ДУМА РОСТОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

РЕШЕНИЕ
от 31 января 2013 г. № 2

О СОЗДАНИИ МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ
НАЛОГОВОЙ ДИСЦИПЛИНЫ И ЛЕГАЛИЗАЦИИ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ
Список изменяющих документов
(с изм., внесенными Решениями Думы Ростовского
муниципального района от 28.03.2013 № 31,
от 25.02.2014 № 12)

В целях обеспечения полного поступления налогов и других обязательных платежей, необходимых для своевременного финансирования расходов, предусмотренных в районном бюджете, решения задач по защите экономических интересов района, легализации заработной платы, скрытой от налогообложения, усиления контроля за деятельностью убыточных предприятий, эффективного использования муниципального имущества и земли, на основании Постановления Губернатора Ярославской области от 25.03.2008 № 227 "О создании при Губернаторе области межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы", в соответствии с Уставом Ростовского муниципального района Дума Ростовского муниципального района РЕШИЛА:

------------------------------------------------------------------
Решениями Думы Ростовского муниципального района от 28.03.2013 № 31, от 25.02.2014 № 12 в состав комиссии, утвержденный пунктом 1, внесены изменения.
------------------------------------------------------------------
1. Создать межведомственную комиссию по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы (далее - комиссия) и утвердить ее состав (приложение № 1 - не приводится).

2. Утвердить Положение о комиссии (приложение № 2).

3. Признать утратившим силу решение Думы РМР от 27.08.2009 № 73 "О создании комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы".

4. Опубликовать настоящее решение в газете "Ростовский вестник".

5. Решение вступает в силу со дня его официального опубликования.

6. Контроль исполнения решения возложить на комиссию по экономической политике и бюджету (Овчаров А.Н.).

Глава
Ростовского
муниципального района
В.М.ГОНЧАРОВ





Приложение № 2
к решению
Думы Ростовского
муниципального района
от 31.01.2013 № 2

ПОЛОЖЕНИЕ
О МЕЖВЕДОМСТВЕННОЙ КОМИССИИ ПО УКРЕПЛЕНИЮ НАЛОГОВОЙ
ДИСЦИПЛИНЫ И ЛЕГАЛИЗАЦИИ НАЛОГОВОЙ БАЗЫ

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ

Межведомственная комиссия по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы (далее - комиссия) создана в целях организации эффективного взаимодействия органов местного самоуправления Ростовского муниципального района, территориальных органов федеральных органов исполнительной власти, Ростовской межрайонной прокуратуры, внебюджетных фондов по вопросам обеспечения полного поступления налогов и других обязательных платежей в бюджетную систему Российской Федерации, решения задач по защите экономических интересов района, легализации заработной платы, скрытой от налогообложения, усиления контроля за деятельностью убыточных предприятий, эффективного использования муниципального имущества и земли.
Комиссия рассматривает вопросы экономической политики по увеличению доходов местного бюджета и проблемы отдельных отраслей экономики и хозяйствующих субъектов района.

1.2. Комиссия в своей работе руководствуется Конституцией Российской Федерации и федеральным законодательством, а также нормативными правовыми актами Ярославской области, органов местного самоуправления Ростовского муниципального района по вопросам, относящимся к компетенции комиссии.
1.3. Ликвидация комиссии производится на основании решения Думы Ростовского муниципального района.

2. ОСНОВНЫЕ ЗАДАЧИ КОМИССИИ

Основными задачами комиссии являются:
2.1. Анализ ситуации, связанной с полнотой и своевременностью поступления в местный бюджет налогов и других обязательных платежей.
2.2. Решение задач по соблюдению экономических интересов района.
2.3. Разработка предложений по увеличению поступления доходов в местный бюджет.
2.4. Организация практического взаимодействия органов местного самоуправления и других заинтересованных структур по вопросам доведения работодателями заработной платы до прожиточного минимума, установленного в регионе, и среднеотраслевого уровня; легализации заработной платы, скрытой от налогообложения; обеспечения полноты поступления налогов и сборов в бюджетную систему Российской Федерации, а также повышения рентабельности убыточных организаций.
2.5. Подготовка предложений по решению вопросов повышения уровня рентабельности и эффективности работы убыточных организаций.
2.6. Обеспечение контроля за исполнением принятых комиссией решений.

3. ФУНКЦИИ КОМИССИИ

Основными функциями комиссии являются:
3.1. Проведение аналитических исследований в сфере налоговых поступлений и других обязательных платежей в местный бюджет от предприятий и организаций Ростовского муниципального района.
3.2. Разработка мер, содействующих взиманию налогов и других обязательных платежей в полном объеме.
3.3. Осуществление мониторинга за своевременностью и полнотой уплаты налогов и других обязательных платежей.
3.4. При необходимости подготовка предложений по внесению изменений и дополнений в законодательные и другие нормативные правовые акты в области экономической политики Ростовского муниципального района.

