ПРАВИТЕЛЬСТВО ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 19 апреля 2013 г. № 416-п

О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА ОБЛАСТИ
ОТ 24.10.2011 № 814-П

В соответствии с постановлением Правительства Российской Федерации от 23 августа 2011 г. № 713 "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям", Законом Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", в целях принятия антикоррупционных мер, а также оптимизации процесса реализации региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2013 годы

ПРАВИТЕЛЬСТВО ОБЛАСТИ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Внести в постановление Правительства области от 24.10.2011 № 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям" следующие изменения:
1.1. В пункте 1 цифры "2011 - 2013" заменить цифрами "2011 - 2015".
1.2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Утвердить прилагаемые:
- Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения Программы (далее - Порядок);
- Порядок возврата субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения Программы в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении;
- Порядок конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций Региональной комиссией по конкурсному отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций.".
1.3. Дополнить пунктами 2<1> и 2<2> следующего содержания:
"2<1>. Образовать Региональную комиссию по конкурсному отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций и утвердить ее состав (прилагается).
2<2>. Утвердить прилагаемое Положение о Региональной комиссии по конкурсному отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций.".
1.4. В пункте 3 слова "уполномоченным органом" заменить словами "ответственным исполнителем".
1.5. В пункте 4 цифры "2012 - 2013" заменить цифрами "2013 - 2015".
1.6. В пункте 5 фамилию и инициалы "Краснов А.С." в соответствующем падеже заменить фамилией и инициалами "Грибов А.С." в соответствующем падеже.
1.7. Региональную программу "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденную постановлением, изложить в новой редакции (прилагается).
1.8. Внести в Порядок предоставления субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2013 годы, утвержденный постановлением, изменения согласно приложению.
1.9. Дополнить постановление приложениями в соответствии с абзацами четвертым и пятым подпункта 1.2 и подпунктом 1.3 пункта 1 данного постановления.

2. Постановление вступает в силу с момента подписания.

Губернатор
Ярославской области
С.Н.ЯСТРЕБОВ





Утверждена
постановлением
Правительства области
от 24.10.2011 № 814-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 19.04.2013 № 416-п)

РЕГИОНАЛЬНАЯ ПРОГРАММА
"ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ"
НА 2011 - 2015 ГОДЫ

ПАСПОРТ РП


Сроки реализации 2011 - 2015 годы
РП

Куратор заместитель Губернатора Ярославской области
Грибов Александр Сергеевич, телефон (4852) 78-60-14

Ответственный директор департамента общественных связей Ярославской
исполнитель РП области Исаев Павел Валентинович,
телефон (4852) 40-15-14

Исполнители РП департамент труда и директор департамента труда и
социальной поддержки социальной поддержки населения
населения Ярославской Ярославской области
области Андреева Лариса Михайловна,
телефон (4852) 40-04-04

департамент директор департамента
здравоохранения и здравоохранения и фармации
фармации Ярославской Ярославской области
области Вундервальд Сергей Людвигович,
телефон (4852) 40-18-91

департамент культуры заместитель директора
Ярославской области департамента культуры
Ярославской области
Васильева Марина Владимировна,
телефон (4852) 40-12-51

департамент образования директор департамента
Ярославской области образования Ярославской области
Груздев Михаил Вадимович,
телефон (4852) 40-18-95

департамент финансов заместитель Губернатора
Ярославской области области - директор департамента
финансов Ярославской области
Федоров Анатолий Павлович,
телефон (4852) 72-83-68

департамент директор департамента
имущественных и имущественных и земельных
земельных отношений отношений Ярославской области
Ярославской области Кусков Владимир Иванович,
телефон (4852) 40-14-31

управление массовых начальник управления массовых
коммуникаций коммуникаций Правительства
Правительства области области
Костикова Анастасия
Александровна,
телефон (4852) 40-07-87

управление начальник управления
Правительства области Правительства области по
по взаимодействию с взаимодействию с
законодательными законодательными органами
органами Килипченко Олег Юрьевич,
телефон (4852) 30-30-33,
40-14-80; факс (4852) 30-83-46

департамент директор департамента
территориального территориального развития
развития Ярославской Ярославской области
области Бойко Юрий Александрович,
телефон (4852) 40-14-95,
40-14-96; факс 31-43-52

управление начальник управления
информационных ресурсов информационных ресурсов и
и мониторинга мониторинга показателей
показателей развития развития региона Правительства
региона Правительства области
области Пономаренко Дмитрий Васильевич,
телефон (4852) 78-61-17

агентство по физической руководитель агентства по
культуре и спорту физической культуре и спорту
Ярославской области Ярославской области
Карпов Сергей Тимофеевич,
телефон (4852) 40-02-69

агентство по делам руководитель агентства по делам
молодежи Ярославской молодежи Ярославской области
области Цветков Максим Александрович,
телефон (4852) 40-19-16

Разработчики РП департамент общественных связей Ярославской области;
Ярославская региональная общественная организация
"Центр социального партнерства"

Электронный адрес www.yarregion.ru/depts/dos/default.aspx
размещения РП в
интернете


Общая потребность в финансовых ресурсах


Источники Плановый объем финансирования (тыс. руб.)
финансирования
всего 2011 год 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год

Областной бюджет 756098,2 201649,0 27701,0 223999,4 176349,4 176349,4

Внебюджетные 18549,0 2450,0 3740,0 5011,0 3615,0 3733,0
источники

Справочно:

федеральный бюджет 250027,0 992,0 12035,0 79000,0 79000,0 79000,0

Итого по РП 1074624,2 205091,0 43476,0 308010,4 258964,4 259082,4


I. Описание текущей ситуации и обоснование изменений

1. Основные положения и понятия

РП разработана на период 2011 - 2015 годов и определяет приоритеты и мероприятия, ориентированные на поддержку СО НКО Ярославской области, включающие задачи, связанные с развитием институтов гражданского общества, межсекторного взаимодействия, формированием в обществе духовно-нравственной атмосферы, уважения прав человека, верховенством закона, развитием благотворительности и добровольчества, созданием конкурентной среды оказания социальных услуг в регионе.
В РП используются следующие основные понятия:
благотворительная деятельность - добровольная деятельность граждан и юридических лиц по бескорыстной (безвозмездной или на льготных условиях) передаче гражданам или юридическим лицам имущества, в том числе денежных средств, бескорыстному выполнению работ, предоставлению услуг, оказанию иной поддержки;
благотворительная организация - неправительственная (негосударственная и немуниципальная) НКО, созданная для реализации предусмотренных Федеральным законом от 11 августа 1995 года № 135-ФЗ "О благотворительной деятельности и благотворительных организациях" целей путем осуществления благотворительной деятельности в интересах общества в целом или отдельных категорий лиц;
гражданская инициатива - совокупность действий по выдвижению, распространению и практической реализации общественными объединениями предложений по решению вопросов жизнедеятельности;
гражданское общество - ступень общественного развития, характеризующаяся совокупностью социально-политических, товарно-рыночных, семейно-бытовых, духовно-культурных отношений, соответствующих им систем соционормативного регулирования и функционирующих на их основе независимых от государства общественных институтов, позволяющих человеку, общности людей удовлетворять свои разнообразные интересы и потребности, участвовать в управлении делами общества и государства; отделенная от государства структура, состоящая из множества ассоциаций, добровольных объединений; сфера реализации общественных интересов, находящихся вне непосредственной деятельности государства; совокупность людей, строящих определенные отношения без вмешательства государства, на основе свободы выбора;
добровольцы - физические лица, осуществляющие благотворительную деятельность в форме безвозмездного выполнения работ, оказания услуг (добровольческой деятельности);
институты гражданского общества - негосударственные НКО: политические партии, профессиональные союзы, религиозные конфессии, общественные объединения, национально-культурные автономии, общественные фонды и т.д.;
общественные объединения - добровольные, самоуправляемые, некоммерческие формирования, созданные по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации общих целей, указанных в уставе общественного объединения;
общественная экспертиза - процедура изучения уполномоченными органами НКО либо отдельной НКО вопросов жизнедеятельности, проектов нормативных правовых актов;
развитие институтов гражданского общества - правовое, политическое, экономическое и социальное содействие общественным и иным некоммерческим объединениям со стороны органов государственной власти с целью становления и укрепления демократических институтов, межэтнической стабильности, развития гражданского диалога;
СО НКО - НКО, созданные в предусмотренных Федеральным законом от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" формах (за исключением государственных корпораций, государственных компаний, общественных объединений, являющихся политическими партиями) и осуществляющие в соответствии с учредительными документами различные виды деятельности, направленные на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Российской Федерации.

