АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 22 мая 2013 г. № 1506

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И
ОПУБЛИКОВАНИЯ ПЛАНА ПЕРЕДАЧИ РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ
ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными Постановлениями Администрации городского
округа г. Рыбинск от 21.08.2013 № 2592, от 18.05.2015 № 1369)

В соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности", статьями 26, 30, 34 Устава городского округа город Рыбинск, в целях реализации решения Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 15.05.2013 № 246 "О внесении изменений в решение Муниципального Совета городского округа город Рыбинск от 26.07.2006 № 66 "О Положении о порядке управления и распоряжения муниципальным имуществом городского округа город Рыбинск"

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить Положение о порядке формирования и опубликования плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности городского округа город Рыбинск, согласно приложению 1.

2. Утвердить Порядок создания и деятельности комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций по вопросам передачи имущества религиозного назначения, находящегося в собственности городского округа город Рыбинск, согласно приложению 2.

------------------------------------------------------------------
Постановлениями Администрации городского округа г. Рыбинск от 21.08.2013 № 2592, от 18.05.2015 № 1369 в состав комиссии, утвержденный пунктом 3, внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
3. Утвердить состав комиссии по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций, согласно приложению 3 (не приводится).

4. Наделить департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск полномочиями по формированию и опубликованию плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности городского округа город Рыбинск.

5. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации, разместить в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск.

6. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на первого заместителя главы администрации Л.Ч. Можейко.

Глава
городского округа
город Рыбинск
Ю.В.ЛАСТОЧКИН





Приложение 1
к постановлению
администрации городского
округа город Рыбинск
от 22.05.2013 № 1506

ПОЛОЖЕНИЕ
О ПОРЯДКЕ ФОРМИРОВАНИЯ И ОПУБЛИКОВАНИЯ ПЛАНА ПЕРЕДАЧИ
РЕЛИГИОЗНЫМ ОРГАНИЗАЦИЯМ ИМУЩЕСТВА РЕЛИГИОЗНОГО НАЗНАЧЕНИЯ,
НАХОДЯЩЕГОСЯ В СОБСТВЕННОСТИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

