МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 октября 2013 г. № 2545

О МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЕ "ПРАЗДНИЧНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ,
СОЦИАЛЬНАЯ РЕКЛАМА И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМАЯ ИНФОРМАЦИЯ
В ГОРОДСКОЙ СРЕДЕ ЯРОСЛАВЛЯ" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля
от 08.05.2014 № 1159, от 17.10.2014 № 2493,
от 31.12.2014 № 3181)

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением муниципалитета города Ярославля от 17.12.2007 № 600 "Об утверждении положения о бюджетном процессе в городе Ярославле", постановлением мэрии города Ярославля от 12.09.2013 № 2107 "Об утверждении Порядка разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ярославля"

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить муниципальную программу "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля" на 2014 год (приложение).

2. Признать утратившими силу:
- постановление мэрии города Ярославля от 14.10.2011 № 2731 "О долгосрочной целевой программе "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля на 2012 - 2014 годы";
- постановление мэрии города Ярославля от 02.03.2012 № 468 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля на 2012 - 2014 годы";
- постановление мэрии города Ярославля от 30.07.2012 № 1635 "О внесении изменений в постановление мэрии города Ярославля от 14.10.2011 № 2731";
- постановление мэрии города Ярославля от 14.12.2012 № 2802 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля на 2012 - 2014 годы";
- постановление мэрии города Ярославля от 05.07.2013 № 1517 "О внесении изменений в долгосрочную целевую программу "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля на 2012 - 2014 годы".

3. Финансирование муниципальной программы "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля" на 2014 год осуществлять за счет средств, предусмотренных в бюджете города на 2014 год.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя мэра города Ярославля по экономике.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 08.05.2014 № 1159)

5. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.

Первый заместитель мэра
города Ярославля
по вопросам социальной
политики и культуры
А.В.НЕЧАЕВ





Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 31.10.2013 № 2545

МУНИЦИПАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ПРАЗДНИЧНОЕ ОФОРМЛЕНИЕ, СОЦИАЛЬНАЯ РЕКЛАМА И СОЦИАЛЬНО
ЗНАЧИМАЯ ИНФОРМАЦИЯ В ГОРОДСКОЙ СРЕДЕ ЯРОСЛАВЛЯ" НА 2014 ГОД
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Мэрии г. Ярославля
от 08.05.2014 № 1159, от 17.10.2014 № 2493,
от 31.12.2014 № 3181)

1. ПАСПОРТ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Ответственный исполнитель муниципальной программы
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля
Соисполнители муниципальной программы
Территориальные администрации:
- Дзержинского района мэрии города Ярославля;
- Заволжского района мэрии города Ярославля;
- Фрунзенского района мэрии города Ярославля
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 08.05.2014 № 1159)
Цель муниципальной программы
Совершенствование системы развития и модернизации праздничного оформления, социальной рекламы и социально значимой информации в городской среде Ярославля
Раздел Программы комплексного социально-экономического развития города, которому соответствует цель муниципальной программы
Раздел III "Современное состояние и основные направления социально-экономического развития города", пункт 3 "Развитие городской среды", подпункт 3.1 "Обеспечение устойчивого градостроительного развития городской территории"
Задачи муниципальной программы
1. Повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий путем увеличения количества мобильных элементов временного размещения.
2. Модернизация системы светового оформления города путем замены элементов накаливания на энергосберегающие элементы.
3. Мониторинг и контроль за техническим состоянием элементов праздничного оформления и рекламных конструкций.
4. Совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации
Основные целевые индикаторы (показатели) муниципальной программы
1. Количество элементов стационарного размещения в городской среде.
2. Количество элементов мобильного размещения в городской среде.
3. Количество мероприятий (государственных и городских праздников, социальных программ и т.п.), информация о которых размещается в городской среде
Этапы и сроки реализации муниципальной программы
2014 год
Объемы бюджетных ассигнований муниципальной программы
Объем финансирования муниципальной программы за счет средств городского бюджета - 1787,4 тыс. руб.
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 31.12.2014 № 3181)
Ожидаемые конечные результаты реализации муниципальной программы
1. Повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий - увеличение количества элементов мобильного размещения в городской среде на 4,3%; увеличение количества элементов стационарного размещения на 4,8%.
2. Модернизация системы светового оформления города путем замены ламп накаливания на энергосберегающие элементы - увеличение групп энергосберегающих элементов на городских территориях в 1,1 раза.
3. Совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации - увеличение количества информации о мероприятиях (государственных и городских праздниках, социальных программах и т.п.), размещаемой в городской среде, на 8,9%