2. Содержание проблемы

Развитие социального капитала в регионе невозможно без становления гражданских институтов. Одним из важнейших институтов являются сильные и независимые СО НКО, создаваемые гражданами для решения важных социальных проблем.
По данным Управления Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, на 01 января 2013 года в ведомственный реестр внесены сведения о 2419 НКО. Несмотря на активный процесс исключения из реестра недействующих НКО, в регионе отмечается прирост количества зарегистрированных НКО (на 01 октября 2011 года в Ярославской области действовало 2416 НКО, в том числе 953 регионального уровня). Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области отметило увеличение количества создаваемых НКО как в 2011 году (на 17 процентов больше показателя 2010 года), так и в 2012 году (на 4 процента больше показателя 2011 года), что свидетельствует о возрастающей активности гражданского общества в части создания НКО в целом. Но это - количественный показатель. Если оценивать качественную сторону работы данных НКО, только небольшой процент НКО можно отнести к организациям, действующим на профессиональной основе, свободно ориентирующимся в действующем правовом поле Российской Федерации и способным конкурировать в предоставлении населению социальных услуг.

Таблица

Количество НКО, зарегистрированных на территории
Ярославской области (на 01 января 2013 года)


Правовая форма НКО Количество (ед.)

Общественные объединения 1103

Политические партии 31

Религиозные организации 348

Иные НКО 937


В ходе анализа организационно-правовых форм и количества НКО и общественных объединений, зарегистрированных на территории Ярославской области, становится очевидным, что наибольшее количество организационно оформленных НКО расположено в таких городах области, как Ярославль (1363 НКО) и Рыбинск (234 НКО). В Большесельском (14 НКО) и Пошехонском (14 НКО) муниципальных районах выявлен наименьший показатель.
В соответствии с российским законодательством общественные объединения имеют возможность действовать без государственной регистрации, не имея статуса юридического лица. Именно такие незарегистрированные объединения преобладают в сельских территориях Ярославской области. Далеко не всегда они являются менее эффективными, зачастую итоги их деятельности намного превосходят по социальной значимости результаты работы юридически оформленных организаций области. Но в силу слабых коммуникаций внутри некоммерческого сектора области, отсутствия информационной поддержки проектов со стороны СМИ активисты данных объединений чувствуют себя в определенной изоляции, что может приводить к затуханию общественных инициатив на местах.
Мероприятия РП направлены в том числе на укрепление горизонтальных связей НКО внутри третьего сектора гражданского общества. Внутренние интеграционные процессы стимулировались мероприятиями РП, направленными на создание портала НКО Ярославской области (www.nko76.ru), на котором ведется новостная лента мероприятий НКО региона, размещаются в соответствии с тематическим и географическим классификатором информация о действующих в регионе НКО с указанием сферы деятельности и контактных данных и описание лучших практик НКО. На январь 2013 года на портале размещена информация о 370 НКО.
Важным аспектом РП является поддержка информационных изданий для СО НКО региона. Одним из основных специализированных изданий для некоммерческого сектора является ежемесячная газета "Окно в НКО", в которой с 2002 года систематически освещаются правовые аспекты деятельности организаций третьего сектора гражданского общества, публикуются истории успеха НКО, освещаются ключевые региональные и федеральные мероприятия, организованные СО НКО и для СО НКО. Любая СО НКО региона имеет возможность бесплатно опубликовать материал о своей деятельности на страницах данного периодического издания.
Проблема информационной изоляции НКО решается также при помощи региональных СМИ. В частности, с 2012 года на региональном информационном портале (http://yarreg.ru) предоставлена возможность при заключении договора с государственным автономным учреждением "Верхняя Волга" бесплатно размещать материалы о своей деятельности.
Одна из основных причин слабости третьего сектора гражданского общества Ярославской области - низкая профессиональная и правовая грамотность лидеров НКО. СО НКО создается людьми, желающими поделиться своим опытом разрешения тех или иных личных проблем, людьми, желающими оказать помощь другим людям, оказавшимся в такой же тяжелой жизненной ситуации. На начальном этапе, а зачастую и впоследствии у созданных СО НКО нет финансовых возможностей для того, чтобы нанять юриста, бухгалтера, кадровика. В связи с этим, сталкиваясь с проверяющими инстанциями (Управление Министерства юстиции Российской Федерации по Ярославской области, прокуратура, налоговая инспекция и др.), организация рискует понести штрафные санкции, лишившись финансирования (членские взносы, грантовые деньги и др.). Иногда проверка деятельности организации, которую инициируют контролирующие инстанции, априори влечет ее ликвидацию. Причина этого - незнание элементарных основ налоговой отчетности, отчетности перед органами юстиции, кадрового делопроизводства и т.д. Российское законодательство устанавливает особо жесткие требования контроля за содержательной и финансовой деятельностью НКО. Позиция контролирующих органов основывается на том, что незнание закона не освобождает от ответственности, несмотря на социально ориентированный и общественно полезный характер деятельности. Благодаря реализованным мероприятиям РП, ориентированным на повышение уровня квалификации руководителей и сотрудников НКО, за 2011 - 2012 годы более 200 СО НКО региона смогли бесплатно принять участие в специализированных семинарах по различным аспектам деятельности СО НКО, которые проводились как на региональном, так и на федеральном уровнях. Свыше 500 руководителей и бухгалтеров региональных и местных НКО смогли получить бесплатную квалифицированную консультационную помощь в рамках реализации мероприятий данной РП.
С 2012 года в Ярославской области стабильно функционирует ресурсный центр для СО НКО, который инициирует образовательные и просветительские семинары для СО НКО региона, оказывает бесплатные консультационные услуги широкого спектра. Ресурсный центр для СО НКО активно работает с наиболее профессиональными НКО России, специализирующимися на помощи НКО, повышении правовой и профессиональной грамотности руководителей СО НКО: некоммерческим партнерством "Юристы за гражданское общество", автономной НКО "Агентство социальной информации" и другими. Специалистами ресурсного центра для СО НКО сформирована библиотека для НКО, а также предоставляется возможность бесплатного пользования офисной техникой, ресурсами интернета.
С 01 января 2013 года благодаря РП ресурсный центр для СО НКО смог открыть отделения в 5 муниципальных районах Ярославской области (городах Рыбинске, Угличе, Ростове, Переславле-Залесском, Тутаеве). Офис каждого отделения оборудован офисной техникой для бесплатного пользования НКО района, подключен к интернету, снабжен специализированной литературой по вопросам деятельности НКО. В каждом отделении ресурсного центра для СО НКО ежедневно дежурит консультант. На базе отделений ресурсного центра для СО НКО проводятся просветительские мероприятия для СО НКО районов. Роль ресурсного центра для СО НКО в регионе очень велика. В связи с этим в рамках РП планируется поддержать дальнейшую работу ресурсного центра для СО НКО.
Важным аспектом РП является проведение мероприятий, направленных на межсекторное взаимодействие. Диалог власти и общественных объединений должен быть системным и профессиональным. Эксперты некоммерческого сектора, члены общественных палат, общественных советов, органов общественного контроля должны иметь возможность доносить до органов власти свои заключения и предложения по различным вопросам развития региона, проводить общественную экспертизу, публичные слушания и влиять на процесс принятия решений в регионе. Для достижения данной цели в РП заложены совместные образовательные мероприятия для органов региональной и местной власти и СО НКО. Для эффективного диалога необходимо повышать квалификацию как властного, так и общественного сектора. Интерактивные мероприятия, в которых одновременно принимают участие представители всех секторов общества, уже показали в регионе свою эффективность.
С 1996 года на региональном уровне принимались следующие нормативно-правовые акты, регулирующие формы поддержки и взаимодействия органов власти с общественными объединениями и НКО. Среди базовых региональных актов о поддержке СО НКО:
- Закон Ярославской области от 29 ноября 1996 г. № 20-з "О государственной поддержке молодежных и детских общественных объединений на территории Ярославской области";
- Закон Ярославской области от 23 октября 2003 г. № 61-з "О взаимодействии органов государственной власти Ярославской области и общественных объединений";
- Закон Ярославской области от 11 октября 2006 г. № 65-з "О молодежной политике";
- Закон Ярославской области от 30 сентября 2011 г. № 25-з "О государственной поддержке добровольной пожарной охраны";
- Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области";
- Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 57-з "О государственной поддержке благотворительной деятельности в Ярославской области";
