Зарегистрировано в государственно-правовом управлении Правительства Ярославской области 8 августа 2013 г. № 23-3335
------------------------------------------------------------------

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА
ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПРИКАЗ
от 7 августа 2013 г. № 108

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ ДОГОВОРА О ЗАКРЕПЛЕНИИ
ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

В целях реализации Федеральных законов от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановления Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. № 612 "О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов"

ДЕПАРТАМЕНТ ПО ОХРАНЕ И ИСПОЛЬЗОВАНИЮ ЖИВОТНОГО МИРА ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ ПРИКАЗЫВАЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.

2. Контроль за исполнением приказа возложить на начальника отдела воспроизводства и использования водных биологических ресурсов департамента Перминову Е.Ю.

3. Приказ вступает в силу через 10 дней после его официального опубликования.

Директор департамента
Е.М.РОЩИН





Утвержден
приказом
департамента
по охране и использованию
животного мира
Ярославской области
от 07.08.2013 № 108

АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО ЗАКЛЮЧЕНИЮ
ДОГОВОРА О ЗАКРЕПЛЕНИИ ДОЛЕЙ КВОТ ДОБЫЧИ (ВЫЛОВА) ВОДНЫХ
БИОЛОГИЧЕСКИХ РЕСУРСОВ

1. Общие положения

1.1. Административный регламент предоставления государственной услуги по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - Административный регламент) определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при осуществлении полномочий по предоставлению государственной услуги по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - государственная услуга). Административный регламент разработан в целях повышения качества предоставления государственной услуги, создания комфортных условий для участников отношений в соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".
1.2. Государственная услуга предоставляется юридическим лицам и индивидуальным предпринимателям либо их уполномоченным представителям, обратившимся в департамент по охране и использованию животного мира Ярославской области (далее - департамент) с заявлением о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в письменной форме или в электронном виде (далее - заявители).
Обязательным требованием к заявителю является наличие заключенного с ним договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на водоемах Ярославской области.
1.3. Порядок информирования о государственной услуге.
1.3.1. Информацию о порядке предоставления государственной услуги можно получить:
- по месту нахождения департамента в отделе воспроизводства и использования водных биологических ресурсов департамента (далее - отдел) по адресу: 150003, г. Ярославль, ул. Советская, д. 69 (в рабочее время). Время работы:
понедельник - четверг: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 17.30;
пятница: с 8.30 до 12.00, с 12.48 до 16.30;
суббота, воскресенье - выходные дни;
- по телефонам: (4852) 58-66-23, 58-66-22;
- посредством электронной почты: doizm@region.adm.yar.ru;
- на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области: www.yarregion.ru/depts/doizm/default.aspx;
- в федеральной государственной информационной системе "Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)": http://www.gosuslugi.ru (далее - Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)).
1.3.2. На информационном стенде в помещении департамента, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций) размещаются следующие информационные материалы:
- информация о порядке предоставления государственной услуги в текстовом виде и (или) в виде блок-схемы (приложение 1 к Административному регламенту);
- примерная форма заявления о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - заявление) (приложение 2 к Административному регламенту);
- форма договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (приложение 3 к Административному регламенту);
- перечень документов, необходимых для получения государственной услуги, информация о комплектности (достаточности) представляемых (представленных) документов;
- основные положения действующего законодательства и Административного регламента, касающиеся порядка предоставления государственной услуги, ответственных лиц, содержания и последовательности административных процедур, сроков их исполнения;
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления государственной услуги;
- информация о местонахождении, почтовом адресе, официальном адресе электронной почты, номерах телефона и факса департамента;
- информация о контактных телефонах (в том числе для консультаций по вопросам предоставления государственной услуги и получения заявителями информации о ходе предоставления государственной услуги);
- график работы департамента и график работы с заявителями.
1.3.3. Информация о процедуре предоставления государственной услуги предоставляется сотрудниками департамента, за которыми соответствующая обязанность закреплена должностным регламентом, по устному или письменному обращению.
Ответ на устное обращение предоставляется незамедлительно после обращения. Ответ на письменное обращение или обращение, полученное посредством электронной почты, направляется по адресу, указанному заявителем, в срок, не превышающий 30 дней с момента регистрации письменного обращения в департаменте.
Заявителям обеспечивается возможность получения информации о предоставляемой государственной услуге на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области, а также Едином портале государственных и муниципальных услуг (функций).
При подаче заявления в форме электронного документа, подписанного электронной подписью, заявители уведомляются в электронной форме о ходе рассмотрения такого заявления.
В соответствии с поступившим запросом предоставляется следующая информация о процедуре предоставления государственной услуги:
- о правовых актах, регламентирующих предоставление государственной услуги;
- о перечне документов, представление которых необходимо для предоставления государственной услуги.
1.3.4. При проведении приема и консультирования (лично или по телефону) должностные лица должны быть корректны и внимательны по отношению к заявителям.