1. Настоящее Положение разработано в соответствии со статьей 5 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ).
2. План передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности городского округа город Рыбинск, формируется:
- в отношении недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в собственности городского округа город Рыбинск и принадлежащего на праве хозяйственного ведения (оперативного управления) муниципальным унитарным предприятиям городского округа город Рыбинск (далее - предприятие) либо на праве оперативного управления муниципальным учреждениям (далее - учреждение) в случае, если передача религиозным организациям такого имущества невозможна без предоставления указанным предприятиям (учреждениям) обеспечивающих их деятельность служебных и производственных помещений вследствие отсутствия иного принадлежащего указанным предприятиям (учреждениям) недвижимого имущества или его недостаточности для осуществления уставных видов деятельности;
- в отношении недвижимого имущества религиозного назначения (здания, помещения), занимаемого организацией культуры, в случае предварительного предоставления организации культуры равноценных здания, помещения, обеспечивающих уставные виды деятельности указанной организации культуры, взамен здания, помещения, передаваемых религиозной организации;
- в отношении жилых помещений муниципального жилищного фонда городского округа город Рыбинск, предназначенных для обслуживания имущества религиозного назначения и (или) образующих с ним монастырский, храмовый или иной культовый комплекс, в случае, если передача религиозным организациям таких помещений невозможна без предоставления гражданам жилых помещений взамен помещений, передаваемых религиозной организации.
3. План передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности городского округа город Рыбинск, формируется по решению администрации городского округа город Рыбинск и оформляется постановлением администрации городского округа город Рыбинск, и подлежит опубликованию в средствах массовой информации и размещению в сети Интернет на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск http://rybinsk.ru.
4. Основанием для разработки предложений о включении находящегося в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск имущества религиозного назначения в план передачи религиозным организациям является заявление религиозной организации (в произвольной форме), представленное в письменной форме в департамент имущественных и земельных отношений администрации городского округа город Рыбинск (далее - уполномоченный орган), после согласования с вышестоящим руководящим органом (центром) религиозной организации. К заявлению религиозной организации прилагаются документы, обосновывающие право религиозной организации на передачу ей имущества религиозного назначения, перечень которых в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ устанавливается Правительством Российской Федерации.
В заявлении религиозной организации излагается просьба о передаче муниципального имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование с указанием наименования имущества религиозного назначения, его назначения, места нахождения, истории создания и использования, целей использования, вида права, на котором предлагается осуществить передачу такого имущества.
Если на дату подачи заявления религиозной организации соответствующее имущество принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления муниципальному унитарному предприятию, либо муниципальному учреждению, либо на ином праве третьим лицам, копия заявления религиозной организации направляется ею в адрес указанных лиц.
5. Предложение о включении недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в собственности городского округа город Рыбинск, в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения разрабатывается на основании заявления религиозной организации о передаче имущества религиозного назначения в собственность или безвозмездное пользование в срок не позднее чем в течение одного года со дня принятия такого заявления к рассмотрению, а в отношении имущества, принадлежащего предприятиям либо учреждениям, - после согласования такого предложения с отраслевым (функциональным) органом администрации городского округа город Рыбинск, обладающим правами юридического лица (далее - отраслевой орган), в ведении которого находится предприятие (учреждение).
6. План передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в собственности городского округа город Рыбинск, принадлежащего предприятию (учреждению), содержит:
6.1. Перечень муниципального недвижимого имущества религиозного назначения, планируемого для передачи религиозным организациям.
6.2. Наименование предприятия (учреждения), которому принадлежит на праве хозяйственного ведения или оперативного управления недвижимое имущество религиозного назначения, планируемое для передачи религиозным организациям.
6.3. Наименование отраслевого органа, в функциональном подчинении которого находится предприятие (учреждение).
6.4. Перечень мероприятий по высвобождению имущества, органы, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий.
6.5. Перечень мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения, органы, ответственные за их осуществление, а также срок осуществления таких мероприятий.
6.6. Сведения об источниках (средства городского бюджета, внебюджетные источники финансирования) и о размере финансового обеспечения мероприятий по высвобождению имущества, мероприятий по передаче религиозной организации имущества религиозного назначения.
6.7. Иные сведения в соответствии с решением администрации городского округа город Рыбинск.
7. Передача религиозным организациям жилых помещений муниципального жилищного фонда осуществляется администрацией городского округа город Рыбинск после предоставления гражданам жилых помещений в соответствии с планом передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения. Гражданам, которые состоят на учете в качестве нуждающихся в жилых помещениях или имеют право состоять на данном учете, жилые помещения предоставляются по нормам предоставления площади жилого помещения по договору социального найма. В этих случаях в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения включаются:
7.1. Сведения об имуществе религиозного назначения, которое планируется для передачи религиозной организации и в состав которого входят жилые помещения, в которых проживают граждане по договорам социального найма.
7.2. Сведения, позволяющие идентифицировать жилые помещения, в которых проживают граждане по договорам социального найма и которые планируются для передачи религиозной организации.
7.3. Сведения о нанимателях жилых помещений по договорам социального найма и проживающих совместно с ними членах их семей.
7.4. Наименование предприятия (учреждения), которому принадлежат на праве хозяйственного ведения или оперативного управления жилые помещения, планируемые для передачи религиозным организациям.
7.5. Наименование отраслевого органа, в функциональном подчинении которого находится соответствующее предприятие (учреждение).
7.6. Сведения о мероприятиях по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений и предоставлению им других жилых помещений с указанием органов, ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий.