- постановление Правительства области от 09.07.2008 № 313-п "О государственной финансовой поддержке деятельности региональных общественных объединений ветеранов, инвалидов и иных общественных организаций социальной направленности" (утратило силу в соответствии с постановлением Правительства области от 14.03.2012 № 170-п "О признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области");
- постановление Правительства области от 11.03.2009 № 176-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидии некоммерческим организациям, творческим союзам, общественным организациям сферы культуры" (утратило силу в соответствии с постановлением Правительства области от 29.12.2011 № 1163-п "О признании утратившими силу отдельных постановлений Правительства области");
- постановление Правительства области от 12.08.2010 № 578-п "Об утверждении Порядка определения объема и предоставления субсидий физкультурно-спортивным организациям Ярославской области";
- постановление Правительства области от 09.06.2011 № 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности";
- постановление Губернатора области от 04.02.2005 № 71 "О совершенствовании системы премирования за достижения в области культуры";
- постановление Губернатора области от 13.08.2007 № 747 "Об учреждении грантов Губернатора области в сфере культуры и искусства и о признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора области" (утратило силу в соответствии с указом Губернатора области от 21.02.2012 № 60 "О признании утратившими силу отдельных постановлений Губернатора области и указа Губернатора области от 28.01.2011 № 21");
- постановление Правительства области от 24.11.2011 № 946-п "Об утверждении Порядка формирования, распределения и предоставления адресной финансовой поддержки спортивным организациям, осуществляющим подготовку спортивного резерва по базовым олимпийским и паралимпийским видам спорта";
- приказ департамента культуры Ярославской области от 30.12.2011 № 18 "Об утверждении Положения о проведении ежегодного конкурса проектов на предоставление субсидий социально ориентированным некоммерческим организациям сферы культуры";
- приказ департамента здравоохранения и фармации Ярославской области от 29.05.2012 № 7 "Об утверждении Порядка проведения конкурсного отбора программ и проектов социально ориентированных некоммерческих организаций".
Особое внимание обращает на себя ведомственная целевая программа развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 - 2011 годы, утвержденная приказом департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области от 25.12.2008 № 1 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 - 2011 годы" (далее - программа развития). Программа развития, направленная на повышение гражданского самосознания, развитие гражданской инициативы, расширение диапазона участия общественных объединений в разработке и реализации социально значимых мероприятий, реализовывалась в Ярославской области с 2010 года и являлась важным элементом региональной системы формирования приоритетов и реализации мер, направленных на создание правовых, экономических и организационных условий, максимально способствующих развитию институтов гражданского общества, социального партнерства и активной реализации гражданских инициатив в интересах Ярославской области. Мероприятия и результаты программы развития оказали положительный эффект на социально-экономическое и культурное развитие региона, обеспечение его конкурентоспособности и укрепление безопасности. Основным мероприятием программы развития стало проведение конкурсов проектов среди общественных объединений и НКО области, по итогам которых организациям-победителям конкурсов предоставлялись субсидии из областного бюджета на реализацию их социально значимых проектов. Прием проектов осуществлялся по тематическим конкурсам:
- "Развитие институтов гражданского общества";
- "Гармонизация межнациональных отношений";
- "Создание общественного ресурсного центра".
Финансирование программы развития на каждый год ее реализации составляло 10500 тыс. рублей, из которых 10200 тыс. рублей ежегодно направлялось на целевое финансирование проектов-победителей. Программа развития предполагала обязательное софинансирование каждого проекта со стороны организации-заявителя в размере не менее 20 процентов от общей сметы проекта. Победителями конкурсов за три года реализации программы развития стали более 40 организаций.
Программа развития стала одним из компонентов РП, ее составной частью, не потеряв при этом своей актуальности и сохранив заложенные в ней конкурсные приоритеты.
Благодаря реализации РП поддержку получили 99 СО НКО Ярославской области, представивших свои проекты на конкурсы, проводимые исполнителями РП. РП показала свою высокую эффективность. СО НКО ощутили востребованность в качестве авторов в сфере социальной политики в Ярославской области.
Реализация РП способствовала увеличению количества диалоговых площадок. У жителей области повысился интерес к общественной деятельности, что привело к усилению процесса самоорганизации граждан для решения проблем местного значения, и как следствие, возрос уровень доверия населения области как к СО НКО, так и к органам государственной власти.
Кроме того, повысился уровень качества оказываемых услуг СО НКО. Снизилось количество правонарушений со стороны СО НКО.
Идет процесс формирования культуры добровольчества в регионе: увеличивается число добровольцев и количество добровольческих акций, формируется позитивный имидж добровольцев.
Важным вопросом, подлежащим обсуждению в регионе, является необходимость модернизации регионального законодательства о поддержке СО НКО, развитии добровольчества и благотворительности.
В настоящее время в Ярославской области органы региональной власти ведут работу по развитию данного направления нормативного регулирования. В 2011 году постановлением Правительства области от 09.06.2011 № 424-п "О добровольческой (волонтерской) деятельности" был утвержден Порядок организации работы по вовлечению молодых граждан в добровольческую (волонтерскую) деятельность на территории Ярославской области. Ежегодно проводятся конкурсы на звание "Лучший волонтер" и "Лучшее волонтерское объединение", победители которых получают именную стипендию из областного бюджета. Для старшего поколения подобная система стимулирования пока не разработана. Принципиально важным является вовлечение в добровольческую деятельность и воспитание культуры добровольчества не только у молодого поколения, но и людей всех возрастов, что должно быть отражено в законодательстве. В настоящее время молодежь мотивирована на добровольчество личными книжками волонтера. С февраля 2010 года в Ярославской области началась выдача личных книжек волонтера. На 01 января 2013 года их выдано 2483. В базу данных внесены 2631 волонтер.
Необходима разработка нормативного правового акта, направленного на стимулирование не только молодежного, но и семейного добровольчества, добровольчества пенсионеров, который определял бы механизмы вовлечения в добровольческую деятельность и механизмы стимулирования добровольчества. Такой подход к правовой регламентации добровольчества позволит не просто закрепить нормы в региональном законодательстве, а разработать целостную жизнеспособную концепцию разрешения проблемы вовлечения добровольцев в разрешение социально значимых проблем региона.
В 2012 году в Ярославской области были приняты два ключевых акта, способствующих поддержке и развитию институтов гражданского общества.
Важным законом, принятым в Ярославской области в 2012 году, стал Закон Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 57-з "О государственной поддержке благотворительной деятельности в Ярославской области". Указанный закон предусмотрел ведение уполномоченным органом реестра лиц, нуждающихся в благотворительной помощи, создаваемого с целью формирования системы адресной направленности благотворительной деятельности на территории Ярославской области. Также в рамках реализации указанного закона в целях поддержки благотворительной деятельности и обеспечения взаимодействия между органами государственной власти Ярославской области и участниками благотворительной деятельности будет создан Совет по поддержке благотворительной деятельности, в состав которого на паритетных началах войдут представители благотворительных организаций и иные представители общественности, депутаты Ярославской областной Думы, члены Общественной палаты Ярославской области и представители органов исполнительной власти.
Знаковым событием в регионе стало принятие Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области". Данный закон максимально расширил виды деятельности, относящиеся к социально ориентированным, чтобы на региональном уровне могли получить поддержку СО НКО, работающие с самыми различными целевыми группами. К социально ориентированным видам деятельности, кроме указанных в федеральном законодательстве, были отнесены:
- профилактика социально опасных форм поведения, оказание помощи лицам без определенного места жительства, лицам, освободившимся из мест лишения свободы;
- поддержка молодежных инициатив, проектов молодежных и детских движений и организаций, деятельность в области военно-патриотического и общероссийского патриотического воспитания;
- содействие развитию туризма;
- содействие развитию социального предпринимательства;
- развитие институтов гражданского общества;
- профилактика социального сиротства, защита семьи, материнства, отцовства и детства;
