АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 5 марта 2013 г. № 690

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ГОРОДСКОЙ ЦЕЛЕВОЙ ПРОГРАММЫ "ПРОВЕДЕНИЕ
ЭКСПЕРИМЕНТА ПО РАЗДЕЛЬНОМУ СБОРУ ТВЕРДЫХ БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА
ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК
В 2013 - 2014 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановлений Администрации городского округа
г. Рыбинск от 17.05.2013 № 1425, от 01.10.2013 № 3090,
от 16.05.2014 № 1435)

В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", постановлением Правительства Ярославской области от 04.10.2010 № 738-п "Об областной целевой программе "Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории Ярославской области" на 2011 - 2014 годы", руководствуясь Уставом городского округа город Рыбинск, в целях улучшения условий проживания и отдыха населения городского округа город Рыбинск

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемую городскую целевую программу "Проведение эксперимента по раздельному сбору твердых бытовых отходов на территории городского округа город Рыбинск в 2013 - 2014 годах".
(в ред. Постановления Администрации городского округа г. Рыбинск от 16.05.2014 № 1435)

2. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте Администрации городского округа город Рыбинск.

3. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по городскому хозяйству Д.В. Добрякова.

Глава
городского округа
город Рыбинск
Ю.В.ЛАСТОЧКИН





Приложение
к постановлению
администрации городского
округа город Рыбинск
от 05.03.2013 № 690

------------------------------------------------------------------
Срок действия Программы продлен на 2014 год Постановлением Администрации городского округа г. Рыбинск от 16.05.2014 № 1435.
------------------------------------------------------------------
ГОРОДСКАЯ ЦЕЛЕВАЯ ПРОГРАММА
"ПРОВЕДЕНИЕ ЭКСПЕРИМЕНТА ПО РАЗДЕЛЬНОМУ СБОРУ ТВЕРДЫХ
БЫТОВЫХ ОТХОДОВ НА ТЕРРИТОРИИ ГОРОДСКОГО ОКРУГА
ГОРОД РЫБИНСК В 2013 - 2014 ГОДАХ"
Список изменяющих документов
(в ред. Постановления Администрации городского
округа г. Рыбинск от 16.05.2014 № 1435)

1. Паспорт программы


Наименование Городская целевая программа "Проведение эксперимента по
программы раздельному сбору твердых бытовых отходов на территории
городского округа город Рыбинск в 2013 - 2014 годах"

Основание для Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих
разработки принципах организации местного самоуправления в Российской
программы Федерации".
Федеральный закон от 24.06.1998 № 89-ФЗ "Об отходах
производства и потребления".
Постановление Правительства РФ от 03.09.2010 № 681 "Об
утверждении Правил обращения с отходами производства и
потребления в части осветительных устройств, электрических
ламп, ненадлежащие сбор, накопление, использование,
обезвреживание, транспортирование и размещение которых
может повлечь причинение вреда жизни, здоровью граждан,
вреда животным, растениям и окружающей среде".
Постановление Правительства Ярославской области от
04.10.2010 № 738-п "Об областной целевой программе
"Обращение с твердыми бытовыми отходами на территории
Ярославской области" на 2011 - 2014 годы".
Постановление Администрации городского округа город
Рыбинск от 29.08.2013 № 2765 "О программах городского
округа город Рыбинск"

Заказчик Администрация городского округа город Рыбинск
программы

Разработчик Департамент жилищно-коммунального хозяйства, транспорта и
программы связи Администрации городского округа город Рыбинск
(далее - департамент ЖКХ, транспорта и связи).
Отдел по охране окружающей среды Администрации городского
округа город Рыбинск (далее - отдел по охране окружающей
среды)

Руководитель Директор департамента ЖКХ, транспорта и связи
программы -
ответственный
исполнитель

Куратор Заместитель Главы Администрации по городскому хозяйству
программы

Исполнители Департамент ЖКХ, транспорта и связи.
программы Отдел по охране окружающей среды.
Организации, осуществляющие управление многоквартирными
домами

