АДМИНИСТРАЦИЯ МЫШКИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 1103

ОБ ОРГАНИЗАЦИИ РАЗМЕЩЕНИЯ ЗАКУПОК НА ПОСТАВКУ ТОВАРОВ,
ВЫПОЛНЕНИЕ РАБОТ, ОКАЗАНИЕ УСЛУГ ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД
В МЫШКИНСКОМ МУНИЦИПАЛЬНОМ РАЙОНЕ

В целях реализации положений Федерального закона от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ; услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд", на основании статьи 30 Устава Мышкинского муниципального района и в целях повышения эффективности размещения муниципальных закупок АДМИНИСТРАЦИЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Назначить Администрацию Мышкинского муниципального района уполномоченным органом по размещению муниципальных закупок на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для нужд Мышкинского муниципального района, возложив функции по осуществлению указанных полномочий на отдел правовых вопросов и муниципального заказа".

2. Утвердить приложение № 1 к постановлению (прилагается).

3. Постановление вступает в силу с 01.01.2014.

4. Опубликовать настоящее постановление в газете "Волжские зори".

5. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Глава
Мышкинского
муниципального района
А.Г.КУРИЦИН





Приложение № 1
к постановлению
администрации Мышкинского
муниципального района
от 30.12.2013 № 1103

ПОРЯДОК
ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ УПОЛНОМОЧЕННОГО ОРГАНА И МУНИЦИПАЛЬНЫХ
ЗАКАЗЧИКОВ ПО РАЗМЕЩЕНИЮ ЗАКУПОК ДЛЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ НУЖД