- укрепление межнациональных, межэтнических и межконфессиональных отношений, профилактика экстремизма и ксенофобии;
- развитие международных и межрегиональных связей;
- содействие охране общественного порядка, содействие органам, уполномоченным осуществлять охрану общественного порядка;
- повышение качества жизни людей пожилого возраста;
- социальная адаптация инвалидов и их семей;
- развитие территориального общественного самоуправления;
- проведение общественной экспертизы и гражданского контроля;
- деятельность по осуществлению медицинской и социальной реабилитации ветеранов, инвалидов, детей-инвалидов, членов семей погибших (умерших) участников Великой Отечественной войны, ветеранов боевых действий, граждан, подвергшихся воздействию радиации, детей-сирот, детей, оставшихся без попечения родителей;
- проведение социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества, деятельность по изучению общественного мнения;
- содействие развитию художественных промыслов и ремесел;
- жилищное просвещение.
Указанный закон ориентирован на конкурсность финансовой поддержки, оказываемой СО НКО органами власти. Также закон заложил конкурсный механизм предоставления помещений в пользование СО НКО региона. Важным аспектом закона является механизм стимулирования муниципальных образований Ярославской области по разработке нормативной базы по поддержке СО НКО. В соответствии с законом Правительство Ярославской области ежегодно проводит конкурс муниципальных программ по поддержке СО НКО. Местным бюджетам муниципальных образований области, победивших в конкурсе муниципальных программ СО НКО, могут предоставляться субсидии из областного бюджета на реализацию соответствующих муниципальных программ.
Формы поддержки СО НКО, предусмотренные законом, необходимы для развития данного института гражданского общества в Ярославской области.
К особенно значимым для развития СО НКО региона формам поддержки можно отнести поддержку организаций третьего сектора гражданского общества, их программ и проектов в форме субсидий, предоставляемых на конкурсной основе.
НКО может осуществлять предпринимательскую и иную приносящую доход деятельность лишь постольку, поскольку это служит достижению целей, ради которых она создана, и соответствует указанным целям, при условии, что такая деятельность указана в ее учредительных документах. Такой деятельностью признаются приносящее прибыль производство товаров и услуг, отвечающих целям создания НКО, а также приобретение и реализация ценных бумаг, имущественных и неимущественных прав, участие в хозяйственных обществах и участие в товариществах на вере в качестве вкладчика.
Таким образом, НКО могут сами зарабатывать деньги на уставную деятельность, но практика показывает, что потребители услуг НКО в области не имеют возможности их оплачивать, а в среде самих НКО региона не сложилась культура продажи своих услуг. Лишь немногие НКО Ярославской области имеют устойчивое самофинансирование. Очень большой процент НКО не может осуществлять финансирование своей деятельности, что приводит зачастую к негативным последствиям: ликвидации организации по решению руководящего органа НКО или суда в связи с реальным прекращением деятельности либо невыполнением обязанностей перед государственными органами по отчетности (налоговой, содержательной).
Денежные средства для поддержки деятельности НКО, как правило, поступают из бюджета области и муниципальных районов области. В отношении объемов финансовой поддержки деятельности СО НКО в области сложилась довольно позитивная картина. За 2011 - 2012 годы начал формироваться единый порядок предоставления организационной и финансовой помощи НКО. Стали появляться механизмы оценки эффективности и результативности государственной поддержки институтов гражданского общества.
Важной вехой развития законодательства о поддержке СО НКО в 2012 году стало принятие областной целевой программы "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы, которая была утверждена постановлением Правительства области от 19.09.2012 № 945-п "Об областной целевой программе "Гармонизация межнациональных отношений в Ярославской области" на 2012 - 2014 годы". С учетом важности сохранения этнополитической стабильности в регионе задача, существовавшая в 2011 году в рамках программы развития, была выделена в областную целевую программу. Конкурсная процедура предоставления субсидий СО НКО на реализацию проектов, направленных на повышение толерантного сознания общества путем проведения мероприятий по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений, воспитание уважительного отношения к истории, традициям и языкам этнических групп и к коренному населению Ярославской области, профилактика конфликтов на почве межнациональных отношений, определенная в Порядке предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП, будет эффективно способствовать профилактике и преодолению негативных социальных явлений в подростковой и молодежной среде, воспитанию духовности и нравственности, минимизации рисков в сфере межэтнических отношений в регионе.
Несмотря на острые проблемные моменты развития третьего сектора гражданского общества Ярославской области, органами государственной власти, органами местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области совместно с общественными объединениями и СО НКО созданы предпосылки для успешного формирования и развития правовых, экономических и организационных условий построения гражданского общества на территории Ярославской области, что подтверждается результатами социологических исследований, проведенных в регионе в конце 2012 года.
Результаты ежегодного мониторинга институтов публичной политики (2009, 2011 и 2012 годов) демонстрируют средние обобщенные значения параметров развития, по которым Ярославская область достигла значимых результатов. Наивысшие параметры достигнуты по следующим показателям:
- терпимость к вероисповеданию, лицам других конфессий и национальностей (6,86 по шкале от 1 до 10);
- свободные и честные выборы (среднее значение - 5,71);
- действие механизмов объективного освещения проблем общества и выражения разных мнений через газеты, телевидение, интернет (среднее значение - 5,26);
- формирование экспертными организациями и СМИ общественного мнения, оценивание ими деятельности органов власти и продвижение публичных интересов (среднее значение - 5,26);
- обеспечение институтами образования равных возможностей для профессионального роста и развития граждан (среднее значение - 5,23).
Наименьшие экспертные оценки получили такие показатели, как:
- участие населения в обсуждении значимых вопросов на основе открытого диалога с властью в регионе (среднее значение - 3,97);
- бескомпромиссное отстаивание интересов наемных работников, защита их прав профсоюзами (среднее значение - 3,87);
- действенные механизмы противодействия коррупции (среднее значение - 3,65).
Примечательно, что в сравнении с данными исследования 2011 г., более высокие экспертные оценки получили такие институты и механизмы публичной политики, как:
- выборы (+ 0,95 пункта);
- общественные организации и НКО (+ 0,7 пункта);
- механизмы противодействия коррупции (+ 0,55 пункта);
- профсоюзы (+ 0,54 пункта);
- бизнес (+ 0,37 пункта);
- судебная власть, закон (+ 0,41 пункта);
- СМИ (+ 0,38 пункта)
- представительная власть (+ 0,28 пункта).
Важно отметить, что существенных снижений показателей по сравнению с 2011 годом не выявлено. Все негативные изменения параметров находятся в рамках статистической погрешности исследования. Снизились основные показатели работы таких институтов и механизмов, как исполнительная власть, местное самоуправление (- 0,15 пункта), партии (- 0,2 пункта по сравнению с 2011 годом и - 1,2 пункта по сравнению с 2009 годом), институты образования (- 0,14 пункта).
Результаты ежегодного изучения общественного мнения населения Ярославской области (2009, 2010, 2011, 2012 годы) демонстрируют, что подавляющее большинство жителей области (83,6 процента) знают или слышали выражение "общественная организация".
О деятельности общественных объединений знают или что-то слышали около 65 процентов жителей Ярославской области. Ничего не знают о деятельности данных объединений 21,3 процента жителей, при этом преимущественная часть из них проживает в г. Ярославле (около 30 процентов ярославцев).
В деятельность общественных организаций вовлечены около 10 процентов жителей. При этом количество членов организаций в процентном соотношении больше количества выявленных участников мероприятий и проектов.
Указали, что никак не взаимодействуют с общественными объединениями 71,1 процента жителей Ярославской области.
Знание о деятельности общественных организаций влияет на уровень доверия к ним. В процессе исследования выявлены значимые различия между уровнем доверия к общественным организациям тех жителей, которые информированы или не информированы о деятельности данных организаций: чем выше уровень знания о том, чем занимаются общественные организации, тем больше доверия к ним.
В целом, только 9 процентов жителей области полностью доверяют общественным объединениям, кроме политических партий, 34 процента выбрали вариант ответа "скорее доверяю, чем не доверяю". Варианты ответа "скорее не доверяю" или "не доверяю" выбрали 35 процентов жителей, при этом среди таких жителей нет каких-либо значимых отклонений по полу, возрасту и территориальному признаку, и данные фактически соответствуют результатам, полученным в 2012 году.