2. Стандарт предоставления государственной услуги

2.1. Наименование государственной услуги - государственная услуга по заключению договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов.
2.2. Государственную услугу предоставляет департамент.
В соответствии с пунктом 3 части 1 статьи 7 Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" департамент не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения государственной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления муниципальных образований области, организации, за исключением получения услуг и получения документов и информации, предоставляемых в результате предоставления таких услуг, включенных в Перечень услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти Ярославской области и оказываются организациями, участвующими в предоставлении государственных услуг органами исполнительной власти области, утвержденный постановлением Правительства области от 06.06.2011 № 422-п "Об утверждении Перечня услуг, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления государственных услуг органами исполнительной власти области".
2.3. Государственная услуга предоставляется при личном присутствии заявителя - очная форма (заявление и документы, указанные в пункте 2.6 данного раздела Административного регламента, подаются лично заявителем или через законного представителя) либо без личного присутствия заявителя (законного представителя) - заочная форма (заявление и документы, указанные в пункте 2.6 данного раздела Административного регламента, направляются в адрес департамента почтовым отправлением или в виде электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций)). Выбор способа подачи заявления осуществляется заявителем по собственному желанию.
2.4. Результатом предоставления государственной услуги является заключение договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов (далее - договор) или письменное уведомление об отказе в заключении договора, направляемое заявителю в виде почтового отправления или в форме электронного документа в зависимости от формы подачи заявления.
Исчерпывающий перечень оснований для мотивированного отказа в заключении договора:
- нарушение сроков представления заявления, указанных в объявлении о заключении договора, размещенном на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области;
- непредставление заявителем документов, предусмотренных пунктом 2.6 данного раздела Административного регламента, либо наличие в них недостоверных сведений;
- несоответствие заявителя требованию абзаца второго пункта 1.2 раздела 1 Административного регламента;
- непредставление заявителем в срок, указанный в подпункте 3.5.1 пункта 3.5 раздела 3 Административного регламента, подписанного договора.
Договор заключается в отношении видов водных биологических ресурсов, по которым устанавливается общий допустимый улов, на срок 10 лет.
2.5. Предоставление государственной услуги осуществляется в соответствии с:
- Федеральными законами:
от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов" (Парламентская газета, 2004, 23 декабря, № 241; Российская газета, 2004, 23 декабря, № 284; Собрание законодательства Российской Федерации, 2004, № 52 (часть 1), ст. 5270);
от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" (Российская газета, 2010, 30 июля, № 168; Собрание законодательства Российской Федерации, 2010, № 31, ст. 4179);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 15 августа 2008 г. № 612 "О подготовке и заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов" (Российская газета, 2008, 19 августа, № 174; Собрание законодательства Российской Федерации, 2008, № 34, ст. 3921);
- постановлением Администрации области от 12.09.2007 № 274 "О реорганизации департамента агропромышленного комплекса Ярославской области" (Губернские вести, 2007, 18 сентября, № 70);
- постановлением Правительства области от 29.11.2011 № 951-п "Об утверждении Порядка распределения долей квот и квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и признании утратившими силу отдельных постановлений Администрации области и постановления Правительства области от 09.06.2010 № 381-п" (Документ-Регион, 2011, 06 декабря, № 101);
- Административным регламентом.
2.6. Исчерпывающий перечень документов, необходимых в соответствии с законодательными и иными нормативными правовыми актами для предоставления государственной услуги:
- заявление в произвольной форме (примерная форма заявления приведена в приложении 2 к Административному регламенту);
- документы, подтверждающие полномочия лица на осуществление действий от имени заявителя, - в случае, если заявление и прилагаемые к нему документы подает представитель заявителя.
Заявление и прилагаемые документы представляются в департамент в течение срока, указанного в объявлении о заключении договора, размещенном на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.
2.7. Департамент в рамках предоставления государственной услуги прикладывает к заявлению заявителя находящуюся в распоряжении департамента копию договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на водоемах Ярославской области.
2.8. Получение департаментом документов в рамках предоставления государственной услуги в порядке межведомственного информационного взаимодействия не предусмотрено.
2.9. Услуги, которые являются необходимыми и обязательными для предоставления данной государственной услуги, отсутствуют.
2.10. Основания для отказа в приеме заявления и документов, необходимых для предоставления государственной услуги, отсутствуют.
2.11. Основания для приостановления предоставления государственной услуги отсутствуют.
2.12. Основания для отказа в предоставлении государственной услуги отсутствуют.
2.13. Государственная услуга предоставляется сотрудниками департамента на бесплатной основе.
2.14. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче заявления и при получении результата предоставления государственной услуги не превышает 15 минут.
2.15. Срок регистрации заявления не превышает 15 минут.
2.16. Срок предоставления государственной услуги: не более 30 дней с момента поступления в департамент заявления и комплекта документов, необходимых для предоставления государственной услуги, указанных в пункте 2.6 данного раздела Административного регламента.
2.17. Подача заявления и получение результатов предоставления государственной услуги осуществляются в помещении департамента с понедельника по четверг с 8.30 до 12.00 и с 12.48 до 17.30, в пятницу - с 8.30 до 12.00 и с 12.48 до 16.30.
2.18. Требования к помещениям, в которых предоставляется государственная услуга, к залу ожидания, местам для заполнения заявлений, информационным стендам с образцами заполнения и перечнем необходимых для предоставления государственной услуги документов.
2.18.1. Вход в здание департамента должен быть оборудован вывеской с полным наименованием департамента.
2.18.2. Места для ожидания оборудуются стульями, письменным столом, информационными стендами с образцами заполнения заявлений и перечнем документов, необходимых для предоставления государственной услуги.
2.18.3. Место для ожидания заявителей должно располагаться рядом с рабочим кабинетом специалистов отдела, осуществляющего предоставление государственной услуги.
2.18.4. Места для приема и ожидания заявителей должны соответствовать установленным санитарным нормам и правилам.
2.19. Показатели доступности и качества государственной услуги:

N
п/п
Наименование показателя
Единица измерения
Нормативное значение показателя
1
2
3
4
1. Показатели доступности
1.1
Наличие возможности получения государственной услуги в электронном виде
да/нет
да
1.2
Время ожидания в очереди при подаче заявления
минут
не более 15
2. Показатели качества
2.1
Соблюдение сроков предоставления государственной услуги
процентов
100
2.2
Несоблюдение сроков предоставления государственной услуги
процентов
0
2.3
Культура обслуживания (вежливость, этичность)
положительно (отрицательно)
положительно

2.20. Предоставление государственной услуги в электронной форме осуществляется на основе Федерального закона от 27 июля 2010 года № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг".

3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения

3.1. Предоставление государственной услуги включает в себя следующие административные процедуры:
- прием и регистрация заявления и представленных документов;
- рассмотрение заявления и представленных документов и принятие решения о заключении или об отказе в заключении договора;
- выдача (отправка) заявителю договора или мотивированного отказа в заключении договора;
- подписание заявителем договора, его последующая регистрация департаментом или отказ заявителя от заключения договора.
Блок-схема последовательности административных процедур, осуществляемых в ходе предоставления государственной услуги, приведена в приложении 1 к Административному регламенту.
В процессе оказания государственной услуги посредством использования Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций) заявителю предоставляется возможность мониторинга хода предоставления государственной услуги (в случае подачи заявления с использованием указанной системы).
3.2. Прием и регистрация заявления и представленных документов.
3.2.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является обращение заявителя с заявлением и документами, указанными в пункте 2.6 раздела 2 Административного регламента.
Заявление и прилагаемые к нему документы заявитель может представить лично или через законного представителя, направить почтой или в форме электронного документа, подписанного электронной подписью заявителя, в том числе с использованием Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций).
3.2.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются директор (заместитель директора) департамента и сотрудник департамента, в компетенции которого находятся прием и регистрация входящих документов (далее - сотрудник приемной).
3.2.3. Сотрудник приемной принимает и в течение срока не более 15 минут регистрирует заявление и приложенные к нему документы в порядке, установленном для входящей корреспонденции, далее передает зарегистрированное заявление и приложенные к нему документы директору департамента либо заместителю директора департамента (в случае отсутствия директора департамента).
3.2.4. Директор (заместитель директора) департамента в течение 1 рабочего дня после получения комплекта документов возвращает их сотруднику приемной с резолюцией для исполнения начальнику отдела.
3.2.5. Результатом административной процедуры является зарегистрированное заявление с резолюцией директора (заместителя директора) департамента.
3.3. Рассмотрение заявления и представленных документов и принятие решения о заключении или об отказе в заключении договора.
3.3.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является передача сотрудником приемной начальнику отдела зарегистрированного заявления с приложенными к нему документами и резолюцией директора (заместителя директора) департамента.
3.3.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- директор (заместитель директора) департамента;
- начальник отдела;
- определенный начальником отдела сотрудник отдела (далее - сотрудник отдела).
3.3.3. В день получения заявления и прилагаемых к нему документов от сотрудника приемной начальник отдела определяет сотрудника отдела, уполномоченного на рассмотрение поступившего заявления, и устанавливает срок исполнения поручения. Фамилия, имя и отчество сотрудника отдела, его должность сообщаются заявителю по его письменному или устному обращению.
3.3.4. Сотрудник отдела в течение 3 рабочих дней со дня получения заявления проводит проверку заявления и документов, указанных в пункте 2.6 раздела 2 Административного регламента, на соответствие установленным требованиям, а также проверяет наличие и прикладывает к заявлению копию договора о предоставлении рыбопромыслового участка для осуществления промышленного рыболовства на водоемах Ярославской области.
3.3.5. При установлении соответствия заявления и приложенных к нему документов установленным требованиям сотрудник отдела осуществляет в течение 1 рабочего дня подготовку проекта договора в 2 экземплярах и направляет их на согласование начальнику отдела. Форма договора представлена в приложении 3 к Административному регламенту.
3.3.6. Начальник отдела в день представления проекта договора сотрудником отдела рассматривает, визирует и направляет проект договора на подпись директору департамента вместе с заявлением и прилагаемыми документами.
