ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 30 декабря 2013 г. № 1775-п

О КОМПЛЕКСЕ МЕР ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО
САМОУПРАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
К ПРИВЛЕЧЕНИЮ ИНВЕСТИЦИЙ И НАРАЩИВАНИЮ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

В целях исполнения пункта 10 комплекса мер по стимулированию органов исполнительной власти субъектов Российской Федерации и органов местного самоуправления к привлечению инвестиций в регионы, утвержденного Председателем Правительства Российской Федерации Д.А. Медведевым 6 апреля 2013 года № 1927п-П16,

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый комплекс мер по стимулированию органов местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области к привлечению инвестиций и наращиванию налогового потенциала.

2. Рекомендовать органам местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области обеспечить исполнение мероприятий комплекса мер, указанного в пункте 1.

3. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Секретарева Д.М.

4. Постановление вступает в силу с момента его подписания.

Первый заместитель
Губернатора области -
Председатель
Правительства области
А.Л.КНЯЗЬКОВ





Утвержден
постановлением
Правительства области
от 30.12.2013 № 1775-п

КОМПЛЕКС МЕР
ПО СТИМУЛИРОВАНИЮ ОРГАНОВ МЕСТНОГО САМОУПРАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНЫХ ОБРАЗОВАНИЙ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ К ПРИВЛЕЧЕНИЮ
ИНВЕСТИЦИЙ И НАРАЩИВАНИЮ НАЛОГОВОГО ПОТЕНЦИАЛА

