а также фамилия, имя, отчество и должность руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя юридического лица, уполномоченного представителя индивидуального предпринимателя, присутствовавших при проведении проверки;
- дата, время, продолжительность и место проведения проверки;
- сведения о результатах проверки, в том числе о выявленных нарушениях, об их характере и о лицах, допустивших указанные нарушения;
- сведения об ознакомлении или отказе в ознакомлении с актом проверки руководителя, иного должностного лица или уполномоченного представителя субъекта проверки, присутствовавших при проведении проверки, о наличии их подписей или об отказе от совершения подписи, а также сведения о внесении в журнал учета проверок записи о проведенной проверке либо о невозможности внесения такой записи в связи с отсутствием у субъекта проверки указанного журнала;
- подписи уполномоченного сотрудника агентства либо уполномоченных сотрудников агентства, проводивших проверку.
3.6.3. К акту проверки прилагаются протоколы и заключения проведенных исследований, объяснения должностных лиц субъекта проверки, на которых возлагается ответственность за нарушение обязательных требований, предписания об устранении выявленных нарушений и иные связанные с результатами проверки документы или их копии при их наличии.
3.6.4. В случае, если для проведения внеплановой выездной проверки требуется согласование ее проведения с органом прокуратуры, копия акта проверки направляется в орган прокуратуры, которым принято решение о согласовании проведения проверки, в течение пяти рабочих дней со дня составления акта проверки.
3.6.5. Субъект проверки в случае несогласия с фактами, выводами, предложениями, изложенными в акте проверки, либо с выданным предписанием об устранении выявленных нарушений в течение пятнадцати дней с даты получения акта проверки вправе представить в агентство в письменной форме возражения в отношении акта проверки и (или) выданного предписания об устранении выявленных нарушений в целом или его отдельных положений. При этом субъект проверки вправе приложить к таким возражениям документы, подтверждающие обоснованность таких возражений, или их заверенные копии либо в согласованный срок передать их в агентство.
3.6.6. В журнал учета проверок уполномоченным специалистом агентства вносится запись о проведенной проверке, содержащая сведения о наименовании агентства, датах начала и окончания проведения проверки, времени ее проведения, правовых основаниях, целях, задачах и предмете проверки, выявленных нарушениях и выданных предписаниях, а также указывается фамилия, имя, отчество и должность уполномоченного специалиста агентства или уполномоченных специалистов агентства, проводящих проверку, проставляются подписи.
3.7. Принятие мер по пресечению и (или) устранению последствий выявленных нарушений, а также мер по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
3.7.1. В случае выявления при проведении проверки нарушений субъектом проверки требований, предусмотренных пунктами 1 и 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ специалисты агентства, проводившие проверку, в пределах полномочий, предусмотренных законодательством Российской Федерации, обязаны:
- выдать предписание субъекту проверки об устранении выявленных нарушений с указанием сроков их устранения и (или) о проведении мероприятий по предотвращению причинения вреда жизни, здоровью людей, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, безопасности государства, имуществу физических и юридических лиц, государственному или муниципальному имуществу, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также других мероприятий, предусмотренных федеральными законами;
(в ред. Приказа Агентства транспорта ЯО от 26.12.2013 № 8)
- принять меры по контролю за устранением выявленных нарушений, их предупреждению, предотвращению возможного причинения вреда жизни, здоровью граждан, вреда животным, растениям, окружающей среде, объектам культурного наследия (памятникам истории и культуры) народов Российской Федерации, обеспечению безопасности государства, предупреждению возникновения чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера, а также меры по привлечению лиц, допустивших выявленные нарушения, к ответственности.
(в ред. Приказа Агентства транспорта ЯО от 19.02.2014 № 1)
3.7.2. Предписание об устранении нарушения законодательства Российской Федерации и Ярославской области должно содержать указание на конкретные действия, которые должно совершить лицо, получившее такое предписание, для устранения указанного нарушения.
В указанном предписании устанавливается срок его исполнения, который не может превышать один месяц.
(абзац введен Приказом Агентства транспорта ЯО от 26.12.2013 № 8)
3.7.3. В случае неисполнения субъектом проверки выданного ему предписания (в том числе в случае, если отчет об исполнении указанного предписания не представлен в агентство до истечения срока, установленного указанным предписанием, или представленный отчет не подтверждает исполнение в установленный срок указанного предписания) уполномоченный специалист агентства принимает решение о приостановлении действия разрешения на срок, не превышающий одного месяца.
Уполномоченный специалист агентства в течение трех дней со дня принятия решения о приостановлении действия разрешения вносит соответствующую запись в Реестр выданных разрешений.
Срок действия разрешения на время приостановления его действия не продлевается.
3.7.4. В случае, если до истечения срока приостановления действия разрешения субъект проверки представил в агентство документы, содержащие сведения, подтверждающие исполнение предписания, неисполнение которого явилось основанием для приостановления действия разрешения, агентство возобновляет действие разрешения.
3.7.5. В случае, если субъект проверки не представил указанные документы в агентство до истечения срока приостановления действия разрешения либо представленные документы не подтверждают исполнение указанного предписания, агентство обращается в суд с заявлением об отзыве (аннулировании) разрешения. Приостановление действия разрешения продлевается на срок до вступления в законную силу решения суда.
Разрешение подлежит отзыву (аннулированию) на основании решения суда по заявлению агентства в установленных частью 14 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года № 69-ФЗ случаях.
Уполномоченный специалист агентства в течение трех дней со дня принятия решения об отзыве (аннулировании) разрешения вносит соответствующую запись в Реестр выданных разрешений.