Рисунок 1

Рисунок не приводится.

Значимая доля населения отмечает, что лично для них и их знакомых нет никакой пользы от общественных организаций - 24,1 процента. Данная позиция наиболее распространена среди жителей малых и средних городов области (30,2 процента жителей), города Ярославля (23,5 процента горожан), преимущественно в возрасте 18 - 19 лет (27 процентов жителей данного возраста), 50 лет и старше (около 26 процентов жителей). В прошлом году данного мнения придерживались лишь 14,6 процента населения.
Большую пользу личной значимости от общественных объединений видят 16,3 процента жителей области. В данную категорию входят, прежде всего, активные члены организаций и участники мероприятий. Среди людей, не взаимодействующих с общественными объединениями, высоко оценили эффективность общественных организаций 11 процентов.
От общественных организаций есть небольшая польза - так считают лишь 13,8 процента жителей области.
Затруднились оценить личную пользу от общественных организаций около половины опрошенных жителей.

Рисунок 2

Рисунок не приводится.

Большая часть жителей области согласились ("да" или "скорее да") с утверждениями, что:
- деятельность общественных организаций пользуется поддержкой общественного мнения (поддержка со стороны населения) - 61,4 процента;
- общественные организации могут предоставлять такие услуги, оказание которых невозможно со стороны государственных или бизнес-структур - 60,3 процента;
- общественные организации улучшают жизнь людей, с которыми они работают - 57,3 процента;
- общественные организации успешно сотрудничают с правительством в реализации политики в сфере своих интересов - 50,8 процента.
Значимость гражданской позиции подчеркнули 62 процента жителей, указав, что активная гражданская позиция уважаема или скорее уважаема в обществе. Иной точки зрения придерживаются 36 процентов жителей области.
Данный результат аналогичен тому, что был получен в прошлом году. Наиболее положительно население относится к таким направлениям общественной деятельности, как:
- волонтерство, безвозмездная помощь - поддержали 81,4 процента;
- участие граждан в процессе принятия решений - 68,4 процента;
- обращение за помощью к СМИ - 53,0 процента;
- создание общественных объединений - 52,2 процента;
- проведение общественных акций - 51,4 процента.
Преимущественное большинство жителей настроены против такой формы общественной деятельности, как гражданское неповиновение - 47,2 процента.

Рисунок 3

Рисунок не приводится.

Положительная динамика по сравнению с результатами прошлого года была выявлена в отношении участия граждан в принятии решений. Количество тех, кто не участвует, сократилось по разным формам на 10 - 15 процентов. Тем не менее количество неучаствующих по-прежнему значительно - на уровне 70 процентов. Наиболее активной формой остаются выборы, но, судя по данным явки на выборы в органы местного самоуправления муниципальных образований области в октябре 2012 года, можно сделать вывод, что и данная форма участия граждан не является популярной.

Рисунок 4

Рисунок не приводится.

Результаты опроса 70 руководителей СО НКО Ярославской области демонстрируют, что взаимодействие между органами власти и представителями НКО было реализовано через Общественную палату Ярославской области, публичные слушания, выборы, обращения в органы власти, гранты и субсидии для НКО - данные формы отметили более половины опрошенных руководителей СО НКО. Каждый третий из числа опрошенных также отметил, что в 2012 г. использовались такие формы, как членство в консультативных и общественных советах при органах власти и молодежный парламент; каждый пятый указал на использование такой формы, как общественная экспертиза законодательства.
Большинство членов НКО не ощущает давления со стороны муниципальных, региональных или федеральных органов власти. При этом поддержка чаще идет со стороны местных органов власти, чем региональных или федеральных.

Рисунок 5

Рисунок не приводится.

Как показывают результаты опроса сотрудников органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления Ярославской области (опрошено 86 сотрудников), подавляющее большинство из них (87 процентов) выражают доверие к деятельности НКО (ответы "доверяю", "скорее доверяю, чем нет").

Рисунок 6

Рисунок не приводится.

Между тем подавляющее большинство экспертов указывает на необходимость для своего органа (учреждения) вести взаимодействие с НКО - 91,9 процента. В то же время заявили, что регулярно взаимодействовали с общественными объединениями в 2012 г., только 48 процентов опрошенных сотрудников государственных и муниципальных органов (ответы "постоянно", "часто"). Это позволяет говорить о том, что есть запрос со стороны органов власти на взаимодействие с НКО, но на данный момент не налажен механизм данного взаимодействия.
В процессе опроса представителям власти и руководителям НКО предлагалось отметить, от кого в 2012 году исходила инициатива по взаимодействию органов власти и НКО. Примечательно, что мнения двух экспертных групп были различными. Так, более половины представителей власти обозначили, что взаимодействие происходило по взаимной инициативе - 56 процентов, в то время как около половины членов НКО указали, что самостоятельно инициировали данное взаимодействие. Среди органов власти только 7 процентов опрошенных указали, что инициатива исходила от общественных объединений.
Важно подчеркнуть, что меньшая доля экспертов отмечает, что инициатива о взаимодействии исходила от органов власти и должностных лиц - 8 процентов. Во многом эту ситуацию проясняет вопрос о причинах взаимодействия НКО и органов власти. Каждый третий представитель власти отметил, что чаще всего взаимодействие обусловлено тем, что НКО просят помощи со стороны власти, и лишь 7 процентов экспертов указали, что НКО предлагали свою помощь в процессе взаимодействия. Только 8 процентов представителей власти отметили, что органы власти нуждались в помощи, и этим было обусловлено взаимодействие.

Рисунок 7

Инициативы по взаимодействию органов власти и НКО:
восприятие членов НКО и органов власти

Рисунок не приводится.

Представители власти и НКО были солидарны во мнении, что наиболее эффективными формами взаимодействия в 2012 г. были обращения в органы власти, гранты и субсидии для НКО, Общественная палата, выборы, членство в консультативных и общественных советах при органах власти - значения экспертных оценок выше среднего. Различаются оценки представителей власти и общественников в вопросе эффективности правотворческой инициативы.

Рисунок 8

Рисунок не приводится.

Практически во всех случаях наблюдается тенденция, что средние оценки участников мероприятий выше обобщенных оценок всех экспертов.
В возможность общественных организаций предоставлять услуги населению значительно лучше, чем государственные, муниципальные или бизнес-структуры, верят только 28,0 процента опрошенных представителей власти (варианты ответа "да", "скорее да"). Вариант ответа "сомневаюсь, но скорее нет" выбрали 26,7 процента. Такое же количество экспертов считают, что НКО не способны предоставить населению услуги лучше, чем государственные, муниципальные или бизнес-структуры.
Около половины сотрудников органов власти (47,6 процента) считают, что в Ярославской области существуют НКО, способные в рамках социального заказа взять на себя выполнение определенных социальных функций.

Рисунок 9

Рисунок не приводится.

В 2010 году в Ярославской области на региональном уровне за распределение бюджетных средств НКО отвечали органы исполнительной власти Ярославской области - отраслевые департаменты: департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области, департамент культуры Ярославской области, департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области, департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области. Данные о средствах, выделенных НКО в период с 2006 года по 2010 год, а также планируемые распределения на 2011 год представлены на рисунке (не приводится).

Рисунок 10

Финансовая поддержка НКО в Ярославской области
на региональном уровне за 2006 - 2011 годы
(по данным отраслевых департаментов Ярославской области)

Рисунок не приводится.