3.3.7. Принятие решения об отказе в заключении договора:
- при обнаружении сотрудником отдела, рассматривающим заявление и прилагаемые документы, оснований, указанных в пункте 2.4 раздела 2 Административного регламента, сотрудник отдела в течение 1 рабочего дня подготавливает проект мотивированного отказа в заключении договора и направляет его начальнику отдела на согласование;
- согласованный в течение дня представления начальником отдела проект мотивированного отказа передается на рассмотрение директору (заместителю директора) департамента с приложением документов, на основании которых он был подготовлен.
3.3.8. Директор (заместитель директора) департамента в течение 1 рабочего дня после представления документов начальником отдела:
- рассматривает представленные документы;
- подписывает все экземпляры представленного проекта договора или мотивированный отказ в заключении договора;
- возвращает подписанные документы начальнику отдела для направления (выдачи) заявителю.
3.3.9. Результатом административной процедуры является подписание директором департамента договора в 2 экземплярах или мотивированного отказа в заключении договора и передача их начальнику отдела.
3.4. Выдача (отправка) заявителю договора или мотивированного отказа в заключении договора.
3.4.1. Юридическим фактом для начала административной процедуры является получение начальником отдела подписанных директором (заместителем директора) департамента 2 экземпляров договора или мотивированного отказа в заключении договора.
3.4.2. Ответственными за выполнение административной процедуры являются:
- сотрудник приемной;
- начальник отдела;
- сотрудник отдела.
3.4.3. В день подписания договора директором (заместителем директора) департамента (в 2 экземплярах) начальник отдела заверяет проект договора гербовой печатью департамента.
3.4.4. Начальник отдела со дня получения подписанных директором департамента 2 экземпляров проекта договора или мотивированного отказа в заключении договора обеспечивает хранение пакета документов, включающего заявление с приложенными к нему документами.
Начальник отдела передает на хранение пакет документов сотруднику отдела.
3.4.5. Сотрудник отдела в срок не позднее 1 рабочего дня, следующего за днем подписания директором (заместителем директора) департамента договора или мотивированного отказа в заключении договора, извещает заявителя (письменно или по телефону) о готовности проекта договора или мотивированного отказа в заключении договора и возможности его получения лично либо путем направления в адрес заявителя почтовым отправлением, а также графике приема специалистом, осуществляющим предоставление государственной услуги.
3.4.6. При выдаче документов на руки заявителю сотрудник отдела:
- выдает обратившемуся в департамент заявителю при предъявлении им документа, удостоверяющего личность, все экземпляры проекта договора или мотивированный отказ в заключении договора;
- выдает представителю заявителя все экземпляры проекта договора или мотивированный отказ в заключении договора при предъявлении документа, подтверждающего его полномочия, и документа, удостоверяющего личность.
Выдача документов осуществляется сотрудником отдела в дни, указанные в подпункте 1.3.1 пункта 1.3 раздела 1 Административного регламента.
3.4.7. Экземпляры проекта договора по желанию заявителя, а также мотивированный отказ в заключении договора направляются сотрудником приемной в адрес заявителя заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.
3.4.8. Результатом административной процедуры является отправка (передача) заявителю проекта договора или мотивированного отказа в заключении договора.
3.5. Подписание заявителем договора, его последующая регистрация департаментом или отказ заявителя от заключения договора.
3.5.1. Юридическим фактом начала административной процедуры является получение заявителем 2 экземпляров проекта договора. Заявитель в течение 5 рабочих дней с даты получения договора подписывает его, заверяет своей печатью и направляет 1 экземпляр подписанного договора в департамент или извещает департамент об отказе от подписания договора.
3.5.2. Ответственным за выполнение административной процедуры является сотрудник отдела.
3.5.3. Сотрудник отдела регистрирует договор в журнале регистрации заключенных договоров и извещает заявителя о присвоенном договору номере.
Регистрация подписанного обеими сторонами договора производится в департаменте в течение 20 минут с момента его получения сотрудником отдела.
3.5.4. Непредставление заявителем в указанный срок подписанного им договора или извещения об отказе от подписания договора признается отказом заявителя от заключения договора. В этом случае сотрудник отдела в течение рабочего дня уведомляет заявителя посредством телефонной связи об отказе в заключении договора, передает заявителю лично или почтовым отправлением мотивированный отказ в заключении договора.
3.6. Срок предоставления государственной услуги не превышает 30 дней с момента поступления в департамент заявления и комплекта прилагаемых документов.