2. ХАРАКТЕРИСТИКА ТЕКУЩЕГО СОСТОЯНИЯ В СФЕРЕ ПРАЗДНИЧНОГО
ОФОРМЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ
ИНФОРМАЦИИ В ГОРОДЕ, АНАЛИЗ И ОЦЕНКА ПРИЧИН ВОЗНИКНОВЕНИЯ
ПРОБЛЕМ И АНАЛИЗ ОСНОВНЫХ ВОЗМОЖНЫХ РИСКОВ РЕАЛИЗАЦИИ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Применение программно-целевого метода расходования средств городского бюджета для совершенствования системы праздничного оформления города, обеспечения населения социальной рекламой и социально значимой информацией осуществляется в Ярославле начиная с 2008 года.
За период действия программы "Праздничное, рекламно-художественное оформление, социальная реклама в городской среде Ярославля на 2009 - 2011 годы" и прежде всего во время подготовки к празднованию 1000-летия основания Ярославля значительно возросло количество элементов праздничного оформления, что потребует в настоящее время финансовых затрат на их обслуживание.
В результате выполнения программных мероприятий в 2013 году удалось расширить географию (местонахождение) элементов праздничного оформления, в т.ч. увеличить количество элементов стационарного и временного (мобильного) размещения на 37,0% и 52,3% соответственно, увеличилось количество новых оформляемых территорий на 11,3%, изготовлены новые элементы оформления, организована централизованная установка новогодних елей во всех районах города и размещение поздравительных панно на фасадах зданий и сооружений, создана система концептуального и тематического информирования населения средствами наружной рекламы, демонтировано 450 самовольно установленных рекламных конструкций.
Анализ проблемных ситуаций формирования единой светоцветовой среды Ярославля:
1. Праздничное световое оформление на сегодняшний день сконцентрировано в центральной части города, в отдаленных и новых районах Ярославля оно недостаточно или отсутствует.
2. В городе отсутствует единая система управления праздничным световым оформлением, что снижает оперативность устранения аварийных ситуаций, не обеспечивается единовременное включение и выключение. В связи с тем, что работа праздничной иллюминации носит эпизодический характер - включается к конкретным датам - обеспечение бесперебойного режима работы имеет особое значение.
3. Существует проблема взаимосвязи наружного освещения, архитектурно-художественной подсветки и праздничного светового оформления.
Важное значение для успешной реализации муниципальной программы "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля" на 2014 год (далее - Программа) имеет прогнозирование возможных рисков, связанных с достижением основной цели, решением задач Программы, оценка их масштабов и последствий, а также формирование системы мер по их предотвращению.
В рамках реализации Программы могут быть выделены следующие риски ее реализации:
- правовые риски связаны с изменением законодательства, длительностью формирования нормативно-правовой базы, необходимой для эффективной реализации Программы. Это может привести к существенному увеличению планируемых сроков или изменению условий реализации мероприятий Программы;
- финансовые риски связаны с возникновением бюджетного дефицита и недостаточным вследствие этого уровнем бюджетного финансирования, а также секвестированием бюджетных расходов, что может повлечь недофинансирование, сокращение или прекращение программных мероприятий;
- административные риски связаны с неэффективным управлением реализацией Программы, что может повлечь за собой нарушение планируемых сроков реализации Программы, невыполнение ее цели и задач, недостижение плановых значений показателей, снижение качества выполнения мероприятий Программы.
Снижение рисков возможно за счет:
- обеспечения правильного расчета требуемых объемов средств из городского бюджета;
- информационного обеспечения, включающего оперативное консультирование всех исполнителей Программы.