Анализируя данные о бюджетном финансировании НКО, можно сделать вывод об увеличении общего уровня государственной поддержки НКО в Ярославской области за период с 2006 года по 2011 год в 3,5 раза. Так, финансирование НКО департаментом культуры Ярославской области в 2010 году увеличилось на 15,1 процента по отношению к 2006 году, на 19,3 процента сократил поддержку департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области, на 43,6 процента увеличил поддержку департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области увеличил в 2010 году финансирование общественных объединений на 39,6 процента по отношению к 2006 году, департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области начал поддержку НКО с 2010 года.
Департамент по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области в 2010 году распределил средства бюджета среди 40 НКО, департамент агропромышленного комплекса и потребительского рынка Ярославской области - среди 103, департамент культуры Ярославской области - среди 6, департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области - среди 17, департамент информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области - среди 10 НКО, то есть в целом от региональных органов власти получили финансовую поддержку 176 НКО.
В соответствии с Законами Ярославской области: от 5 ноября 2002 г. № 71-з "О транспортном налоге в Ярославской области", от 15 октября 2003 г. № 45-з "О ставках налога на прибыль организаций", от 15 октября 2003 г. № 46-з "О налоге на имущество организаций в Ярославской области" на территории региона ежегодно предоставляются налоговые льготы следующим категориям налогоплательщиков, относящихся к категории СО НКО:
- религиозным организациям - по уплате транспортного налога и налога на имущество организаций;
- региональным организациям (отделениям) общероссийских общественных организаций инвалидов, а также организациям, в которых на условиях трудового договора работают более 50 процентов инвалидов, при условии, что их доля в фонде оплаты труда составляет не менее 25 процентов, - по уплате транспортного налога и налога на прибыль.

II. Цель РП


Наименование Показатель
цели
наименование весо- еди- базо- плановое значение
вой ница вое
коэф- изме- зна- 2011 2012 2013 2014 2015
фици- рения чение г. г. г. г. г.
ент

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

Вовлечение СО количество социальных 0,2 ед. 52 52 65 72 86 120
НКО в решение программ и проектов,
задач направленных на
социального вовлечение жителей в
развития активную общественную
Ярославской жизнь, поддержку
области за общественных инициатив
счет и развитие институтов
наращивания гражданского общества,
потенциала реализуемых
НКО и общественными
обеспечения объединениями и СО НКО
максимально при государственной
эффективного поддержке, поддержке
его органов местного
использования самоуправления
муниципальных
образований области,
благотворителей и
добровольцев

количество вновь 0,1 ед. 110 110 120 135 143 186
создаваемых СО НКО на
территории области

количество граждан, 0,1 чел. 1920 1920 2000 2500 3300 4300
участвующих в
добровольческой и
благотворительной
деятельности

количество вновь 0,1 ед. 4 4 6 10 14 20
создаваемых
благотворительных
организаций

уровень осведомленности 0,1 % 25 25 27 29 35 45
жителей области о
деятельности СО НКО

количество мероприятий, 0,1 ед. 6 6 20 25 45 67
направленных на
повышение правовой
грамотности работников
СО НКО

количество СМИ, 0,1 ед. 2 2 4 6 15 17
освещающих на
регулярной основе
деятельность СО НКО

уровень доверия граждан 0,1 % 42 42 50 35 37 43
СО НКО

количество диалоговых 0,1 ед. 25 25 29 35 52 57
площадок власти и
общества на
региональном и
муниципальном уровнях


III. Задачи РП


№ Наименование Результат
п/п задачи
наименование еди- базо- 2011 2012 2013 2014 2015
ница вое г. г. г. г. г.
изме-
рения

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Совершенствование количество принятых ед. 11 11 11 23 32 37
нормативно - нормативных правовых
правового актов, направленных
обеспечения на совершенствование
поддержки СО НКО механизмов
государственной
поддержки СО НКО

2 Предоставление количество СО НКО, ед. 50 110 160 234 303 372
субсидий СО НКО получивших целевые
субсидии;
охват участников чел./ 9000 9000 10000 12100 15400 22000
мероприятиями, год
проводимыми СО НКО

3 Предоставление количество СО НКО, ед. 22 47 66 85 104 123
имущественной получивших
поддержки и имущественную
налоговых льгот СО поддержку и
НКО налоговые льготы

4 Предоставление количество ед. 350 390 450 550 690 902
информационной размещенных в СМИ
поддержки СО НКО публикаций, видео- и
аудиосюжетов о
деятельности СО НКО

количество ед. 4 5 6 7 10 12
государственных
информационных
ресурсов,
предоставленных СО
НКО для размещения
информации о своей
деятельности

количество ед. 44 64 72 86 112 143
материалов СО НКО,
размещенных на
государственных
информационных
ресурсах

5 Оказание количество СО НКО, ед. 75 119 159 272 316 358
координационной и получивших
организационной организационную
поддержки поддержку
деятельности СО деятельности от
НКО органов
исполнительной
власти Ярославской
области, структурных
подразделений
Правительства
области и
координационных
структур СО НКО,
действующих на
территории области

количество СО НКО, ед. 47 71 80 99 124 150
принявших участие в
межрегиональных,
всероссийских и
международных
мероприятиях при
поддержке органов
исполнительной
власти Ярославской
области, структурных
подразделений
Правительства
области

6 Предоставление количество чел. 524 681 853 1025 1197 1407
консультационной работников,
поддержки, волонтеров и
развитие кадрового добровольцев СО НКО,
потенциала СО НКО прошедших обучающие
программы

количество изданных ед. 16 38 66 93 124 148
информационных и
методических
материалов по
вопросам поддержки
деятельности СО НКО

7 Привлечение СО НКО доля нормативных % 2 6 8 11 12 15
к реализации правовых актов
государственной региона, прошедших
политики в общественную
социальной сфере экспертизу, от
общего числа
принятых нормативных
правовых актов

доля консультативных % 75 80 92 95 96 97
и совещательных
органов
исполнительной
власти Ярославской
области, структурных
подразделений
Правительства
области, в состав
которых входят
представители СО НКО

8 Обеспечение количество СО НКО, ед. 184 227 264 271 285 293
поддержки получивших поддержку
деятельности СО на местном уровне, в
НКО на местном том числе
уровне финансовую,
методическую,
информационную,
организационную,
имущественную

9 Научно - количество ед. 14 18 24 31 45 53
исследовательское, социологических
кадровое и исследований,
методическое проведенных по
обеспечение вопросу развития
деятельности по гражданского
государственной общества в регионе
поддержке СО НКО


IV. Механизм реализации РП

Механизм реализации РП разработан в соответствии с положениями законодательства Российской Федерации и нормативными правовыми актами Ярославской области и предусматривает исполнение комплекса мероприятий, необходимых для достижения цели и решения задач РП (дерево цели и задач РП представлено в приложении к РП).
Реализация РП организуется и координируется ответственным исполнителем - департаментом общественных связей Ярославской области, который размещает на своей странице на официальном портале органов государственной власти Ярославской области информацию о ходе и результатах реализации РП, ее финансировании и другие материалы.
Ответственный исполнитель осуществляет:
- организационное, материально-техническое и правовое обеспечение работы Региональной комиссии по конкурсному отбору проектов СО НКО;
- координацию работы исполнителей РП;
- контроль исполнения;
- подготовку сводных отчетов о реализации на основе представленных отчетов исполнителей по формам, установленным ответственным исполнителем;
- подготовку сводных отчетов об использовании субсидии из федерального бюджета и о достижении значений показателей результативности предоставления субсидии по формам, установленным Министерством экономического развития Российской Федерации;
- проведение оценки общей эффективности и результативности реализации и разрешение возникающих проблемных ситуаций.
Исполнители осуществляют:
- реализацию закрепленных за ними мероприятий;
- нормативно-правовое и методологическое обеспечение реализации закрепленных за ними мероприятий;
- финансирование мероприятий за счет средств областного и федерального бюджетов и внебюджетных источников;
- контроль целевого использования бюджетных средств, выделяемых на реализацию мероприятий РП;
- подготовку перечней государственных и муниципальных учреждений, задействованных в реализации закрепленных за исполнителем РП мероприятий.
Источником финансирования мероприятий РП являются средства федерального, областного бюджетов и внебюджетных источников.
Средства федерального бюджета, направляемые исполнителями на реализацию мероприятий, предоставляются СО НКО в виде субсидий на конкурсной основе.
Средства на реализацию мероприятий выделяются в соответствии с Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП, утверждаемым постановлением Правительства области.
Критерии отбора участников конкурсов проектов СО НКО, отбор заявок, порядок определения победителей, обеспечение публичности и открытости конкурсных процедур определяются исполнителями РП согласно порядку проведения конкурсного отбора, установленному ими в соответствии с Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП, утверждаемым постановлением Правительства области.
В отношении конкурсов проектов СО НКО, проводимых Региональной комиссией по конкурсному отбору проектов СО НКО, критерии отбора участников конкурсов, отбор заявок, порядок определения победителей, обеспечение публичности и открытости конкурсных процедур определяются Порядком конкурсного отбора СО НКО Региональной комиссией по конкурсному отбору проектов СО НКО, утверждаемым постановлением Правительства области, с учетом Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП, утверждаемым постановлением Правительства области.
Порядок проведения совместных торгов в ходе реализации определяется Федеральным законом от 21 июля 2005 года № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд". По результатам проведения совместных торгов каждый исполнитель заключает государственные контракты для реализации проводимых им мероприятий.
Возврат субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП осуществляется в соответствии с Порядком возврата субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения РП в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждаемым постановлением Правительства области.
Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, предоставленных для реализации РП, осуществляет исполнитель мероприятий РП.