4. Формы контроля за исполнением Административного
регламента

4.1. Текущий контроль за соблюдением и исполнением положений Административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению государственной услуги, а также принятием решений исполнителем осуществляет директор департамента.
4.2. Контроль за полнотой и качеством предоставления государственной услуги включает в себя проведение плановых и внеплановых проверок, выявление и устранение нарушений прав получателя государственной услуги, рассмотрение, принятие решений и подготовку ответов на обращения получателя государственной услуги, содержащие жалобы на решения, действия (бездействие) должностных лиц.
Плановая проверка полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляется директором департамента не реже раза в год.
Внеплановые проверки полноты и качества предоставления государственной услуги осуществляются в случае поступления в департамент обращений получателей государственной услуги, содержащих жалобы на решения, действия (бездействие) государственных служащих департамента.
4.3. По результатам проведенных проверок, оформленных документально в установленном порядке, в случае выявления нарушений прав заявителей директором департамента осуществляется привлечение виновных лиц к дисциплинарной ответственности. Персональная ответственность закрепляется в должностных регламентах государственных служащих департамента в соответствии с требованиями законодательства Российской Федерации.
4.4. Порядок и формы контроля за предоставлением государственной услуги должны отвечать требованиям непрерывности и действенности (эффективности). Предоставление государственной услуги должно подвергаться анализу. По результатам анализа должны быть осуществлены необходимые меры по устранению недостатков в предоставлении государственной услуги.
4.5. Граждане, их объединения и организации могут контролировать предоставление государственной услуги путем получения информации о ней по телефону, с помощью письменного обращения, по электронной почте, на странице департамента на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.

5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) департамента, должностных лиц,
государственных служащих