4. ПОРЯДОК РАБОТЫ КОМИССИИ

4.1. Управление финансов формирует перечень налогоплательщиков, финансовая деятельность которых подлежит рассмотрению на заседаниях комиссии, на основании:
- представляемой межрайонной инспекцией Федеральной налоговой службы по Ярославской области № 2 информации об организациях и предпринимателях, имеющих недоимку в консолидированный бюджет района по налогам свыше 50 тысяч рублей;
- представляемых органами местного самоуправления Ростовского муниципального района, представителями территориальных органов федеральных органов исполнительной власти предложений по легализации налоговой базы, увеличению поступлений налоговых и неналоговых доходов и сокращению объемов недоимки по платежам в консолидированный бюджет района и внебюджетные фонды;
- представляемой в управление финансов информации о состоянии расчетов с бюджетом по налогу на доходы физических лиц, о фактическом и ожидаемом поступлении налогов;
- предоставляемой управлением экономики информации об экономических показателях деятельности организаций.
4.2. Комиссия заслушивает руководителей предприятий и организаций по вопросам, касающимся ее компетенции.
4.3. Комиссия разрабатывает мероприятия, направленные на сокращение недоимки в местный бюджет, увеличение доходной части бюджета, декларирование реально выплачиваемой работникам заработной платы, соответствующей показателям финансово-хозяйственной деятельности налогоплательщика, и сокращение количества убыточных организаций, а также организует реализацию указанных мероприятий в пределах своей компетенции.

5. ПРАВА И ПОЛНОМОЧИЯ КОМИССИИ

5.1. К компетенции комиссии относится принятие решений по вопросам, указанным в разделе 4 настоящего Положения, в том числе и по отдельным поручениям главы администрации Ростовского муниципального района.
5.2. Решения, принятые комиссией, являются рекомендательными для органов местного самоуправления Ростовского муниципального района, представители которых входят в состав комиссии или приглашены на ее заседания.
5.3. В целях поиска решений и оптимизации задач, стоящих перед комиссией, председатель комиссии вправе приглашать в установленном порядке на заседания должностных лиц администрации Ростовского муниципального района, представителей структурных подразделений администрации Ростовского муниципального района, поселений района, правоохранительных и контролирующих органов Ростовского муниципального района, а также руководителей организаций независимо от их организационно-правовой формы.
5.4. Комиссия в рамках своей компетенции вправе:
- запрашивать в установленном порядке информацию в органах государственной власти Ярославской области, органах местного самоуправления Ростовского муниципального района, у предприятий и организаций независимо от их организационно-правовой формы и видов деятельности;
- давать оценку эффективности деятельности работы предприятий и организаций, имеющих задолженность по налогам и другим обязательным платежам.
5.5. Вносить предложения в контрольные и надзорные органы о привлечении в установленном порядке к административной и уголовной ответственности должностных лиц, виновных в нарушении законов и нормативных правовых актов Российской Федерации и Ярославской области.
5.6. Рассматривать на заседаниях комиссии представленную налоговыми органами информацию об организациях, получивших наибольшие суммы убытков и выплачивающих заработную плату ниже прожиточного минимума по Ярославской области или среднеотраслевого уровня.

6. РЕГЛАМЕНТ РАБОТЫ КОМИССИИ

6.1. Заседания комиссии проводятся по инициативе управления финансов, но не реже одного раза в квартал.
6.2. Заседания комиссии проводятся в сроки, обеспечивающие оперативное решение вопросов, отнесенных к компетенции комиссии.
6.3. Материалы на очередное заседание комиссии предоставляются членам комиссии не позднее чем за три дня до его проведения.
6.4. Для подготовки материалов и проектов решений комиссии могут образовываться рабочие группы.
6.5. Решения комиссии по рассматриваемым вопросам принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов комиссии и оформляются протоколом заседания, который утверждается председателем комиссии или его заместителем.
6.6. При равенстве голосов членов комиссии решающим является голос председателя комиссии.
6.7. Члены комиссии в случае командировки, болезни или других непреодолимых обстоятельств вправе временно делегировать свои полномочия другим лицам из числа работников представляемого в комиссии органа, при условии полного владения ими ситуацией по обсуждаемым вопросам в пределах своей компетенции.
6.8. Решения комиссии направляются заинтересованным лицам в виде копий протоколов заседаний комиссии или выписок из них.


------------------------------------------------------------------