1. Настоящий Порядок принят в соответствии с Федеральным законом от 05 апреля 2013 г. № 44-ФЗ "О контрактной системе в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд" (далее - Федеральный закон) в целях повышения эффективности, результативности осуществления закупок товаров, работ, услуг, обеспечения гласности и прозрачности осуществления таких закупок, предотвращения коррупции и других злоупотреблений в сфере таких закупок на территории Мышкинского муниципального района (далее - размещение закупок) и определяет необходимые процедуры взаимодействия органа, уполномоченного на определение поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для муниципальных заказчиков и бюджетных учреждений (далее соответственно - уполномоченный орган, заказчики), и заказчиков при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей) в сфере закупок товаров, работ, услуг для обеспечения муниципальных нужд, финансируемых за счет средств бюджета Мышкинского муниципального района и внебюджетных источников.
Порядок взаимодействия регулирует отношения отдела правовых вопросов и муниципального заказа администрации Мышкинского муниципального района (далее - Уполномоченный орган) с муниципальными заказчиками Мышкинского муниципального района (далее - Заказчики), связанные с размещением закупок, в том числе устанавливает единый порядок их размещения.
2. Постановлением Администрации Мышкинского муниципального района создаются конкурсная, аукционная или котировочная комиссии, определяются ее состав и порядок работы, назначается председатель комиссии.
Администрация Мышкинского муниципального района вправе своим постановлением создать единую комиссию для всех способов размещения муниципальных закупок, определить ее состав и порядок работы.
3. Заказчики определяют потребность в товарах, работах, услугах на очередной финансовый год и в течение 10 (десяти) рабочих дней после получения ими объема прав в денежном выражении на принятие и (или) исполнение обязательств или утверждения плана финансово-хозяйственной деятельности после вступления в силу решения Собрания депутатов Мышкинского муниципального района об утверждении бюджета на очередной финансовый год представлять в Уполномоченный орган, согласованный с Управлением экономики и финансов Администрации Мышкинского муниципального района, план-график по установленной форме (приложение 1). Заказчики осуществляют закупки в соответствии с информацией, включенной в планы-графики. Закупки, не предусмотренные планами-графиками, не могут быть осуществлены.
Не допускаются размещение в единой информационной системе извещений об осуществлении закупки, документации об осуществлении закупки, направление приглашений принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом, если такие извещения, документация, приглашения содержат информацию, не соответствующую информации, указанной в планах-графиках.
Изменения в план-график по каждому объекту закупки может осуществляться не позднее чем за десять календарных дней до дня размещения в единой информационной системе извещения об осуществлении соответствующей закупки или направления приглашения принять участие в определении поставщика (подрядчика, исполнителя) закрытым способом.
4. Размещение муниципальных закупок осуществляется способами и в порядке, предусмотренными Федеральным законом. Решение о способе размещения муниципальных закупок принимаются Заказчиком в соответствии с положениями Федерального закона.
5. При осуществлении закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую ста тысяч рублей с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Заказчик самостоятельно определяет порядок и способ размещения закупок с учетом обеспечения эффективности расходов бюджетных средств, экономических интересов организации и Мышкинского муниципального района. При этом совокупный годовой объем закупок, который Заказчик вправе осуществить на основании настоящего абзаца, не превышает пять процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок Заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем пятьдесят миллионов рублей в год.
Заказчик, являющийся муниципальным образовательным учреждением, муниципальным учреждением культуры, уставными целями деятельности которого является сохранение, использование и популяризация объектов культурного наследия, а также иным муниципальным учреждением (учреждение, осуществляющее концертную деятельность, музей, дом культуры, дворец культуры, клуб, библиотека, архив) вправе осуществлять закупки товара, работы или услуги на сумму, не превышающую четырехсот тысяч рублей с единственным поставщиком (подрядчиком, исполнителем). Заказчик самостоятельно определяет порядок и способ размещения закупок с учетом обеспечения эффективности расходов бюджетных средств, экономических интересов организации и Мышкинского муниципального района. При этом совокупный годовой объем закупок, который Заказчик вправе осуществить на основании настоящего абзаца, не превышает пятьдесят процентов размера средств, предусмотренных на осуществление всех закупок Заказчика в соответствии с планом-графиком, и составляет не более чем двадцать миллионов рублей в год.
Данные закупки осуществляются путем заключения договоров в соответствии с Гражданским кодексом Российской Федерации.
6. Уполномоченный орган осуществляет в рамках полномочий, установленных настоящим Порядком, размещение закупок для Заказчиков, не уполномоченных Главой муниципального района на самостоятельное размещение закупок.
7. Заказчики осуществляют:
7.1. Формирование технико-экономического задания, которое должно содержать:
- наименование, место нахождения, почтовый адрес, адрес электронной почты, номер контактного телефона;
- наименование объекта закупки;
- способ определения поставщика (подрядчика, исполнителя);
- информацию о выделении лотов в случае, если заказчиком принято решение о выделении лотов при осуществлении закупки путем проведения конкурса;
- начальную (максимальную) цену контракта (лота), цену запасных частей или каждой запасной части к технике, оборудованию, цену единицы работы или услуги в случае, если при заключении контракта объем подлежащих выполнению работ по техническому обслуживанию и (или) ремонту техники, оборудования, оказанию услуг связи, юридических услуг, медицинских услуг, образовательных услуг, услуг общественного питания, услуг переводчика, услуг по перевозкам грузов, пассажиров и багажа, гостиничных услуг, услуг по проведению оценки невозможно определить;
- обоснование начальной (максимальной) цены контракта (лота);
- подтверждают выделение лимитов денежных средств на размещение заказа путем согласования с органом, уполномоченным на осуществление контроля в сфере размещения заказов для нужд Мышкинского муниципального района;
- описание объекта закупки, в том числе показатели, позволяющие определить соответствие закупаемых товаров, работ, услуг потребностям заказчика;
- количество и место доставки товара, являющегося предметом контракта. Место выполнения работы или оказания услуги, являющихся предметом контракта;