5.1. Заявитель может обратиться с жалобой на решения и действия (бездействие) департамента, должностного лица департамента (исполнителя), государственного служащего, в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации заявления;
- нарушение срока предоставления государственной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ заявителю в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области для предоставления государственной услуги;
- отказ в предоставлении государственной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- затребование с заявителя при предоставлении государственной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области;
- отказ департамента, должностного лица департамента в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах либо нарушение установленного срока таких исправлений.
5.2. Жалоба подается на бумажном носителе, в электронной форме в департамент.
Жалоба может быть направлена по почте, с использованием информационно-телекоммуникационной сети Интернет, страницы департамента на официальном портале органов государственной власти области, Единого портала государственных и муниципальных услуг (функций), а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.3. Жалоба должна содержать:
- наименование департамента, фамилию, имя, отчество должностного лица департамента либо государственного служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - для физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - для юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) департамента, должностного лица департамента либо государственного служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.4. Жалоба, поступившая в департамент, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа департамента, должностного лица департамента в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок либо в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.5. В случае если в жалобе не указаны фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - для физического лица или индивидуального предпринимателя, наименование заявителя - для юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю, ответ на жалобу не дается. Если в указанной жалобе содержатся сведения о подготавливаемом, совершаемом или совершенном противоправном деянии, а также о лице, его подготавливающем, совершающем или совершившем, жалоба подлежит направлению в государственный орган в соответствии с его компетенцией.
Департамент при получении письменной жалобы, в которой содержатся нецензурные либо оскорбительные выражения, угрозы жизни, здоровью и имуществу должностного лица, а также членов его семьи, вправе оставить жалобу без ответа по существу поставленных в ней вопросов и сообщить заявителю, направившему жалобу, о недопустимости злоупотребления правом.
В случае если текст жалобы не поддается прочтению, ответ на жалобу не дается и она не подлежит направлению на рассмотрение должностному лицу в соответствии с его компетенцией, о чем сообщается заявителю, направившему жалобу, если фамилия, имя, отчество (последнее - при наличии) заявителя - для физического лица или индивидуального предпринимателя, наименование заявителя - для юридического лица, номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ, поддаются прочтению.
В случае если в жалобе содержится вопрос, на который заявителю многократно давались письменные ответы по существу в связи с ранее направленными жалобами, и при этом в жалобе не приводятся новые доводы или обстоятельства, директор департамента принимает одно из следующих решений:
- удовлетворяет жалобу, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных департаментом опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления государственной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами Ярославской области, а также в иных формах;
- отказывает в удовлетворении жалобы.
5.6. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, указанного в пункте 5.5 данного раздела Административного регламента, заявителю направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме.
5.7. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава административного правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.





Приложение 1
к Административному регламенту

БЛОК-СХЕМА
последовательности административных процедур, осуществляемых
в ходе предоставления государственной услуги по заключению
договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов


Заявитель Сотрудник Директор департамента Начальник отдела Сотрудник отдела
приемной (заместитель
директора)

1 2 3 4 5

( ) /\
Обращение заявителя с Регистрация Вынесение Назначение Проверка заявления и
заявлением и > заявления > резолюции для > сотрудника отдела > < прилагаемых документов на >
прилагаемыми (15 минут) исполнения (исполнителя) соответствие установленным
документами (1 рабочий день) (в день получения требованиям (3 рабочих дня)
( ) заявления) \/


\/ \/
Заявление Заявление не
соответствует соответствует
Рассмотрение, установленным установленным
Подписание визирование требованиям требованиям
проекта проекта договора
договора или < (в день получения \/ \/
мотивированного проекта)
отказа в < Подготовка Подготовка проекта
заключении проекта мотивированного
договора Рассмотрение, договора отказа в
(1 рабочий день) < согласование (1 рабочий заключении
проекта день) договора
мотивированного (1 рабочий день)
отказа в
заключении
договора <
(в день
получения)


Заверение проекта
договора гербовой
печатью
департамента.
Передача 2
экземпляров
проекта договора
> или
мотивированного
отказа в
заключении
договора
сотруднику отдела
(в день
подписания
договора)

\/
( )
Получение Извещение заявителя о
мотивированного отказа < готовности проекта договора
в заключении договора или мотивированного отказа
( ) в заключении договора
(1 рабочий день)
Получение 2
экземпляров проекта <
договора

Регистрация договора в
Подписание 2 журнале регистрации
экземпляров заключенных договоров,
договора, отправка > извещение заявителя о
> экземпляра присвоенном договору номере
договора в (20 минут)
департамент
(5 рабочих дней)

( )
Получение
зарегистрированного <
договора
( )
Направление мотивированного
Непредставление отказа в заключении договора
заявителем по истечении 30 дней с
> подписанного > момента поступления в
договора департамент заявления и
комплекта прилагаемых
документов
(в течение дня)
( )
Получение
мотивированного отказа <
в заключении договора
( )


Список используемых сокращений

департамент - департамент по охране и использованию животного мира Ярославской области
договор - договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов
заявитель - юридическое лицо или индивидуальный предприниматель либо их уполномоченный представитель, обратившийся в департамент по охране и использованию животного мира Ярославской области с заявлением о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в письменной форме или в электронном виде
заявление - заявление о заключении договора о закреплении долей квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов
отдел - отдел воспроизводства и использования водных биологических ресурсов департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области
сотрудник приемной - сотрудник департамента по охране и использованию животного мира Ярославской области, в компетенции которого находятся прием и регистрация входящих документов