3. ПРИОРИТЕТЫ И ЦЕЛИ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ МЭРИИ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ
В СФЕРЕ ПРАЗДНИЧНОГО ОФОРМЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ И
СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ИНФОРМАЦИИ В ГОРОДЕ

Основными приоритетами и целями деятельности мэрии города Ярославля в сфере праздничного оформления, социальной рекламы и социально значимой информации города являются:
1. Формирование единой городской политики в области рекламы, наружной информации, художественного, в том числе праздничного, оформления города Ярославля.
2. Выполнение полномочий мэрии города Ярославля в сфере размещения рекламных конструкций на территории города Ярославля.
Стратегическими документами, действующими в сфере реализации Программы, являются:
- Федеральный закон от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе";
- Федеральный закон от 23.11.2009 № 261-ФЗ "Об энергосбережении и о повышении энергетической эффективности и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации";
- решение муниципалитета города Ярославля от 30.01.2004 № 306 "Об утверждении Правил благоустройства территории города Ярославля".

4. ЦЕЛЬ И ЗАДАЧИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ, ПРОГНОЗ РАЗВИТИЯ
В СФЕРЕ ПРАЗДНИЧНОГО ОФОРМЛЕНИЯ, СОЦИАЛЬНОЙ РЕКЛАМЫ
И СОЦИАЛЬНО ЗНАЧИМОЙ ИНФОРМАЦИИ В ГОРОДЕ

Целью Программы является совершенствование системы развития и модернизации праздничного оформления, социальной рекламы и социально значимой информации в городской среде Ярославля.
Основные задачи Программы:
- повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий путем увеличения количества мобильных элементов временного размещения;
- модернизация системы светового оформления города путем замены элементов накаливания на энергосберегающие элементы;
- мониторинг и контроль за техническим состоянием элементов праздничного оформления и рекламных конструкций;
- совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации.
В части праздничного оформления предполагается развитие следующих направлений:
- повышение внимания к исторически сложившимся традициям оформления городских территорий Ярославля, в т.ч. освобождение центральной и прежде всего исторической части города от стационарного оформления за счет размещения в период проведения праздничных мероприятий мобильных элементов праздничного оформления, разработки проектов праздничного оформления значимых городских территорий с учетом современных технологий;
- снижение энергопотребления светового оформления за счет замены ламп накаливания на энергосберегающие элементы;
- повышение уровня безопасности размещения элементов праздничного оформления для ярославцев и гостей города за счет организации регулярного обследования состояния и своевременного ремонта элементов праздничного оформления.
В части социальной рекламы и социально значимой информации продолжится дальнейшее развитие концептуальной системы информирования, совершенствование системы тематического информирования населения средствами наружной рекламы за счет планового наполнения трех информационных тематических блоков: "Городские праздники", "Городские программы", "Оперативная информация о социально значимых мероприятиях", заблаговременного бронирования мест для размещения социальной рекламы и социально значимой информации с учетом адресных предпочтений целевых аудиторий, расширения возможностей размещения социальной рекламы и социально значимой информации путем использования нестандартных носителей и новых методов информирования населения.

5. ПРОГНОЗ КОНЕЧНЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

В результате реализации Программы планируется достижение следующих результатов:
- повышение эффективности использования ресурсов праздничного оформления в период проведения государственных и городских праздников, общественно значимых мероприятий;
- модернизация системы светового оформления города путем замены ламп накаливания на энергосберегающие элементы;
- совершенствование концептуальной и тематической системы информирования населения средствами социальной рекламы и социально значимой информации.
Выполнение планируемых мероприятий Программы позволит:
- увеличить количество элементов мобильного размещения в городской среде на 4,3%, количество элементов стационарного размещения на 4,8%;
- увеличить группы энергосберегающих элементов на городских территориях в 1,1 раза;
- увеличить количество информации о мероприятиях (государственных и городских праздниках, социальных программах и т.п.), размещаемой в городской среде, на 8,9%.