№ п/п
Наименование мероприятия
Ожидаемый результат/документ
Срок реализации
Ответственный исполнитель
1
2
3
4
5
1. Мероприятия в сфере имущественных и земельных отношений
1.1
Мониторинг информационной открытости ОМСУ в сфере распоряжения земельными участками, включая действия по поддержанию в актуальном состоянии информации о земельном фонде муниципального образования области (в том числе информации о территориях, предполагаемых для формирования инвестиционных площадок) в соответствии с постановлением Правительства области от 27.01.2012 № 26-п "Об утверждении перечней информации и сведений о земельном фонде"
доклад на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата Ярославской области об информационной открытости ОМСУ в сфере распоряжения земельными участками и степени актуальности информации о земельном фонде
ежеквартально, начиная с 2014 г.
ДИЗО
1.2
Разработка типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере предоставления земельных участков
типовые административные регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере предоставления земельных участков
июль 2014 г.
УОР
1.3
Внедрение типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере предоставления земельных участков
наличие административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере предоставления земельных участков, соответствующих типовым административным регламентам
декабрь 2014 г.
ОМСУ, УОР
1.4
Подготовка рекомендаций ОМСУ по разработке нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление льгот по земельному налогу и арендной плате за землю организациям, реализующим инвестиционные проекты
рекомендации ОМСУ по разработке нормативных правовых актов, предусматривающих предоставление льгот по земельному налогу и арендной плате за землю организациям, реализующим инвестиционные проекты
июль 2014 г.
ДФ, ДИП
2. Мероприятия в сфере градостроительной деятельности
2.1
Мониторинг процедуры:
- внесения изменений в документы территориального планирования муниципальных образований области (схем территориального планирования муниципальных районов, генеральных планов и правил землепользования и застройки);
- выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства
доклад на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата Ярославской области о сроках внесения изменений в документы территориального планирования и выдачи разрешений на строительство объектов капитального строительства
раз в полугодие, начиная с 2014 г.
ДС
2.2
Мониторинг открытости, актуальности и достоверности информации по осуществлению полномочий в сфере градостроительной деятельности
доклад на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата Ярославской области об открытости, достоверности информации по осуществлению полномочий в сфере градостроительной деятельности
ежеквартально, начиная с 2014 г.
ДС, ОМСУ
2.3
Разработка типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности
типовые административные регламенты предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности
июль 2014 г.
УОР
2.4
Внедрение типовых административных регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности
наличие регламентов предоставления муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности, соответствующих типовым административным регламентам в сфере градостроительной деятельности
июль 2015 г.
ОМСУ, УОР
2.5
Мониторинг соответствия административных регламентов муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности требованиям действующего законодательства и соблюдения требований, установленных в административных регламентах
отчет на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата Ярославской области о результатах мониторинга соответствия административных регламентов муниципальных услуг в сфере градостроительной деятельности требованиям действующего законодательства и соблюдении требований, установленных в административных регламентах
раз в полугодие, начиная с 2014 г.
ОМСУ, ДС
3. Мероприятия в сфере образовательной деятельности и кадровой политики
3.1
Проведение с представителями ОМСУ методических (обучающих) семинаров по вопросам привлечения инвестиций, сопровождения инвесторов и реализуемых инвестиционных проектов
методические (обучающие) семинары по вопросам привлечения инвестиций, сопровождения инвесторов и реализуемых инвестиционных проектов, проведенные для представителей ОМСУ
раз в год, начиная с 2014 г.
ДИП, ДТР, ОМСУ
3.2
Содействие развитию кадрового потенциала ОМСУ в сфере инвестиционной деятельности
предложения по развитию кадрового потенциала ОМСУ в сфере инвестиционной деятельности
сентябрь 2014 г., далее ежегодная актуализация
ДТР, УГС
3.3
Разработка и реализация специализированных образовательных программ профессионального обучения специалистов с учетом потребностей потенциальных инвесторов
образовательные программы профессиональной подготовки
по мере необходимости (на основании соглашений с инвесторами)
ДО, ДИП
3.4
Организация за счет финансовых средств инвестора целевого набора по скорректированной и согласованной с инвестором образовательной программе среднего профессионального образования
скорректированная образовательная программа среднего профессионального образования, согласованная с инвестором
по мере необходимости (на основании соглашений с инвесторами)
ДО, ДИП
4. Мероприятия в сфере инвестиционной деятельности
4.1
Взаимодействие с предприятиями и организациями, находящимися на территории муниципальных образований области, в целях повышения их инвестиционной активности (активизации внутреннего реинвестирования) и содействия в реализации инициируемых ими инвестиционных проектов
отчет на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата Ярославской области об инвестиционной активности (внутреннем реинвестировании) предприятий и организаций, находящихся на территории муниципальных образований области
ежеквартально, начиная с 2014 г.
ОМСУ, ДИП, ОИВ
4.2
Разработка типовых механизмов (схем) реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства
типовые механизмы (схемы) реализации инвестиционных проектов на принципах государственно-частного партнерства, одобренные Координационным советом Ярославской области по государственно-частному партнерству
октябрь 2014 г.
ДИП
4.3
Разработка механизма (порядка и методики) стимулирования ОМСУ к привлечению инвестиций и созданию благоприятных условий для инвесторов
постановление Правительства области, утверждающее порядок и методику оценки эффективности деятельности ОМСУ по привлечению инвестиций и созданию благоприятных условий для инвесторов
апрель 2014 г.
ДИП
4.4
Обеспечение актуальности и согласованности сведений о строительстве (реконструкции) на территории Ярославской области инфраструктурных объектов, содержащихся:
- в плане создания объектов инфраструктуры для инвесторов;
- в инвестиционной карте Ярославской области;
- в адресной инвестиционной программе Ярославской области;
- в предложениях ОМСУ по созданию объектов инфраструктуры для инвесторов