Приложение 2
к Административному регламенту

Форма

Директору департамента по охране
и использованию животного мира
Ярославской области
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
_______________________________________
(наименование организации,
местонахождение, номер контактного
телефона - для юридического лица
или Ф.И.О., данные документа,
удостоверяющего личность,
почтовый адрес, номер контактного
телефона - для индивидуального
предпринимателя)

ЗАЯВЛЕНИЕ
о заключении договора о закреплении
долей квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов

Прошу заключить договор о закреплении долей квот добычи (вылова) водных
биологических ресурсов для осуществления промышленного рыболовства на _____
___________________________________________________________________________
(наименование водного объекта)
на основании договоров о предоставлении рыбопромысловых участков для
осуществления промышленного рыболовства на водоемах Ярославской области
№ _______________ от _______________ на следующие виды водных биологических
ресурсов:

N
п/п
Вид водного биологического ресурса
Доля квоты (%)
















"_____" ______________ 20____ г.

_________________________ _______________ _____________________
(должность руководителя) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П.





Приложение 3
к Административному регламенту

Форма

ДОГОВОР
о закреплении долей квот добычи (вылова)
водных биологических ресурсов

____________________________ "___" _______________ 20__ г.
(место заключения договора) (дата заключения договора)

___________________________________________________________________________
(наименование органа государственной власти)
в лице ___________________________________________________________________,
(наименование должности, Ф.И.О.)
действующего на основании ________________________________________________,
(положение, доверенность - указать нужное)
именуемый в дальнейшем "Орган государственной власти", с одной стороны, и
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
(полное наименование юридического лица или Ф.И.О. индивидуального
предпринимателя)
в лице ___________________________________________________________________,
(Ф.И.О. гражданина или лица, действующего от имени организации
либо от имени индивидуального предпринимателя)
действующего на основании ________________________________________________,
(документ, удостоверяющий личность, доверенность)
именуемый в дальнейшем "Юридическое лицо" или "Индивидуальный
предприниматель", с другой стороны, совместно именуемые в дальнейшем
"Стороны", на основании ___________________________________________________
___________________________________________________________________________
(реквизиты акта уполномоченного органа, на основании которого заключается
договор)
от "___" _________ 20__ г. № _______ заключили настоящий договор о
нижеследующем:

1. Предмет договора

1.1. Согласно настоящему договору Орган государственной власти,
действующий в соответствии с законодательством Российской Федерации в
области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов,
предоставляет, а Юридическое лицо или Индивидуальный предприниматель
приобретает право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в
соответствии с долей квоты добычи (вылова) водных биологических ресурсов
для осуществления
___________________________________________________________________________
(вид рыболовства)
___________________________________________________________________________
(вид водных биологических ресурсов)
в _________________________________________________________________________
(район добычи (вылова) водных биологических ресурсов)
в размере _________________________________________________________________
(доля в процентах)
1.2. Промышленные квоты распределяются Юридическому лицу или Индивидуальному предпринимателю на каждый календарный год по соответствующему виду водных биологических ресурсов и району добычи (вылова) водных биологических ресурсов исходя из утвержденных в установленном порядке на этот год соответствующих видов квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов и доли, закрепленной за Юридическим лицом или Индивидуальным предпринимателем.

2. Права и обязанности Сторон

2.1 Орган государственной власти:
а) ежегодно публикует информацию о распределенных между Юридическими лицами и Индивидуальными предпринимателями и об утвержденных в установленном порядке соответствующих видах квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов;
б) осуществляет в пределах своих полномочий контроль за соблюдением условий настоящего договора.
2.2. Юридическое лицо или Индивидуальный предприниматель:
а) осуществляет добычу (вылов) водных биологических ресурсов на основании ежегодно распределяемых ему квот добычи (вылова) водных биологических ресурсов в соответствии с закрепленной настоящим договором долей с соблюдением правил рыболовства, норм и правил безопасности мореплавания, иных норм законодательства Российской Федерации, международных договоров Российской Федерации в области рыболовства и сохранения водных биологических ресурсов и условий настоящего договора;
б) приобретает право собственности на добытые (выловленные) водные биологические ресурсы и продукцию, полученную из них;
в) осуществляет добычу (вылов) водных биологических ресурсов в пределах тех объемов, сроков, районов и в отношении тех видов водных биологических ресурсов, которые указаны в разрешении на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в соответствии с законодательством Российской Федерации;
г) осуществляет добычу (вылов) водных биологических ресурсов с использованием собственных или арендованных судов, которым предоставлено право плавания под Государственным флагом Российской Федерации и которые зарегистрированы в установленном порядке (в случае использования судов);
д) предоставляет в установленном порядке статистическую отчетность о добыче (вылове) водных биологических ресурсов и производстве рыбной продукции.