6. СРОКИ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Муниципальная программа "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля" на 2014 год предполагает реализацию мероприятий в 2014 году и не предусматривает разбивку ее на контрольные этапы.

7. ПЕРЕЧЕНЬ ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРОВ (ПОКАЗАТЕЛЕЙ)
МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Целевые индикаторы (показатели), описанные в таблице 1, достоверно отражают степень достижения цели Программы.

8. ПЕРЕЧЕНЬ МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ С УКАЗАНИЕМ
СРОКОВ ИХ РЕАЛИЗАЦИИ И ОЖИДАЕМЫХ РЕЗУЛЬТАТОВ

Мероприятия Программы подробно описаны в таблице 2.

9. ОБОСНОВАНИЕ ОБЪЕМА ФИНАНСОВЫХ РЕСУРСОВ, НЕОБХОДИМЫХ
ДЛЯ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля
от 31.12.2014 № 3181)

Объем финансовых ресурсов Программы составляет 1787,4 тыс. руб. Финансирование осуществляется за счет средств городского бюджета. Подробная информация о ресурсном обеспечении Программы представлена в таблице 3.

10. ПОРЯДОК ОЦЕНКИ ЭФФЕКТИВНОСТИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

Оценка эффективности муниципальной программы "Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля" на 2014 год осуществляется в соответствии с приложением 2 к Порядку разработки, реализации и оценки эффективности муниципальных программ города Ярославля, утвержденному постановлением мэрии города Ярославля от 12.09.2013 № 2107.

Таблица 1

СВЕДЕНИЯ
О ЦЕЛЕВЫХ ИНДИКАТОРАХ (ПОКАЗАТЕЛЯХ) МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ И ИХ ЗНАЧЕНИЯХ

№ п/п
Наименование целевого индикатора (показателя)
Единица измерения
Значения показателей
2013 год (базовый)
2014 год
1
Количество элементов стационарного размещения в городской среде
шт.
290
292
2
Количество элементов мобильного размещения в городской среде
шт.
1730
1735
3
Количество мероприятий (государственных и городских праздников, социальных программ и т.п.), информация о которых размещается в городской среде
мероприятие
91
92

Таблица 2

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ МУНИЦИПАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ

№ п/п
Наименование мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Срок
Ожидаемый непосредственный результат (краткое описание)
Взаимосвязь с показателями муниципальной программы
начала реализации
окончания реализации
1
Разработка проектов праздничного оформления городских территорий, дизайн-проектов, чертежей элементов праздничного оформления (мобильных, стационарных)
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля
02.2014
04.2014
Перспективная реализация 1 проекта праздничного оформления в городской среде

2
Оформление города к государственным и городским праздничным мероприятиям, размещение социально значимой информации и рекламы
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля
02.2014
12.2014
Поставка, изготовление, монтаж-демонтаж, размещение, подключение-отключение, реставрация, транспортировка элементов праздничного оформления к государственным и городским праздникам и памятным датам для праздничного оформления города
Количество элементов стационарного и мобильного размещения в городской среде
3
Текущее содержание (обследование, ревизия, реставрация, покраска, химчистка, стирка, ремонт, транспортировка, монтаж - демонтаж, подключение - отключение, хранение, оборудование мест для хранения, утилизация), модернизация (замена)
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля
01.2014
12.2014
Поддержание в работоспособном состоянии элементов праздничного оформления и оборудования для сохранения базового объема праздничных элементов для оформления города

4
Освобождение территории от незаконно установленных рекламных конструкций (демонтаж, транспортировка, хранение, уничтожение)
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля
01.2014
12.2014
Демонтаж и уничтожение не востребованных собственниками незаконно установленных рекламных конструкций в соответствии с утвержденным графиком