V. Перечень мероприятий РП


№ Наименование Результат выполнения Срок Плановый объем финансирования Исполни-
п/п задачи/мероприятия мероприятия реали- (тыс. руб.) тель ме-
(в установленном порядке) зации, роприя-
наименование плановое годы всего ФБ ОБ ВИ тия
(единица измерения) значение

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10

1 Совершенствование количество принятых 26 всего УВЗО ПО,
нормативно-правового нормативных ДОС ЯО
обеспечения поддержки СО правовых актов, 2011
НКО направленных на
совершенствование 2012
механизмов
государственной 12 2013
поддержки СО НКО
9 2014

5 2015

1.1 Разработка проекта закона принятие закона 1 всего УВЗО ПО,
Ярославской области Ярославской области ДОС ЯО
(ед.) 2011

2012

1 2013

2014

2015

1.2 Разработка и принятие принятие 1 всего ДИЗО ЯО,
постановления постановления ДОС ЯО
Правительства области о Правительства 2011
порядке формирования, области (ед.)
ведения, обязательного 2012
опубликования перечней,
предусмотренных абзацем 1 2013
первым части второй
статьи 8 Закона 2014
Ярославской области от 6
декабря 2012 г. № 56-з "О 2015
государственной поддержке
СО НКО в Ярославской
области", а также Порядка
и условий предоставления
во владение и (или) в
пользование СО НКО
включенного в них
имущества, находящегося в
собственности Ярославской
области

1.3 Разработка и принятие принятие 1 всего ДОС ЯО,
проекта постановления постановления ДИЗО ЯО
Правительства области о Правительства 2011
порядке проведения области (ед.)
конкурса на 2012
предоставление СО НКО
Ярославской области во 1 2013
владение и (или)
пользование на 2014
долгосрочной основе
имущества, включенного в 2015
перечни, предусмотренные
частью 2 статьи 8 Закона
Ярославской области от 6
декабря 2012 г. № 56-з "О
государственной поддержке
социально ориентированных
некоммерческих
организаций в Ярославской
области"

1.4 Разработка и принятие принятие 1 всего УВЗО ПО,
проекта постановления постановления ДОС ЯО,
Правительства области о Правительства 2011 УМК ПО
порядке информационной и области (ед.)
консультационной 2012
поддержки СО НКО
Ярославской области 1 2013

2014

2015

1.5 Подготовка проекта закона принятие закона 1 всего УВЗО ПО,
Ярославской области "Об Ярославской области ДОС ЯО
общественном контроле" (ед.) 2011

2012

2013

1 2014

2015

1.6 Разработка и утверждение принятие указа 1 всего ДОС ЯО
положения о Совете по Губернатора области
поддержке (ед.) 2011
благотворительной
деятельности и его 2012
состава
1 2013

2014

2015

1.7 Разработка и реализация количество 14 всего ДТР ЯО,
муниципальных программ нормативных ДОС ЯО,
поддержки СО НКО правовых актов, 2011 ОМСУ ЯО
принятых в
соответствии с 2012
муниципальными
нормативными 6 2013
правовыми актами
(ед.) 8 2014

5 2015

1.8 Подготовка проекта принятие 1 всего АДМ ЯО
постановления постановления
Правительства области о Правительства 2011
внесении изменений в области (ед.)
постановление 2012
Администрации области от
24.04.2006 № 86-а 1 2013

2014

2015

2 Предоставление субсидий количество СО НКО, 322/68500 всего 821964,2 12884,0 794204,2 14876,0 ОИВ,
СО НКО получивших целевые СППО
субсидии (ед.)/ 57/9000 2011 201141,0 992,0 198099,0 2050,0
охват участников
мероприятиями, 50/10000 2012 36883,0 11892,0 21953,0 3048,0
проводимыми СО НКО
(чел./год) 75/12100 2013 213945,4 210609,4 3336,0

70/15400 2014 184937,4 181721,4 3216,0

70/22000 2015 185047,4 181821,4 3226,0

2.1 Проведение конкурса количество СО НКО, 9/1200 всего 1420,0 1300,0 130,0 ДОС ЯО
стартап-проектов и получивших целевые
предоставление на субсидии (ед.)/ 2011
конкурсной основе охват участников
субсидий среди СО НКО, мероприятиями, 2012
действующих с даты проводимыми СО НКО
регистрации менее трех (чел./год) 3/200 2013 540,0 500,0 50,0
лет
3/500 2014 440,0 400,0 40,0

3/500 2015 440,0 400,0 40,0

2.2 Проведение конкурса и количество СО НКО, 24/3750 всего 16435,62 1984,0 12431,62 2020,0 ДТиСПН
предоставление на получивших целевые ЯО
конкурсной основе субсидии (ед.)/ 5/800 2011 2400,0 2000,0 400,0
субсидий СО НКО на охват участников <1>
реализацию мероприятий, мероприятиями,
направленных на повышение проводимыми СО НКО 4/550 2012 4650,0 1984,0 2266,0 400,0
качества жизни пожилых (чел./год)
людей (проведение 5/800 2013 4585,62 4165,62 420,0
ежегодного конкурса
проектов по оказанию 5/800 2014 2400,0 2000,0 400,0
социальных услуг
ветеранам, инвалидам и 5/800 2015 2400,0 2000,0 400,0
пожилым людям)

2.3 Проведение конкурса и количество СО НКО, 20/2250 всего 1984,0 1984,0 9500,0 1600,0 ДТиСПН
предоставление на получивших целевые ЯО
конкурсной основе субсидии (ед.)/ 2011
субсидий СО НКО на охват участников
реализацию проектов и мероприятиями, 5/450 2012 4384,0 1984,0 2000,0 400,0
мероприятий, направленных проводимыми СО НКО
на социальную адаптацию (чел./год) 5/600 2013 3900,0 3500,0 400,0
инвалидов и их семей
(проведение ежегодного 5/600 2014 2400,0 2000,0 400,0
конкурса проектов по
интеграции инвалидов в 5/600 2015 2400,0 2000,0 400,0
общество)

2.4 Проведение конкурсов и количество СО НКО, 12/200 всего 9366,0 2755,0 6428,0 183,0 ДЗиФ ЯО
предоставление на получивших целевые
конкурсной основе субсидии (ед.)/ 0/200 2011 4020,0 4020,0
субсидий СО НКО на охват участников <2>
реализацию проектов и мероприятиями,
мероприятий, направленных проводимыми СО НКО 3/150 2012 3357,0 2755,0 602,0
на поддержку семей с (чел./год)
детьми-инвалидами и 3/100 2013 663,0 602,0 61,0
детьми, страдающими
тяжелыми заболеваниями, в 3/100 2014 663,0 602,0 61,0
том числе на приобретение
технических средств 3/100 2015 663,0 602,0 61,0
реабилитации, средств
контроля,
специализированного
питания, на осуществление
программ реабилитации
детей-инвалидов и детей с
тяжелыми заболеваниями