7.7. Сведения о мероприятиях по передаче жилых помещений религиозной организации с указанием органов, ответственных за их осуществление, и сроков осуществления таких мероприятий.
7.8. Сведения об источниках (средства городского бюджета, внебюджетные источники финансирования) и о размерах финансового обеспечения мероприятий по выселению граждан из занимаемых ими жилых помещений, предоставлению им других жилых помещений, а также мероприятий по передаче жилых помещений религиозной организации.
7.9. Иные сведения в соответствии с решением администрации городского округа город Рыбинск.
8. Уполномоченный орган в ходе рассмотрения заявления религиозной организации определяет:
- принадлежность имущества религиозного назначения, указанного в заявлении религиозной организации, к муниципальной собственности городского округа город Рыбинск;
- принадлежность имущества, указанного в заявлении религиозной организации, к имуществу религиозного назначения или соответствие данного имущества критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ;
- всех правообладателей имущества, указанного в заявлении религиозной организации.
9. В случае если имущество, указанное в заявлении религиозной организации, является муниципальной собственностью городского округа город Рыбинск и является имуществом религиозного назначения или соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ, и принадлежит предприятию, либо учреждению, либо на ином праве третьим лицам, уполномоченный орган в месячный срок со дня поступления данного заявления готовит проект решения о подготовке предложений о включении данного имущества в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения. Указанное решение оформляется в форме постановления администрации городского округа город Рыбинск.
В случае если имущество, указанное в заявлении религиозной организации, не является муниципальной собственностью городского округа город Рыбинск и не соответствует критериям, установленным частью 3 статьи 5 и (или) частью 1 статьи 12 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ, уполномоченный орган направляет религиозной организации мотивированное решение об отказе в рассмотрении заявления религиозной организации.
Уполномоченный орган на официальном сайте администрации городского округа город Рыбинск http://rybinsk.ru размещает следующую информацию:
- принятое к рассмотрению заявление религиозной организации в недельный срок со дня принятия этого заявления к рассмотрению;
- решение о подготовке предложений о включении имущества, указанного в заявлении религиозной организации, в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск, в недельный срок со дня принятия такого решения.
10. Уполномоченный орган в недельный срок со дня принятия решения о подготовке предложений о включении имущества, предлагаемого к передаче религиозной организации, в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения направляет указанное решение в отраслевой (функциональный) орган администрации городского округа город Рыбинск, обладающий правами юридического лица, в функциональном подчинении которого находится предприятие (учреждение) (далее - отраслевой орган), за которым закреплено планируемое для передачи религиозным организациям имущество.
11. Отраслевой орган в двухмесячный срок со дня получения решения о подготовке предложений о включении имущества в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения:
- формирует предложения о возможности высвобождения данного имущества, мероприятиях и сроках их проведения, необходимых для высвобождения данного имущества, сведениях об источниках и о размере финансового обеспечения мероприятий по высвобождению имущества (далее - предложения по высвобождению имущества);
- направляет такие предложения в департамент финансов администрации городского округа город Рыбинск (далее - департамент финансов).
12. Департамент финансов рассматривает поступившие предложения и в месячный срок со дня их поступления принимает решение о возможности (невозможности) вынесения вопроса о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения на рассмотрение при формировании городского бюджета на очередной финансовый год и плановый период.
13. Предложения по высвобождению имущества религиозного назначения, а также предложения о финансовом обеспечении мероприятий по высвобождению имущества религиозного назначения, согласованные с департаментом финансов, направляются отраслевым органом в уполномоченный орган в недельный срок со дня их подписания.
14. На основании согласованных предложений, указанных в п. 13 настоящего Положения, уполномоченный орган в срок не более 3 месяцев со дня их получения формирует в отношении объектов, указанных в заявлении религиозной организации, предложения о включении в план передачи религиозным организациям недвижимого имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск (далее - предложения о включении имущества в план передачи), и направляет данные предложения на согласование в отраслевой орган, а также руководящему органу (центру) религиозной организации, которой передается муниципальное имущество религиозного назначения.
15. Отраслевой орган, а также руководящий орган (центр) религиозной организации, которой передается муниципальное имущество религиозного назначения, в месячный срок со дня получения предложений о включении имущества в план передачи согласовывают данные предложения или представляют в уполномоченный орган свои замечания и возражения по предложениям.
16. Если по истечении срока, указанного в п. 15 настоящего Положения, руководящий орган (центр) религиозной организации, которой передается муниципальное имущество религиозного назначения, не предоставил в уполномоченный орган согласованные предложения о включении имущества в план передачи или свои замечания и возражения по данным предложениям, то уполномоченный орган в течение двух недель со дня истечения такого срока подготавливает проект решения администрации о прекращении работы по подготовке предложений о включении имущества в план передачи и принятое администрацией решение направляет религиозной организации.
17. При наличии разногласий по предложениям о включении имущества в план передачи уполномоченный орган в месячный срок со дня получения замечаний и возражений проводит согласительные совещания с участием заинтересованного отраслевого органа и руководящего органа (центра) религиозной организации, которой передается муниципальное имущество религиозного назначения, по результатам работы которых вносятся соответствующие изменения в предложения о включении имущества в план передачи.
18. Уполномоченный орган в срок не более 2 месяцев со дня получения предложений о включении имущества в план передачи, согласованных органами, указанными в п. 15 настоящего Положения, готовит проект постановления администрации городского округа город Рыбинск о формировании плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск.
19. Постановление администрации городского округа город Рыбинск о формировании плана передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск, подлежит официальному опубликованию в средствах массовой информации, а также в недельный срок с момента опубликования размещается на официальном сайте администрации http://rybinsk.ru.
20. Внесение изменений в план передачи религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск, осуществляется в порядке, установленном настоящим Положением.