- сроки поставки товара или завершения работы либо график оказания услуг;
- осуществляет прием и возврат денежных средств, внесенных в качестве обеспечения заявки на участие в конкурсе;
- размер обеспечения исполнения контракта;
- информацию о контрактной службе, контрактном управляющем, ответственных за заключение контракта.
Данная информация направляется в Уполномоченный орган не менее чем за 3 рабочих дня до дня их размещения на сайте.
7.2. Согласовывают документацию о закупке, изменения в документацию о закупке.
7.3. Принимают решения и извещает уполномоченный орган о необходимости внесения изменений в документацию о закупке, об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя) с учетом сроков, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ.
7.4. Предоставляют разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе по запросам уполномоченного органа.
7.5. Заказчик направляет запрос котировок всем участникам, которые включены в перечень поставщиков, составленный по итогам предварительного отбора.
7.6. При проведении конкурсов в целях обеспечения экспертной оценки конкурсной документации, заявок на участие в конкурсах, осуществляемой в ходе проведения предквалификационного отбора участников конкурса, оценки соответствия участников конкурсов дополнительным требованиям заказчик привлекает экспертов, экспертные организации.
7.7. Передают протоколы заседаний комиссий по осуществлению закупок и проекты контрактов участнику закупки, с которым заключается контракт, в порядке и сроки, установленные законодательством.
7.8. В порядке и сроки, установленные законодательством, осуществляет все действия по заключению (включая направление проекта контракта), изменению, расторжению контракта по итогам определения поставщика (подрядчика, исполнителя). Ведет реестр муниципальных контрактов в соответствии с действующим законодательством.
7.9. В целях своевременного возврата суммы обеспечения заявки на участие в конкурсе извещает уполномоченный орган о заключении контракта в срок не позднее дня, следующего после дня заключения контракта.
7.10. Принимают решение об отказе от проведения конкурса или аукциона в соответствии с Федеральным законом (часть 5 статьи 21 и часть 4 статьи 33 Федерального закона).
7.11. Принимают решение об объявлении повторных торгов, изменении условий торгов (ч. 2 ст. 31 и ч. 2 ст. 40 Федерального закона).
7.12. Выполняют иные функции в соответствии с действующим законодательством.
8. Уполномоченный орган осуществляет следующие функции:
8.1. Определяет поставщиков (подрядчиков, исполнителей) для Заказчиков способами, предусмотренными Федеральным законом № 44-ФЗ, за исключением закупок, осуществляемых закрытыми способами определения поставщиков (подрядчиков, исполнителей) и закупок у единственного поставщика (подрядчика, исполнителя).
8.2. Осуществляет выбор оператора электронной площадки для организации и проведения закупок путем аукциона в электронной форме (электронного аукциона).
8.3. Осуществляет методическое обеспечение размещения муниципальных заказов:
- разработку типовой документации (конкурсной, об аукционе), типовых форм документов;
- разработку методических указаний в сфере размещения муниципальных заказов.
Формирует извещения об осуществлении закупки, разрабатывает и утверждает документацию о закупке на основании технико-экономических заданий Заказчиков.
8.4. Разрабатывает изменения в извещения об осуществлении закупки, разрабатывает и утверждает изменения в документацию о закупке на основании представленных Заказчиком заявок. Разъясняет заинтересованным лицам содержание конкурсной документации, документации об аукционе (статья 24 и часть 8 статьи 34 Федерального закона).
8.5. Формирует извещения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
8.6. Предоставляет по запросам заинтересованных лиц конкурсную документацию.
8.7. Формирует разъяснения положений конкурсной документации, документации об аукционе.
8.8. Направляет извещения о проведении запроса котировок не менее чем трем участникам размещения заказа в случае продления срока подачи котировочных заявок.
8.9. Устанавливает требования к участникам закупки, устанавливает размер обеспечения заявок на участие в закупке. Разрабатывает критерии оценки заявок на участие в закупке, величины значимости этих критериев. Разрабатывает информацию об условиях, запретах, ограничениях допуска товаров, происходящих из иностранного государства или группы иностранных государств, работ, услуг, соответственно выполняемых, оказываемых иностранными лицами, в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ. Указывает информацию о предоставлении преимуществ участникам закупок в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ. Разрабатывает проект контракта (в случае проведения открытого конкурса по нескольким лотам - проект контракта в отношении каждого лота). Учитывает возможность Заказчика изменить условия контракта в соответствии с положениями Федерального закона № 44-ФЗ. Предусматривает информацию о возможности одностороннего отказа от исполнения контракта.
8.10. Осуществляет размещение в единой информационной системе (до ввода в эксплуатацию единой информационной системы на официальном сайте Российской Федерации в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет" для размещения информации о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг) и (или) в случаях, предусмотренных Федеральным законом № 44-ФЗ, на сайтах операторов электронных площадок извещений об осуществлении закупок, документации о закупках, изменений в извещения об осуществлении закупок, изменений в документацию о закупках, извещений об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), разъяснений положений конкурсной документации, документации об аукционе, протоколов, составленных при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), осуществляемом уполномоченным органом.
8.11. Осуществляет прием заявок на участие в конкурсе, котировочных заявок, заявок на участие в запросе предложений.
8.12. Регистрирует конверты с заявками на участие в конкурсе и запросе котировок и выдает расписки в их получении. Осуществляет хранение протоколов, составленных при определении поставщиков (подрядчиков, исполнителей), иных документов и материалов в соответствии с законодательством. Направляет уведомления участникам размещения заказа в случаях, предусмотренных п. 8.4. Предоставляет конкурсную документацию, документацию об аукционе участникам размещения заказа.
8.13. Подтверждает получение котировочной заявки, конкурсной заявки (если такая форма подачи допускается конкурсной документацией), поданной в электронной форме.
8.14. Осуществляет аудиозаписи вскрытия конвертов.
8.15. Осуществляет хранение протоколов, составленных в ходе проведения конкурсов и аукционов, запросов котировок, запросов предложений, заявок на участие в конкурсах, конкурсной документации и документации об аукционе со всеми изменениями и разъяснениями, а также аудиозаписей.