Основные цели Улучшение санитарного и экологического состояния
программы территорий города, снижение нагрузки на полигон ТБО за
счет реализации мер, направленных на дальнейшее
совершенствование системы обращения с твердыми бытовыми
отходами (далее - ТБО).
Внедрение системы раздельного сбора ТБО на территории
города, в том числе сбора отработанных ртутьсодержащих
ламп от населения

Задачи 1. Проведение эксперимента по раздельному сбору ТБО в
программы микрорайонах Волжский и Центр.
2. Оптимизация графиков вывоза вторсырья в микрорайонах
Волжский и Центр.
3. Проведение эксперимента по сбору от населения
отработанных ртутьсодержащих ламп

Сроки 2013 - 2014 годы
реализации
программы

Объемы и Общий объем финансирования (выделено в бюджете/финансовая
источники потребность) - 3185715,00/3563715,00 руб., в т.ч.:
финансирования
Средства городского бюджета, в т.ч:

Выделено в Потребность
бюджете города в финансировании
(руб.) (руб.)

2013 год 557143,00 557143,00

2014 год 428572,00 428572,00

Итого 985715,00 985715,00


Средства областного бюджета, в т.ч.:

Выделено в Потребность
бюджете области в финансировании
(руб.) (руб.)

2013 год 1200000,00 1200000,00

2014 год 1000000,00 1000000,00

Итого 2200000,00 2200000,00


Внебюджетные средства, в т.ч.:

Потребность
в финансировании (руб.)

2013 год 264000,00

2014 год 114000,00

Итого 378000,00


Важнейшие 1. Снижение объема ТБО, вывозимых из микрорайонов
индикаторы и Волжский и Центр на полигон, на 12%.
показатели, 2. Количество контейнерных площадок, оборудованных для
позволяющие раздельного сбора ТБО:
оценить ход 20 шт. в микрорайоне Волжский,
выполнения 10 шт. в микрорайоне Центр.
программы 3. Количество современных контейнеров закрытого типа
установленных на контейнерных площадках, - 144 шт.
4. Количество современных контейнеров закрытого типа для
сбора отработанных ртутьсодержащих ламп - 23 шт.

Ожидаемые 1. Внедрение системы раздельного сбора твердых бытовых
конечные отходов в микрорайонах Волжский и Центр,
результаты соответствующей современным требованиям природоохранного
реализации законодательства.
программы 2. Организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от
населения на территории города

Контроль за Департамент ЖКХ, транспорта и связи.
исполнением Отдел по охране окружающей среды
программы

Ответственные Директор департамента ЖКХ, транспорта и связи.
лица для Начальник отдела по охране окружающей среды
контактов


1. Содержание проблемы и обоснование необходимости
ее решения

Действующая на территории городского округа город Рыбинск система сбора ТБО предполагает сбор и накопление твердых бытовых отходов в стандартных контейнерах и бункерах, а далее размещение ТБО на полигоне в районе д. Аксеново. Ежегодно на полигоне размещается более 400 тыс. куб. м отходов. Эксплуатацию полигона осуществляет МУП "АТП". Вывозом ТБО на полигон занимается 4 организации: МУП "АТП", ООО "САХ", ООО "ЭКО-СЕРВИС", ООО "ЖКУ-Т". Площадь полигона - 21 га, вместимость - 7942 тыс. куб. м. На 01.01.2013 уже размещено 7524,125 тыс. куб. м отходов. Срок эксплуатации полигона ограничен до 2014 года. Эта одна из основных проблем в сфере обращения с отходами на территории города Рыбинска. Решение проблемы - внедрение в действующую систему удаления твердых бытовых отходов сортировки отходов, изъятия утильных фракций и как следствие - уменьшение нагрузки на полигон ТБО.
В городе опыт селективного сбора промышленных и бытовых отходов имеется на промышленных предприятиях города, объектах торговли. На территории города действуют пункты приема вторичных материальных ресурсов:
- прием черного металла - 6 пунктов;
- прием цветного металла - 8 пунктов;
- прием макулатуры - 2 пункта;
- прием стеклотары - 2 пункта;
- прием отработанных автопокрышек - 1 пункт;
- прием отработанных масел - 1 пункт;
- прием отработанных люминесцентных и энергосберегающих ламп - 2 пункта.
Внедрение раздельного сбора отходов - длительный процесс, который предполагает постепенный рост количества отходов, собираемых раздельно и направляемых на переработку.