Директор
департамента имущественных
и земельных отношений
Е.Н.ФЕДОРОВИЧ





Приложение 2
к постановлению
администрации городского
округа город Рыбинск
от 22.05.2013 № 1506

ПОРЯДОК
СОЗДАНИЯ И ДЕЯТЕЛЬНОСТИ КОМИССИИ ПО УРЕГУЛИРОВАНИЮ
РАЗНОГЛАСИЙ, ВОЗНИКАЮЩИХ ПРИ РАССМОТРЕНИИ ЗАЯВЛЕНИЙ
РЕЛИГИОЗНЫХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Комиссия по урегулированию разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций (далее - Комиссия), образуется в соответствии с Федеральным законом от 30.11.2010 № 327-ФЗ "О передаче религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в государственной или муниципальной собственности" (далее - Федеральный закон от 30.11.2010 № 327-ФЗ) с целью:
- рассмотрения заявлений о передаче в собственность или в безвозмездное пользование религиозным организациям имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности городского округа город Рыбинск;
- определения конфессиональной принадлежности имущества религиозного назначения, предполагаемого к передаче религиозной организации;
- разрешения разногласий, возникающих при рассмотрении заявлений религиозных организаций о передаче в собственность или безвозмездное пользование имущества религиозного назначения, находящегося в муниципальной собственности;
- рассмотрения обращений физических лиц и (или) юридических лиц с заявлениями о возможных нарушениях их прав и (или) законных интересов в связи с принятием решений о передаче религиозным организациям находящегося в муниципальной собственности имущества религиозного назначения либо действием (бездействием) уполномоченного органа в связи с рассмотрением заявления религиозной организации.
2. Комиссия в своей деятельности руководствуется законодательством Российской Федерации, законодательством Ярославской области и настоящим Порядком.
3. Состав Комиссии формируется в соответствии со статьей 9 Федерального закона от 30.11.2010 № 327-ФЗ и утверждается постановлением администрации.
4. Комиссия состоит из председателя, заместителя председателя, секретаря и членов Комиссии.
5. Работой Комиссии руководит председатель Комиссии, а при его отсутствии - заместитель председателя Комиссии.
6. Обращения физических лиц и (или) юридических лиц предоставляются в письменной форме в уполномоченный орган и (или) председателю Комиссии.
7. Срок рассмотрения Комиссией разногласий и (или) заявлений физических лиц и (или) юридических лиц не может превышать пятнадцати дней со дня регистрации в уполномоченном органе заявления и (или) поступления заявления председателю Комиссии.
8. Члены Комиссии извещаются секретарем Комиссии телефонограммой о дате, времени и месте проведения заседания Комиссии не позднее чем за три дня до даты его проведения.
9. Заседание Комиссии правомочно, если на нем присутствует не менее половины членов Комиссии.
10. На рассмотрение Комиссии представляются заявления и обращения физических лиц и (или) юридических лиц.
11. На основании представленных документов Комиссия принимает решение, содержащее поручение уполномоченному органу - администрации городского округа город Рыбинск о передаче или об отказе в передаче указанного в заявлении религиозной организации имущества религиозного назначения, находящегося в собственности городского округа город Рыбинск, в собственность или безвозмездное пользование религиозной организации.
12. Решение Комиссии принимается большинством голосов членов Комиссии, присутствующих на заседании. При равенстве голосов решающим является голос председателя Комиссии. В отсутствие председателя Комиссии при равенстве голосов решающим является голос заместителя председателя Комиссии.
13. Решение Комиссии оформляется протоколом, который подписывают председатель Комиссии или, в случае его отсутствия, заместитель председателя Комиссии и секретарь Комиссии.
14. В случае если имеется особое мнение членов Комиссии, не согласных с принятым большинством голосов членов Комиссии решением, такое мнение оформляется письменно и прилагается к протоколу заседания Комиссии.
15. В недельный срок с момента принятия решения Комиссии данное решение направляется физическому лицу и (или) юридическому лицу, заявление и (или) обращение которых рассматривались Комиссией.
16. Решение Комиссии и, если имеется, особое мнение членов Комиссии, не согласных с принятым большинством голосов членов Комиссии решением, в недельный срок со дня принятия такого решения подлежат размещению на официальном сайте администрации http://rybinsk.ru.

Директор
департамента имущественных
и земельных отношений
Е.Н.ФЕДОРОВИЧ


------------------------------------------------------------------