4. Порядок и формы контроля за исполнением
государственной функции

4.1. Агентство и должностные лица агентства в случае ненадлежащего исполнения функций, служебных обязанностей, совершения противоправных действий (бездействия) при исполнении государственной функции несут ответственность в соответствии с законодательством Российской Федерации.
4.2. Заместитель руководителя агентства - начальник отдела организации пассажирских перевозок осуществляет контроль за исполнением должностными лицами агентства служебных обязанностей путем плановых и внеплановых проверок деятельности должностных лиц (далее - специалисты отдела), ведет учет случаев ненадлежащего исполнения специалистами отдела служебных обязанностей.
4.2.1. Плановые проверки.
Плановые проверки деятельности специалистов отдела проводятся регулярно, не реже 1 раза в полгода.
4.2.2. Внеплановые проверки.
Внеплановые проверки деятельности специалистов отдела проводятся в связи с поступлением в агентство заявлений граждан и юридических лиц об обжаловании действий (бездействия) и решений, принимаемых должностными лицами при исполнении ими государственной функции.
4.3. По результатам проведенных проверок заместитель руководителя агентства - начальник отдела организации пассажирских перевозок проводит соответствующие служебные расследования.
Руководитель агентства принимает в соответствии с законодательством Российской Федерации меры в отношении должностных лиц, нарушивших требования законодательства при исполнении государственной функции.
4.4. О мерах, принятых в отношении виновных в нарушении законодательства Российской Федерации должностных лиц, в течение десяти рабочих дней со дня принятия таких мер агентство обязано сообщить в письменной форме субъекту проверки, права и (или) законные интересы которого нарушены.
4.5. Для осуществления государственного контроля за исполнением функции граждане, их объединения и организации вправе направлять письменные обращения в адрес агентства с предложениями, рекомендациями по совершенствованию качества и порядка исполнения функции, а также заявления и жалобы с сообщением о нарушении должностными лицами требований настоящего Административного регламента, законов и иных нормативных правовых актов.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений и
действий (бездействия) агентства, должностных лиц агентства