2. Цели, задачи и ожидаемые конечные результаты
реализации программы

Целью программы является:
- совершенствование системы обращения с отходами потребления, организация с учетом требований законодательства сбора, вывоза, утилизации и переработки ТБО, образующихся на территории города;
- внедрение системы раздельного сбора твердых бытовых отходов на территории всего города, в том числе сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения;
- улучшение санитарного и экологического состояния территорий города, снижение нагрузки на полигон ТБО.
Мероприятия программы включают в себя следующие виды работ:
- приобретение современных контейнеров закрытого типа для раздельного сбора твердых бытовых отходов на территории микрорайонов города - Волжский и Центр;
- проведение реконструкции контейнерных площадок;
- приобретение современных контейнеров закрытого типа для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп;
- информационная поддержка в СМИ раздельного сбора твердых бытовых отходов;
- организация экологической рекламы и обучения всех групп населения по вопросам раздельного сбора ТБО.
Перечень программных мероприятий отражен в приложении к программе.
Результаты реализации мероприятий программы:
1. Внедрение системы раздельного сбора твердых бытовых отходов в микрорайонах Волжский и Центр, соответствующей современным требованиям природоохранного законодательства.
2. Организация сбора отработанных ртутьсодержащих ламп от населения на территории города.

3. Социально-экономическое обоснование программы

В течение 2013 - 2014 годов на территории города реализуется эксперимент по раздельному сбору ТБО жителями многоквартирных жилых домов в микрорайонах Волжский и Центр.
Микрорайон города Волжский располагается на левом берегу реки Волги, имеет большую протяженность вдоль реки при сравнительно небольшой ширине.
В данном микрорайоне расположено 140 многоквартирных домов, в которых проживает 17000 человек, 3 детских сада, 2 школы.
Организация, осуществляющая управление многоквартирными домами, - ООО "УК "Волжский".
Для обслуживания жителей многоквартирных домов в микрорайоне расположено 20 контейнерных площадок. Вывоз ТБО с контейнерных площадок осуществляется компанией-перевозчиком ООО "Эко-Сервис".
Микрорайон города Центр располагается в границах улиц Свободы - Большая Казанская.
В данном микрорайоне расположено 260 многоквартирных домов, в которых проживает 23572 тыс. человек, 7 детских садов, 4 школы, 2 рынка.
Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами, - ОАО "Рыбинская управляющая компания", ООО "Управляющая компания "Восток".
Для обслуживания жителей многоквартирных домов в микрорайоне расположено 30 контейнерных площадок. Вывоз ТБО с контейнерных площадок осуществляется двумя перевозчиками: ООО "Эко-Сервис", МУП "АТП".
При реализации программы силами организаций, осуществляющих управление многоквартирными домами, планируется провести реконструкцию имеющихся контейнерных площадок для установки на них современных контейнеров закрытого типа для раздельного сбора ТБО.
В настоящее время в городе организовано 2 пункта приема отработанных ртутьсодержащих ламп, в том числе и от населения. Пункты организованы на базе специализированных предприятий ООО "САХ" и ООО "Эко-Сервис". Из-за удаленности пунктов приема от жилой застройки и мест продажи ртутьсодержащих ламп жители данными пунктами приема не пользуются.
Для организации эксперимента по организации раздельного сбора ТБО, увеличения производительности труда планируется приобретение автомобиля, оснащение его спецоборудованием для транспортировки вторсырья. Это позволит оптимизировать графики и маршруты вывоза отходов, обеспечит своевременный вывоз вторсырья.
В ходе эксперимента будут определены:
- готовность населения города участвовать в раздельном сборе ТБО;
- возможность самоокупаемости системы раздельного сбора ТБО при существующей нормативной правовой базе;
- возможность расширения системы раздельного сбора ТБО на другие микрорайоны города.

