МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧ

РЕШЕНИЕ
от 24 октября 2013 г. № 17

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПОЛОЖЕНИЯ О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЯХ
И МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧ

В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, статьей 64 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", Уставом городского поселения Углич и в целях регулирования отношений, возникающих при осуществлении муниципальных заимствований, обслуживании и управлении муниципальным долгом городского поселения Углич, Муниципальный Совет городского поселения Углич третьего созыва

РЕШИЛ:

1. Утвердить прилагаемое Положение о муниципальных заимствованиях и муниципальном долге городского поселения Углич.

2. Признать утратившим силу Решение Муниципального Совета городского поселения Углич от 20.12.2007 № 158 "Об утверждении Положения о муниципальных заимствованиях и управлении муниципальным долгом".

3. Контроль за исполнением Решения возложить на постоянную комиссию Муниципального Совета городского поселения Углич по экономической политике и бюджету.

4. Опубликовать настоящее Решение в газете "Угличанин" и на официальном сайте городского поселения Углич.

5. Решение вступает в силу с момента его опубликования.

Глава
города Углич
Ю.Н.КУСАКИНА





Утверждено
решением
Муниципального Совета
городского поселения Углич
от 24.10.2013 № 17

ПОЛОЖЕНИЕ
О МУНИЦИПАЛЬНЫХ ЗАИМСТВОВАНИЯХ И МУНИЦИПАЛЬНОМ ДОЛГЕ
ГОРОДСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ УГЛИЧ

1. Общие положения

1.1. Положение о муниципальных заимствованиях и муниципальном долге городского поселения Углич (далее - Положение) разработано в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Федеральными законами "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", "Об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг", Уставом городского поселения Углич и определяет полномочия органов местного самоуправления в сфере муниципальных заимствований городского поселения Углич и управления муниципальным долгом городского поселения Углич и порядок привлечения заемных средств, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг.
1.2. Основные термины и понятия, используемые в настоящем Положении, по своему значению соответствуют терминам и понятиям, применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации:
- муниципальный долг городского поселения Углич - обязательства, возникающие из муниципальных заимствований, гарантий по обязательствам третьих лиц, другие обязательства в соответствии с видами долговых обязательств, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации, принятые на себя городским поселением Углич;
- муниципальная гарантия (муниципальная гарантия городского поселения Углич) - вид долгового обязательства, в силу которого городское поселение Углич (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета городского поселения Углич в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром;
- текущий финансовый год - год, в котором осуществляется исполнение бюджета, составление и рассмотрение проекта бюджета на очередной финансовый год и плановый период;
- очередной финансовый год - год, следующий за текущим финансовым годом;
- плановый период - два финансовых года, следующие за очередным финансовым годом.

2. Порядок и принципы осуществления муниципальных заимствований городского поселения Углич и управления муниципальным долгом городского поселения Углич

2.1. Осуществление муниципальных заимствований городского поселения Углич и управление муниципальным долгом городского поселения Углич являются бюджетными полномочиями городского поселения Углич как муниципального образования.
2.2. Органы местного самоуправления городского поселения Углич реализуют полномочия в сфере муниципальных заимствований городского поселения Углич и управления муниципальным долгом городского поселения Углич в соответствии с общим порядком и принципами осуществления муниципальных заимствований, а также погашения и обслуживания муниципального долга, установленными Бюджетным кодексом Российской Федерации.

3. Структура муниципального долга городского поселения Углич, виды и срочность муниципальных долговых обязательств

3.1. Структура муниципального долга городского поселения Углич представляет собой группировку муниципальных долговых обязательств по установленным настоящим разделом видам долговых обязательств.
3.2. Долговые обязательства городского поселения Углич могут существовать в виде обязательств по:
1) ценным бумагам городского поселения Углич (муниципальным ценным бумагам);
2) бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского поселения Углич от других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
3) кредитам, полученным городским поселением Углич от кредитных организаций;
4) гарантиям городского поселения Углич (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства городского поселения Углич не могут существовать в иных видах, за исключением предусмотренных настоящим пунктом.
3.3. В объем муниципального долга включаются:
1) номинальная сумма долга по муниципальным ценным бумагам;
2) объем основного долга по бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет городского поселения Углич;
3) объем основного долга по кредитам, полученным городским поселением Углич;
4) объем обязательств по муниципальным гарантиям;
5) объем иных (за исключением указанных) непогашенных долговых обязательств.
3.4. Долговые обязательства городского поселения Углич могут быть краткосрочными (менее одного года), среднесрочными (от одного года до пяти лет) и долгосрочными (от пяти до 10 лет включительно).

4. Полномочия Муниципального Совета городского поселения Углич в сфере муниципальных заимствований городского поселения Углич и управления муниципальным долгом городского поселения Углич

4.1. Муниципальный Совет городского поселения Углич в решении о бюджете на очередной финансовый год и каждый год планового периода:
- утверждает программы муниципальных внутренних заимствований и муниципальных гарантий городского поселения Углич;
- устанавливает предельный объем муниципальных заимствований городского поселения Углич;
- устанавливает верхний предел муниципального долга городского поселения Углич по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям городского поселения Углич;
- устанавливает предельный объем выпуска муниципальных ценных бумаг городского поселения Углич по номинальной стоимости в соответствии с верхним пределом муниципального долга городского поселения Углич;
- устанавливает объем расходов на обслуживание муниципального долга;
- принимает решение о предоставлении муниципальных гарантий городского поселения Углич, величина которых превышает 100 тысяч рублей;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Полномочия Администрации городского поселения Углич в сфере муниципальных заимствований городского поселения Углич и управления муниципальным долгом городского поселения Углич