5.1. Юридические лица, индивидуальные предприниматели (далее - заявители) имеют право на обжалование решений, принятых в ходе исполнения государственной функции, действий или бездействия должностных лиц агентства в досудебном (внесудебном) порядке.
5.2. Жалоба, поступившая в агентство или должностному лицу агентства в соответствии с компетенцией, подлежит обязательному рассмотрению.
5.3. Действия должностных лиц агентства, принятые в рамках осуществления государственной функции в соответствии с Административным регламентом, могут быть обжалованы руководителю агентства.
5.4. Основанием для начала процедуры досудебного (внесудебного) обжалования является регистрация жалобы, поданной в письменной или электронной форме.
5.5. Жалоба может быть направлена по почте, электронной почте, размещена на странице агентства на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", представлена в устной форме в ходе личного приема заявителя руководителем агентства, заместителем руководителя агентства - начальником отдела организации пассажирских перевозок.
5.6. Требования к письменной жалобе.
Письменная жалоба должна содержать:
- наименование агентства либо фамилию, имя, отчество соответствующего должностного лица агентства, либо должность соответствующего должностного лица агентства, решения и действия (бездействие) которого обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (при наличии) физического лица или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, сведения о месте жительства (для физического лица) или месте нахождения заявителя, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) агентства, должностного лица агентства, государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) агентства, должностного лица агентства, государственного служащего.
Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.7. Письменная жалоба подлежит обязательной регистрации в течение трех календарных дней с момента поступления в агентство.
5.8. Руководитель агентства либо заместитель руководителя агентства - начальник отдела организации пассажирских перевозок:
- обеспечивает объективное, всестороннее и своевременное рассмотрение жалобы, в случае необходимости - с участием заявителя, направившего жалобу, или его законного уполномоченного представителя;
- запрашивает необходимые для рассмотрения жалобы документы и материалы в других государственных органах, органах местного самоуправления муниципальных образований области и у иных должностных лиц, за исключением судов, органов дознания и органов предварительного следствия;
- по результатам рассмотрения жалобы принимает меры, направленные на восстановление или защиту нарушенных прав, свобод и законных интересов заявителя, дает письменный ответ по существу поставленных в жалобе вопросов.
5.9. Заявители имеют право на получение информации и документов, необходимых для обоснования и рассмотрения жалобы, при условии, что это не затрагивает права, свободы и законные интересы других лиц и что указанные документы не содержат сведения, составляющие государственную или иную охраняемую законодательством Российской Федерации тайну.
Агентство в рамках компетенции обязано предоставить заявителю информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, в срок, не превышающий трех рабочих дней.
5.10. Ответ на жалобу подписывается руководителем агентства.
5.11. Ответ на жалобу, поступившую в агентство в форме электронного документа, направляется в форме электронного документа по адресу электронной почты, указанному в жалобе, или в письменной форме по почтовому адресу, указанному в жалобе.
5.12. В случае, если в жалобе не указаны фамилия физического лица или индивидуального предпринимателя, наименование юридического лица, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) или почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
5.13. Агентство при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
5.14. В случае, если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю неоднократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направляемыми обращениями (жалобами), и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, руководитель агентства вправе принять решение о безосновательности очередной жалобы и прекращении переписки с заявителем по данному вопросу при условии, что указанная жалоба и ранее направляемые обращения (жалобы) направлялись в агентство. О данном решении уведомляется заявитель, направивший жалобу.
(в ред. Приказа Агентства транспорта ЯО от 26.12.2013 № 8)
5.15. В случае, если ответ по существу поставленного в жалобе вопроса не может быть дан без разглашения сведений, составляющих государственную или иную охраняемую федеральным законом тайну, заявителю, направившему жалобу, сообщается о невозможности дать ответ по существу поставленного в нем вопроса в связи с недопустимостью разглашения указанных сведений.
5.16. Письменная жалоба, поступившая в агентство, рассматривается в течение 30 календарных дней со дня регистрации жалобы.
5.17. За допущенные нарушения Административного регламента, за необоснованный отказ от рассмотрения жалобы и (или) отказ от ее удовлетворения, в том числе в случае, если решения вышестоящих инстанций подтверждают правоту заявителя, должностные лица агентства несут ответственность, предусмотренную действующим законодательством.