актуальные и согласованные сведения о строительстве (реконструкции) на территории Ярославской области инфраструктурных объектов, содержащиеся:
- в плане создания объектов инфраструктуры для инвесторов;
- в инвестиционной карте Ярославской области;
- в адресной инвестиционной программе Ярославской области;
- в предложениях ОМСУ по созданию объектов инфраструктуры для инвесторов
ежеквартально, начиная с 2014 г.
ДИП, ОМСУ, УСП, ДФ
4.5
Актуализация сведений, содержащихся на инвестиционном портале и в инвестиционной карте Ярославской области (заполнение информационного ресурса на основании сведений, представляемых ОМСУ и ОИВ)
актуализированные сведения, содержащиеся на инвестиционном портале и в инвестиционной карте Ярославской области (доклад на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата Ярославской области)
ежеквартально, начиная с 2014 г.
ДИП
4.6
Вовлечение ОМСУ в формирование региональной системы по привлечению инвестиций и продвижению инвестиционных проектов
механизмы (регламенты) взаимодействия ОМСУ с ОИВ и специализированной организацией по привлечению инвестиций;
август 2014 г.
ДИП, ОМСУ
сформированный (постоянно актуализирующийся) портфель инициированных к реализации инвестиционных проектов, в отношении которых оказывается содействие по продвижению и привлечению (поиску) источников их финансирования
ежемесячно, начиная с апреля 2014 г.
4.7
Мониторинг интернет-ресурсов ОМСУ на предмет наличия и актуальности размещенных на них сведений (информации) об имеющейся и создаваемой инфраструктуре поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности (включая подготовку критериев оценки содержащихся сведений, рекомендаций по их корректировке и актуализации)
доклад на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата Ярославской области о наличии и актуальности сведений об имеющейся и создаваемой инфраструктуре поддержки инвестиционной и предпринимательской деятельности, размещенных на интернет-ресурсах ОМСУ
раз в полугодие, начиная с 2014 г.
ДИП
4.8
Подготовка рейтинга инвестиционной деятельности, проведение оценки инвестиционного потенциала муниципальных образований области
рейтинг инвестиционной деятельности, оценка инвестиционного потенциала муниципальных образований области (отчет на заседании Совета по улучшению инвестиционного климата Ярославской области)
декабрь 2014 г., далее ежегодно в аналогичные сроки
ДИП
4.9
Оценка эффективности деятельности ОМСУ по привлечению инвестиций и созданию благоприятных условий для инвесторов
результаты оценки эффективности деятельности ОМСУ по привлечению инвестиций и созданию благоприятных условий для инвесторов, одобренные Советом по улучшению инвестиционного климата Ярославской области
раз в год, начиная с 2015 г.
ДИП
4.10
Предоставление бюджетам муниципальных образований области грантов по результатам оценки эффективности деятельности ОМСУ по привлечению инвестиций и созданию благоприятных условий для инвесторов
приказ ДИП о предоставлении муниципальным образованиям области грантов по результатам оценки эффективности деятельности ОМСУ по привлечению инвестиций и созданию благоприятных условий для инвесторов
раз в год, начиная с 2015 г.
ДИП, ДФ
4.11
Подготовка и представление в ДИП сведений об объектах транспортной, инженерной, коммунальной и социальной инфраструктуры, необходимой для инвесторов, планируемых к строительству (реконструкции) на территории муниципальных образований области
сведения об объектах транспортной, инженерной, коммунальной и социальной инфраструктуры, необходимой для инвесторов, планируемых к строительству (реконструкции) на территории муниципальных образований области (предназначенные для включения в план создания инфраструктуры для инвесторов)
сентябрь 2014 г., далее ежегодно в аналогичные сроки
ОМСУ, ОИВ
4.12
Подготовка методических рекомендаций по формированию нормативно-правовой базы муниципальных образований области в сфере стратегического управления инвестиционной деятельностью
методические рекомендации; наличие нормативно-правовой базы муниципальных образований области в сфере стратегического управления инвестиционной деятельностью
декабрь 2014 г., декабрь 2015 г.
ДИП, ОМСУ
5. Мероприятия в сфере повышения налогового потенциала
5.1
Координация деятельности ОМСУ и территориальных органов федеральных органов исполнительной власти при проведении мероприятий по инвентаризации земель в целях выявления резервов мобилизации земельного налога
земельные участки, поставленные (подготовленные для постановки) на кадастровый и налоговый учет
постоянно, в соответствии с графиком работы
ДИЗО, ДИС
5.2
Организация работы межведомственной комиссии по укреплению налоговой дисциплины и легализации налоговой базы при Губернаторе области с участием представителей налоговых органов, Управления Министерства внутренних дел Российской Федерации по Ярославской области, Пенсионного фонда Российской Федерации и других заинтересованных структур
число рассмотренных случаев, дополнительно мобилизованные суммы налогов, зачисляемых в областной бюджет
постоянно, в соответствии с графиком работы комиссии
ДФ
5.3
Проведение мониторинга уплаты налога на доходы физических лиц всеми значимыми для формирования доходов областного и местных бюджетов крупными и средними налогоплательщиками, позволяющего оперативно отслеживать ситуацию и влиять на налогоплательщиков в рамках работы межведомственных комиссий на областном уровне и на уровне ОМСУ
число рассмотренных случаев, дополнительно мобилизованные суммы налога на доходы физических лиц, зачисляемые в областной бюджет и местные бюджеты муниципальных образований области
ежеквартально, начиная с 2014 г.
ДФ, ОМСУ
5.4
Внедрение механизма стимулирования ОМСУ к наращиванию налогового потенциала путем установления дополнительных нормативов расходов на содержание ОМСУ по результатам выполнения плановых заданий по поступлению налога на имущество физических лиц и земельного налога в бюджеты поселений
установленные дополнительные нормативы расходов на содержание ОМСУ по результатам оценки выполнения плановых заданий по поступлению налога на имущество физических лиц и земельного налога в бюджеты поселений
раз в год, начиная с 2014 г.
ДТР

Список используемых сокращений

ДИЗО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДИП - департамент инвестиционной политики Ярославской области
ДИС - департамент информации и связи Ярославской области
ДО - департамент образования Ярославской области
ДС - департамент строительства Ярославской области
ДТР - департамент территориального развития Ярославской области
ДФ - департамент финансов Ярославской области
ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области
ОМСУ - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
УГС - управление государственной службы и кадровой политики Правительства области
УОР - управление Правительства области по организационному развитию
УСП - управление стратегического планирования Правительства области.


------------------------------------------------------------------