5
Поставка электроэнергии (внутренние энергосети)
Территориальные администрации:
11.2014
12.2014
Поставка электроэнергии и подключение элементов праздничного оформления к государственным и городским мероприятиям";

- Дзержинского района мэрии города Ярославля,
- Заволжского района мэрии города Ярославля,
- Фрунзенского района мэрии города Ярославля
(п. 5 в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля от 08.05.2014 № 1159)
6
Разработка тематического плана социальной рекламы и социально значимой информации (ежегодно)
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля
10.2014
12.2014
Разработка и утверждение тематического плана социальной рекламы на текущий год

7
Разработка дизайн-макетов, подготовка к печати макетов плакатов социальной рекламы и социально значимой информации, фотосъемка
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля
01.2014
12.2014
Разработка проектов к государственным и городским праздникам и мероприятиям в соответствии с заявленными потребностями структурных подразделений мэрии города Ярославля
Количество мероприятий (государственных и городских праздников, социальных программ и т.п.), информация о которых размещается в городской среде
8
Изготовление печатной продукции и информационных материалов
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля
01.2014
12.2014
Изготовление печатной продукции в объемах, предусмотренных тематическим планом социальной рекламы и социально значимой информации
Количество мероприятий (государственных и городских праздников, социальных программ и т.п.), информация о которых размещается в городской среде
9
Монтаж-демонтаж плакатов с социальной рекламой и социально значимой информацией
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля
01.2014
12.2014
Размещение плакатов с социально значимой информацией в городской среде в объемах, предусмотренных Федеральным законом от 13.03.2006 № 38-ФЗ "О рекламе", в соответствии с утвержденным тематическим планом социальной рекламы и социально значимой информации на текущий год
Количество мероприятий (государственных и городских праздников, социальных программ и т.п.), информация о которых размещается в городской среде

Таблица 3

РЕСУРСНОЕ ОБЕСПЕЧЕНИЕ РЕАЛИЗАЦИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ ЗА СЧЕТ СРЕДСТВ ГОРОДСКОГО БЮДЖЕТА
(в ред. Постановления Мэрии г. Ярославля
от 31.12.2014 № 3181)

Статус
Наименование муниципальной программы, мероприятия
Ответственный исполнитель, соисполнители
Код бюджетной классификации
Расходы (тыс. руб.)
ГРБС
Рз Пр
ЦСР
ВР
2014 год
Муниципальная программа
"Праздничное оформление, социальная реклама и социально значимая информация в городской среде Ярославля" на 2014 год
Всего
x
x
x
x
1787,4
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля
825
0804
1791220
244
1765,4
Территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля
819
0804
1791220
244
22,0
Мероприятие 2
Оформление города к государственным и городским праздничным мероприятиям, размещение социально значимой информации и рекламы
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля
825
0804
1791220
244
1125,0
Мероприятие 3
Текущее содержание (обследование, ревизия, реставрация, покраска, химчистка, стирка, ремонт, транспортировка, монтаж-демонтаж, подключение-отключение, хранение, оборудование мест для хранения, утилизация), модернизация (замена)
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля
825
0804
1791220
244
426,9
Мероприятие 4
Освобождение территории от незаконно установленных рекламных конструкций (демонтаж, транспортировка, хранение, уничтожение)
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля
825
0804
1791220
244
47,8
Мероприятие 5
Поставка электроэнергии (внутренние энергосети)
Территориальная администрация Заволжского района мэрии города Ярославля
819
0804
1791220
244
22,0
Мероприятие 8
Изготовление печатной продукции и информационных материалов
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля
825
0804
1791220
244
143,2
Мероприятие 9
Монтаж-демонтаж плакатов с социальной рекламой и социально значимой информацией
Комитет по рекламе, наружной информации и оформлению города мэрии города Ярославля
825
0804
1791220
244
22,5


------------------------------------------------------------------