Приложение 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при осуществлении
государственного регионального контроля за осуществлением
перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории
Ярославской области в форме проведения плановой проверки







Приложение 2
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
последовательности действий при осуществлении
государственного регионального контроля за осуществлением
перевозок пассажиров и багажа легковым такси на территории
Ярославской области в форме проведения внеплановой проверки


Субъект проверки Уполномоченный Руководитель агентства
(юридическое лицо специалист
или индивидуальный агентства
предприниматель)

( )
Если необходима проверка сведений, подтверждающих исполнение предписания
агентства транспорта Ярославской области, а также в случае поступления в
агентство обращения (заявления) граждан, юридических лиц, индивидуальных
предпринимателей, информации от органов государственной власти, должностных
лиц агентства транспорта Ярославской области, органов местного самоуправления
и средств массовой информации о фактах нарушения требований, указанных
в пункте 3 части 16 статьи 9 Федерального закона от 21 апреля 2011 года
№ 69-ФЗ (далее - обращение)
( )
/ \/
/
Проверка может быть / Согласование приказа Издание приказа о
инициирована / о проведении < проведении внеплановой
поручением Президента проверки с органами проверки (далее -
Российской Федерации прокуратуры приказ) в случае
или Правительства поступления обращения
Российской Федерации в агентство

\/
Юридические лица
обязаны обеспечить Уведомление Издание приказа для
присутствие субъекта проверки < проверки сведений,
руководителей, иных и направление \ подтверждающих исполнение
должностных лиц или копии приказа \ предписания
уполномоченных /\ \
представителей \ \/ \/ \
юридических лиц; \ Не менее чем за 24 часа до
индивидуальные \ Проведение проверки \ проведения проверки
предприниматели \
обязаны присутствовать \/ \
или обеспечить /\ \ Не более 20 рабочих дней
присутствие Составление акта
уполномоченных проверки и вручение
представителей, акта руководителю, В случае согласования
ответственных за иному должностному проведения проверки с
организацию и лицу или органами прокуратуры в
проведение мероприятий < уполномоченному > течение 5 рабочих дней со
по выполнению представителю \ дня составления акта его
обязательных юридического лица \ копия должна быть
требований. Субъекты индивидуальному \ направлена в данный орган
проверки обязаны предпринимателю, его \ прокуратуры
предоставить уполномоченному
возможность представителю \
уполномоченным \/ \ Акт, фиксирующий
специалистам агентства Акт, фиксирующий \ отсутствие нарушений
ознакомиться с нарушения \
документами, \/
указанными в приказе о По окончании проверки
проведении проверки, а Оформление
также обеспечить предписания об
доступ к используемым устранении На срок не более месяца
в качестве легкового нарушений
такси транспортным субъекту
средствам проверки
(далее -
\/ предписание)

Получение акта < \/
проверки
/ Выдача предписания
/
Получение предписания /
об устранении /
нарушений \/ \/
/\
\/ Контроль
< < выполнения >
Исполнение предписания
предписания \/

Предписание Предписание исполнено
не исполнено \/

Возобновление действия
В течение 3 дней со разрешения
дня принятия решения о / На срок не более месяца
приостановлении действия /
разрешения должна быть > Приостановление /
внесена соответствующая / действия разрешения \
запись в Реестр / \ В течение 3 дней со дня
выданных разрешений \ принятия решения
Неисполнение
предписания
Приостановление в течение срока
действия разрешения приостановления
продлевается на срок \/
до вступления в
законную силу Обращение в суд об
решения суда \ отзыве разрешения
\
\
\/ \/
( ) ( )
Обращение передано в суд Проверка завершена
( ) ( )



------------------------------------------------------------------