4. Финансирование целевой программы

Финансирование программных мероприятий осуществляется из областного бюджета, бюджета городского округа город Рыбинск и внебюджетных источников.
Всего финансирование программы в 2013 - 2014 годах составляет 3563715,00 руб., из них 2200000,00 руб. - средства областного бюджета, 985715,00 руб. - средства городского бюджета, 378000,00 тыс. руб. - внебюджетные средства.


Выделено в бюджете города (руб.)
Выделено в бюджете области (руб.)
Внебюджетные средства (руб.)
2013 год
557143,00
1200000,00
264000,00
2014 год
428572,00
1000000,00
114000,00
Итого
985715,00
2200000,00
378000,00

5. Управление программой и контроль за ходом ее реализации

Организаторами выполнения мероприятий программы являются департамент ЖКХ, транспорта и связи, отдел по охране окружающей среды.
Программные мероприятия реализуются в установленном порядке исполнителями программы. Координацию, мониторинг реализации и отчетность программы осуществляет департамент ЖКХ, транспорта и связи.
Реализация программы осуществляется на основе договоров (контрактов), заключаемых в соответствии с Федеральным законом от 05.04.2013 № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд".
Оценка эффективности реализации программы проводится в соответствии с методикой, утвержденной постановлением Администрации городского округа город Рыбинск от 29.08.2013 № 2765 "О программах городского округа город Рыбинск".

6. Индикаторы результативности целевой программы

По результатам реализации программы ожидается:
1. Снижение объема захоронения отходов, вывозимых с территории площадок, оборудованных для раздельного сбора ТБО в 2013 году, на 12%.
2. Количество контейнерных площадок, оборудованных для раздельного сбора ТБО, - 30 шт.;
3. Количество современных контейнеров закрытого типа, установленных на контейнерных площадках, - 144 шт.
4. Охват горожан системой раздельного сбора ТБО - 7%.

Директор департамента
ЖКХ, транспорта и связи
А.В.РЯБЧЕНКОВ





Приложение
к городской
целевой программе
"Проведение эксперимента
по раздельному сбору
твердых бытовых отходов
на территории
городского округа
город Рыбинск
в 2013 - 2014 годах"

Перечень
программных мероприятий

N
п/п
Мероприятие
Количественная характеристика, ед. измерения (шт.)
Потребность в финансировании по годам (тыс. руб.)
Ответственные исполнители
Источники финансирования
2013 год
2014 год
факт
потр.
факт
потр.
1
Приобретение современных контейнеров закрытого типа - для раздельного сбора ТБО
144
ГБ
557,14
557,14
158,55
158,55
Департамент ЖКХ, транспорта и связи
ОБ
1200,00
1200,00
369,95
369,95
ФБ




Др.




- для сбора отработанных ртутьсодержащих ламп
23
Всего:
1757,14
1757,14
528,5
528,5
2
Проведение реконструкции контейнерных площадок для раздельного сбора ТБО
30
ГБ




Организации, осуществляющие управление многоквартирными домами
ОБ




ФБ




Др.

250,00

100,00






Приобретение спецавтотранспорта для перевозки опасных грузов (класс опасности - 1) на базе ГАЗ-3302 или эквивалент

ГБ


270,0
270,0
Департамент ЖКХ, транспорта и связи
ОБ


630,0
630,0
ФБ




Др.







900,0
900,0
3
Информационная поддержка в СМИ раздельного сбора твердых бытовых отходов

ГБ




Пресс-служба администрации. Отдел по охране окружающей среды
ОБ




ФБ




Др.

10,0

10,0





4
Организация экологической рекламы и обучение всех групп населения по вопросам раздельного сбора ТБО

ГБ




Пресс-служба администрации. Отдел по охране окружающей среды
ОБ




ФБ




Др.

4,0

4,0






ИТОГО:

ГБ
557,14
557,14
428,5
428,5

ОБ
1200,00
1200,00
1000,00
1000,00
ФБ




Др.

264,00

114,0
Всего:
1757,14
2021,14
1428,5
1542,5

Сокращения, используемые в программе:
ГБ - городской бюджет
ОБ - областной бюджет
ФБ - федеральный бюджет
Др. - другие

Директор департамента
ЖКХ, транспорта и связи
А.В.РЯБЧЕНКОВ


------------------------------------------------------------------