ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 24 июля 2013 г. № 921-п

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ КОНЦЕПЦИИ РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ
НАРОДНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

В целях развития гражданского общества, обеспечения конструктивного взаимодействия между органами исполнительной власти области и гражданами

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемую Концепцию региональной системы народного правительства.

2. Департаменту общественных связей Ярославской области образовать межфункциональную рабочую группу по организации и координации работ по развитию региональной системы народного правительства.

3. Межфункциональной рабочей группе, указанной в пункте 2, в срок до 15 августа 2013 года:
3.1. Разработать проекты нормативных правовых актов, регламентирующих деятельность общественных наблюдательных комиссий, проведение публичных слушаний, деятельность общественного совета при Губернаторе области и общественных советов при органах исполнительной власти области.
3.2. Разработать проекты "дорожных карт" деятельности общественных наблюдательных комиссий, общественного совета при Губернаторе области и общественных советов при органах исполнительной власти области на период 2013 - 2015 годов.

4. Контроль за исполнением постановления возложить на заместителя Губернатора области Грибова А.С.

5. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ





Утверждена
постановлением
Правительства области
от 24.07.2013 № 921-п

КОНЦЕПЦИЯ
РЕГИОНАЛЬНОЙ СИСТЕМЫ НАРОДНОГО ПРАВИТЕЛЬСТВА

1. Общие положения

1.1. Региональная система народного правительства - это комплекс мер по обеспечению участия экспертов, организаций и граждан в принятии принципиальных решений органов исполнительной власти области.
Концепция региональной системы народного правительства (далее - Концепция) разработана во исполнение распоряжения Губернатора области от 15.03.2013 № 136-р "Об утверждении Перечня поручений".
1.2. Целью создания региональной системы народного правительства является развитие гражданского общества, обеспечение конструктивного взаимодействия между органами исполнительной власти области, гражданами, экспертами и организациями.
Задачами создания региональной системы народного правительства являются:
- обеспечение учета общественных интересов при формировании региональной социально-экономической политики;
- создание и развитие системы общественного обсуждения проектов нормативных правовых актов регионального значения;
- обеспечение рассмотрения общественных инициатив граждан (в рамках работы интернет-ресурса "Российская общественная инициатива").
1.3. Необходимость создания региональной системы народного правительства обусловлена тем, что существующие формы взаимодействия между органами исполнительной власти области и гражданами, экспертами, организациями не в полной мере обеспечивают возможности диалога и высокий уровень обратной связи с органами исполнительной власти области.
В рамках региональной системы народного правительства будут созданы новые формы взаимодействия органов исполнительной власти области и граждан, экспертов, организаций:
- портал народного правительства Ярославской области;
- общественные наблюдательные комиссии;
- общественные советы при органах исполнительной власти области;
- общественный совет при Губернаторе области.
1.4. Правовую основу Концепции составляют:
- Конституция Российской Федерации;
- Указ Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 года № 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива";
- постановление Правительства области от 19.12.2011 № 1084-п "О Стратегическом совете области";
- постановление Правительства области от 21.09.2012 № 958-п "Об утверждении областной целевой программы "Повышение открытости деятельности органов исполнительной власти" на 2012 - 2015 годы";
- постановление Губернатора области от 29.06.1998 № 419 "Об общественной приемной по правовым вопросам";
- постановление Губернатора области от 01.10.1998 № 644 "О создании института общественных помощников Губернатора области";
- постановление Губернатора области от 03.09.2008 № 660 "О Регламенте Правительства Ярославской области".

2. Комплекс мер, направленный на создание
региональной системы народного правительства

Региональная система народного правительства будет реализована в следующих формах:
2.1. Стратегический совет области.
Цели и задачи деятельности, функции, права Стратегического совета области, а также иные положения закреплены постановлением Правительства области от 19.12.2011 № 1084-п "О Стратегическом совете области".
2.2. Портал народного правительства Ярославской области - это ресурс в сети Интернет, реализующий возможность общественного обсуждения проектов региональных нормативных правовых актов, а также сбора, обработки и анализа экспертных предложений и оценок по вопросам социально-экономического развития Ярославской области.
2.3. Публичные слушания - это публичное обсуждение проектов нормативных правовых актов Ярославской области и общественно значимых вопросов регионального значения с участием граждан.
2.4. Общественные наблюдательные комиссии - это группы граждан, осуществляющие контроль за соблюдением законных прав и интересов граждан в рамках реализации полномочий органов исполнительной власти области, государственных учреждений Ярославской области.
2.5. Интернет-ресурс "Российская общественная инициатива" - это ресурс в сети Интернет для направления общественных инициатив граждан.
Работа интернет-ресурса "Российская общественная инициатива" регламентирована Указом Президента Российской Федерации от 4 марта 2013 года № 183 "О рассмотрении общественных инициатив, направленных гражданами Российской Федерации с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива".
Общественные инициативы - предложения граждан Российской Федерации, проживающих в Ярославской области, по вопросам социально-экономического развития страны, совершенствования государственного и муниципального управления, направленные с использованием интернет-ресурса "Российская общественная инициатива".
2.6. Общественные приемные по правовым вопросам при Губернаторе области созданы в целях правового просвещения граждан по вопросам прав и свобод человека, форм и методов их защиты и оказания помощи по правовым вопросам.
Деятельность общественных приемных по правовым вопросам при Губернаторе области регламентирована постановлением Губернатора области от 29.06.1998 № 419 "Об общественной приемной по правовым вопросам".
2.7. Общественные помощники Губернатора области.
Деятельность общественных помощников Губернатора области регламентируется постановлением Губернатора области от 01.10.1998 № 644 "О создании института общественных помощников Губернатора области".
2.8. Общественные советы при органах исполнительной власти области - это постоянно действующие при органах исполнительной власти области консультативно-согласовательные органы, формируемые органами исполнительной власти области в соответствии с требованиями законодательства.
2.9. Общественный совет при Губернаторе области - это постоянно действующий при Губернаторе области консультативный орган, состоящий из руководителей общественных советов при органах исполнительной власти области.


------------------------------------------------------------------