5.1. Администрация городского поселения Углич:
- выступает от имени городского поселения Углич эмитентом муниципальных ценных бумаг городского поселения Углич;
- утверждает Генеральные условия и условия эмиссии и обращения муниципальных ценных бумаг городского поселения Углич;
- предоставляет от имени городского поселения Углич муниципальные гарантии городского поселения Углич;
- принимает решение о списании с муниципального долга городского поселения Углич долговых обязательств, выраженных в валюте Российской Федерации, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Углич.
5.2. Управление финансов Администрации городского поселения Углич:
- осуществляет от имени городского поселения Углич заимствования городского поселения Углич;
- осуществляет управление муниципальным долгом городского поселения Углич;
- ведет муниципальную долговую книгу городского поселения Углич;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с законодательством Российской Федерации, нормативными правовыми актами органов местного самоуправления городского поселения Углич.

6. Порядок привлечения муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг

6.1. Привлечение муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг, осуществляется в целях финансирования дефицита бюджета, а также для погашения муниципальных долговых обязательств в соответствии с программой муниципальных внутренних заимствований.
6.2. Привлечение муниципальных заимствований в текущем финансовом году не должно превышать установленный решением о бюджете предельный объем муниципальных заимствований городского поселения Углич на текущий финансовый год.
6.3. Отбор финансовых организаций для привлечения кредитов осуществляется путем проведения открытого конкурса или открытого аукциона в соответствии с положениями Федерального закона о размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд.
6.4. Привлечение бюджетных кредитов из бюджета Ярославской области осуществляется в порядке, установленном Законом Ярославской области об областном бюджете и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Администрации Ярославской области.
6.5. Привлечение заемных средств за счет выпуска муниципальных ценных бумаг осуществляется в соответствии с установленным решением о бюджете предельным объемом выпуска муниципальных ценных бумаг городского поселения Углич по номинальной стоимости.
Процедура эмиссии муниципальных ценных бумаг регулируется Федеральным законом об особенностях эмиссии и обращения государственных и муниципальных ценных бумаг.
6.6. Решения о привлечении кредитов городским поселением Углич принимаются главой Администрации городского поселения Углич в форме постановлений Администрации городского поселения Углич.

7. Ответственность по долговым обязательствам городского поселения Углич

7.1. Долговые обязательства городского поселения Углич полностью и без условий обеспечиваются всем находящимся в собственности городского поселения Углич имуществом, составляющим казну городского поселения Углич, и исполняются за счет средств бюджета городского поселения Углич.
7.2. Российская Федерация не несет ответственности по долговым обязательствам городского поселения Углич, если указанные обязательства не были гарантированы Российской Федерацией.
7.3. Субъект Российской Федерации не несет ответственности по долговым обязательствам городского поселения Углич, если указанные обязательства не были гарантированы этим субъектом Российской Федерации.
7.4. Городское поселение Углич не несет ответственности по долговым обязательствам Российской Федерации, субъектов Российской Федерации и иных муниципальных образований, если указанные обязательства не были гарантированы городским поселением Углич.

8. Предельный объем муниципального долга городского поселения Углич

8.1. Предельный объем муниципального долга городского поселения Углич на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается решением о бюджете городского поселения Углич в рамках ограничений, установленных пунктами 8.2 настоящего раздела.
Муниципальный Совет городского поселения Углич вправе в целях управления муниципальным долгом утвердить дополнительные ограничения по муниципальному долгу городского поселения Углич.
Предельный объем долга городского поселения Углич (муниципального долга) в целях настоящего Положения означает объем муниципального долга городского поселения Углич, который не может быть превышен при исполнении бюджета городского поселения Углич.
8.2. Предельный объем муниципального долга городского поселения Углич не должен превышать утвержденный общий годовой объем доходов бюджета городского поселения Углич без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
В случае если в отношении городского поселения Углич осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного кодекса Российской Федерации, предельный объем муниципального долга не должен превышать 50 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета городского поселения Углич без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений.
8.3. Превышение при исполнении бюджета городского поселения Углич установленных настоящим разделом ограничений является нарушением бюджетного законодательства Российской Федерации и влечет применение мер принуждения за нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
8.4. Если при исполнении бюджета городского поселения Углич объем муниципального долга превышает предельный объем муниципального долга, установленный решением о бюджете городского поселения Углич, уполномоченный орган местного самоуправления городского поселения Углич вправе принимать новые долговые обязательства только после приведения объема муниципального долга в соответствие с требованиями настоящего раздела.
8.5. Решением о бюджете городского поселения Углич устанавливается верхний предел муниципального долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), представляющий собой расчетный показатель, с указанием в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям городского поселения Углич.
Верхний предел муниципального долга устанавливается с соблюдением ограничений, установленных пунктом 8.2 настоящего раздела.

9. Предельные объемы расходов на обслуживание муниципального долга городского поселения Углич

9.1. Предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга городского поселения Углич в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде), утвержденный решением о бюджете городского поселения Углич, по данным отчета об исполнении бюджета городского поселения Углич за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета городского поселения Углич, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
9.2. Решением о бюджете городского поселения Углич на очередной финансовый год (очередной финансовый год и каждый год планового периода) устанавливается объем расходов на обслуживание муниципального долга с соблюдением ограничения, установленного пунктом 8.1 настоящего раздела.
9.3. Если при исполнении бюджета городского поселения Углич нарушаются предельные значения, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением, уполномоченный орган местного самоуправления не вправе принимать новые долговые обязательства, за исключением принятия соответствующих долговых обязательств в целях реструктуризации муниципального долга городского поселения Углич.


------------------------------------------------------------------