3. Срок действия договора

3.1. Срок действия настоящего договора - 10 лет.
3.2. Договор считается заключенным с даты его подписания Сторонами.

4. Порядок прекращения и расторжения договора

4.1. Настоящий договор прекращается:
а) в связи с истечением срока его действия;
б) при отказе Юридического лица или Индивидуального предпринимателя, которому предоставлены в пользование водные биологические ресурсы, отнесенные к объектам рыболовства, от права на добычу (вылов) этих водных биологических ресурсов;
в) в связи с ликвидацией Юридического лица, которому было предоставлено право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, или со смертью гражданина (Индивидуального предпринимателя), которому было предоставлено право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов;
г) в иных случаях, предусмотренных Гражданским кодексом Российской Федерации и другими федеральными законами.
4.2. Настоящий договор может быть расторгнут до истечения срока его действия по соглашению Сторон.
4.3. По требованию одной из Сторон настоящий договор может быть расторгнут в порядке, предусмотренном законодательством Российской Федерации.
4.4. Настоящий договор расторгается до окончания срока его действия по решению Федерального агентства по рыболовству о принудительном прекращении права на добычу (вылов) водных биологических ресурсов в случае:
а) возникновения необходимости использования водных объектов для государственных нужд;
б) если добыча (вылов) водных биологических ресурсов, отнесенных к объектам рыболовства, осуществляется в течение 2 лет подряд в объеме менее 50 процентов промышленных квот;
в) если Юридическое лицо или Индивидуальный предприниматель, у которого имеется право на добычу (вылов) водных биологических ресурсов, в течение календарного года 2 раза или более нарушил правила рыболовства, в результате чего был причинен крупный ущерб водным биологическим ресурсам, исчисляемый в соответствии со статьей 53 Федерального закона от 20 декабря 2004 года № 166-ФЗ "О рыболовстве и сохранении водных биологических ресурсов", или международные договоры Российской Федерации по рыболовству и сохранению водных биологических ресурсов.

5. Ответственность Сторон

5.1. Стороны несут ответственность за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по настоящему договору в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5.2. Сторона, не исполнившая или ненадлежащим образом исполнившая обязательство по настоящему договору, несет ответственность, если не докажет, что надлежащее исполнение оказалось невозможным вследствие непреодолимой силы, то есть чрезвычайных и непредотвратимых при данных условиях обстоятельств.

6. Рассмотрение и урегулирование споров

6.1. Все споры и разногласия, которые могут возникнуть в связи с реализацией настоящего договора, Стороны будут стремиться решить путем переговоров.
6.2. В случае если споры и разногласия не могут быть решены путем переговоров, они подлежат разрешению в судебном порядке в соответствии с законодательством Российской Федерации.

7. Заключительные положения

7.1. Договор составлен в 2 экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, по одному экземпляру для каждой из Сторон.
7.2. В случае изменения адресов и (или) реквизитов Сторон, та Сторона, у которой изменились адрес и (или) реквизиты, обязана уведомить другую Сторону о таких изменениях в течение 3 рабочих дней в письменном виде. До получения уведомления все извещения, направленные с указанием предыдущего адреса и (или) реквизитов, считаются действительными.

8. Адреса и реквизиты Сторон

Орган государственной власти: Юридическое лицо или
Индивидуальный предприниматель
__________________________________ ____________________________________
(наименование) (наименование)
Место нахождения Место нахождения
__________________________________ ____________________________________
ИНН ______________________________ ИНН ________________________________
Банковские реквизиты Банковские реквизиты
__________________________________ ____________________________________
Должность лица, уполномоченного Должность лица, уполномоченного
на подписание настоящего договора на подписание настоящего договора

__________ ____________________ __________ _______________________
(подпись) (Ф.И.О.) (подпись) (Ф.И.О.)

М.П. М.П.


------------------------------------------------------------------