8.17. Составляет отчеты в сфере размещения муниципальных закупок.
8.18. Выполняет иные функции в соответствии с действующим законодательством.
9. Заказчики и Уполномоченный орган осуществляют вышеперечисленные полномочия в порядке и в сроки, установленные действующим законодательством.
10. Требования к оформлению документов и порядку их направления устанавливаются Уполномоченным органом.
11. Проведение процедуры определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
11.1. Технико-экономическое задание оформляется на официальном бланке заказчика и представляется на бумажном и электронном носителях в уполномоченный орган.
11.2. Технико-экономическое задание подается в уполномоченный орган заблаговременно (с учетом сроков его рассмотрения, проведения процедур определения поставщика (подрядчика, исполнителя).
11.3. Уполномоченный орган по результатам рассмотрения технико-экономического задания возвращает его для доработки в случае непредставления или представления неполной информации, предусмотренной пунктом 7.1 настоящего Порядка.
11.4. Уполномоченный орган отказывает заказчику в размещении заказа в случае невозможности им доработки в соответствии с требованиями законодательства либо отказа от доработки представленного технико-экономического задания.
11.5. Уполномоченный орган не принимает решения об отмене определения поставщика (подрядчика, исполнителя), о внесении изменений в документацию о закупке, которые вносятся заказчиком с нарушением сроков, установленных законодательством.
12. Ответственность.
12.1. Должностные лица Заказчика несут ответственность за содержание, достоверность и соответствие законодательству сведений, представляемых в составе технико-экономического задания.
12.2. Должностные лица Уполномоченного органа в пределах своей компетенции несут ответственность за нарушение законодательства в сфере закупок товаров, работ, услуг.





Приложение 1

ФОРМА
планов-графиков размещения заказов на поставки товаров,
выполнение работ, оказание услуг для нужд заказчиков
на ___ год

Наименование заказчика

Юридический адрес, телефон, электронная почта заказчика

ИНН

КПП

ОКАТО


КБК
ОКВЭД
ОКДП
Условия контракта
Способ размещения заказа
Обоснование внесения изменений
№ заказа (№ лота)
Наименование предмета контракта
Минимально необходимые требования, предъявляемые к предмету контракта
Единица измерения
Количество (объем)
Ориентировочная начальная (максимальная) цена контракта
Условия финансового обеспечения исполнения контракта (включая размер аванса <*>)
График осуществления процедур закупки
Срок размещения заказа (месяц, год)
Срок исполнения контракта (месяц, год)
1
2
3
4
5
6
7
8
9
10
11
12
13
14

   --------------------------------

<*> При наличии

____________________________________ _____________ "__" __________ 20___ г.
(Ф.И.О., должность руководителя (подпись) (дата утверждения)
(уполномоченного должностного лица))


------------------------------------------------------------------