2.5 Проведение конкурсного количество СО НКО, 28/28000 всего 6792,0 992,0 5000,0 800,0 АДМ ЯО
отбора программ получивших целевые
(проектов) среди СО НКО в субсидии (ед.)/ 15/5000 2011 1992,0 992,0 1000,0
сфере молодежной политики охват участников <3>
мероприятиями,
проводимыми СО НКО 3/5000 2012 1200,0 1000,0 200,0
(чел./год)
4/5000 2013 1200,0 1000,0 200,0

3/5000 2014 1200,0 1000,0 200,0

3/8000 2015 1200,0 1000,0 200,0

2.6 Проведение конкурса и количество СО НКО, 63/15900 всего 38998,0 33708,0 6290,0 ОИВ
предоставление на получивших целевые
конкурсной основе субсидии (ед.)/ 7/1000 2011 9900,0 8250,0 1650,0
субсидий НКО на охват участников
реализацию проектов и мероприятиями, 7/1000 2012 8100,0 6750,0 1350,0
мероприятий, направленных проводимыми СО НКО
на развитие институтов (чел./год) 17/1300 2013 11568,0 10408,0 1160,0
гражданского общества,
в том числе: 16/4500 2014 4715,0 4150,0 1065,0

16/8100 2015 4715,0 4150,0 1065,0

2.6.1 Проведение конкурсов количество СО НКО, 58/14300 всего 30400,0 25900,0 4500,0 ДИА ЯО,
проектов среди СО НКО на получивших целевые ДОС ЯО
выделение субсидии на субсидии (ед.)/ 10/1000 2011 9900,0 8250,0 1650,0
реализацию социально охват участников <4>
значимых проектов в сфере мероприятиями,
развития институтов проводимыми СО НКО 7/1000 2012 8100,0 6750,0 1350,0
гражданского общества (чел./год)
15/700 2013 4400,0 3900,0 500,0

13/4000 2014 4000,0 3500,0 500,0

13/7600 2015 4000,0 3500,0 500,0

2.6.2 Проведение ежегодного количество СО НКО, 7/1300 всего 1998,0 1808,0 190,0 ДОС ЯО
конкурса проектов в сфере получивших целевые
общественного контроля и субсидии (ед.)/ 2011
антикоррупционной охват участников
деятельности мероприятиями, 2012
проводимыми СО НКО
(чел./год) 1/300 2013 568,0 508,0 60,0

3/500 2014 715,0 650,0 65,0

3/500 2015 715,0 650,0 65,0

2.6.3 Проведение конкурсов количество СО НКО, 1/300 всего 6600 6000,0 1600,0 ДОС ЯО
проектов среди СО НКО и получивших целевые
выделение субсидии на субсидии (ед.)/ 2011
развитие экспертного охват участников
потенциала региона мероприятиями, 2012
проводимыми СО НКО
(чел./год) 1/300 2013 6600,0 6000,0 600,0

2014

2015

2.7 Проведение конкурсов и количество СО НКО, 54/8300 всего 25118,0 3818,0 17935,0 3365,0 ОИВ
предоставление на получивших целевые
конкурсной основе субсидии (ед.)/ 0/1000 2011 1980,0 1980,0
субсидий СО НКО на охват участников
реализацию мероприятий мероприятиями, 13/1750 2012 7882,0 3818,0 3805,0 690,0
иных направлений проводимыми СО НКО
социально ориентированной (чел./год) 15/1850 2013 5175,0 4350,0 825,0
деятельности,
в том числе: 13/1850 2014 4820,0 3900,0 920,0

13/1850 2015 4830,0 3900,0 930,0

2.7.1 Проведение ежегодного количество СО НКО, 7/1200 всего 2355,0 413,0 1742,0 200,0 ДОС ЯО,
конкурса проектов в сфере получивших целевые АКУ ПО
социальной поддержки и субсидии (ед.)/ 2011
защиты граждан, охват участников
профилактики социально мероприятиями, 1/300 2012 705,0 413,0 242,0 50,0
опасных форм поведения проводимыми СО НКО
граждан (чел./год) 2/300 2013 550,0 500,0 50,0

2/300 2014 550,0 500,0 50,0

2/300 2015 550,0 500,0 50,0

2.7.2 Проведение ежегодного количество СО НКО, 7/1000 всего 2671,0 386,0 2100,0 185,0 ДОС ЯО,
конкурса проектов в сфере получивших целевые АКУ ПО
оказания юридической субсидии (ед.)/ 2011
помощи и правового охват участников
просвещения граждан мероприятиями, 2/250 2012 1186,0 386,0 750,0 50,0
проводимыми СО НКО
(чел./год) 3/250 2013 825,0 750,0 75,0

1/250 2014 330,0 300,0 30,0

1/250 2015 330,0 300,0 30,0

2.7.3 Проведение ежегодного количество СО НКО, 1/100 всего 431,0 248,0 133,0 50,0 ДОС ЯО,
конкурса проектов в сфере получивших целевые АКУ ПО
охраны объектов и субсидии (ед.)/ 2011
территорий, имеющих охват участников
историческое, мероприятиями, 1/100 2012 431,0 248,0 133,0 50,0
религиозное, культурное проводимыми СО НКО
значение (чел./год) 2013

2014

2015

2.7.4 Проведение ежегодного количество СО НКО, 28/5000 всего 17203,0 2413,0 11910,0 2880,0 ДК ЯО
конкурса проектов в сфере получивших целевые
культуры субсидии (ед.)/ 3/1000 2011 1980,0 1980,0
охват участников
мероприятиями, 7/1000 2012 5333,0 2413,0 2430,0 490,0
проводимыми СО НКО
(чел./год) 6/1000 2013 3200,0 2500,0 700,0

6/1000 2014 3340,0 2500,0 840,0

6/1000 2015 3350,0 2500,0 850,0

2.7.5 Проведение конкурса количество СО НКО, 6/300 всего 1200,0 1200,0 ДОС ЯО
проектов и предоставление получивших целевые
субсидий СО НКО в сфере субсидии (ед.)/ 2011
профилактики охват участников
безнадзорности и мероприятиями, 2012
правонарушений проводимыми СО НКО
несовершеннолетних (чел./год) 2/100 2013 400,0 400,0
воспитанников детских
домов и в сфере 2/100 2014 400,0 400,0
профилактики жестокости,
агрессивности, 2/100 2015 400,0 400,0
экстремизма у детей-сирот
и детей, оставшихся без
попечения родителей

2.7.6 Проведение конкурса количество СО НКО, 5/400 всего 1258,0 358,0 850,0 50,0 ДОС ЯО,
проектов и предоставление получивших целевые АКУ ПО
субсидий СО НКО в сфере субсидии (ед.)/ 2011 0,0
духовно-нравственного и охват участников
патриотического мероприятиями, 2/100 2012 658,0 358,0 250,0 50,0
воспитания подрастающего проводимыми СО НКО
поколения (чел./год) 1/100 2013 200,0 200,0

1/100 2014 200,0 200,0

1/100 2015 200,0 200,0

2.8 Предоставление субсидий количество СО НКО, 54 всего 24746,43 24746,43 ДТиСПН
региональным общественным получивших целевые ЯО
объединениям ветеранов, субсидии (ед.) 12 2011 4439,0 4439,0
инвалидов и пожилых <5>
граждан на осуществление
уставной деятельности 6 2012 4173,0 4173,0

12 2013 2934,38 2934,38

12 2014 6600,0 6600,0

12 2015 6600,0 6600,0

2.9 Проведение конкурса количество СО НКО, 3/200 всего 1755,0 867,0 888,0 ДОС ЯО,
проектов и предоставление получивших целевые АКУ ПО
субсидий СО НКО по иным субсидии (ед.)/ 2011 0,0
направлениям социально охват участников
ориентированной мероприятиями, 3/200 2012 1755,0 867,0 888,0
деятельности проводимыми СО НКО
(чел./год) 2013 0,0

2014 0,0

2015 0,0

2.10 Предоставление субсидий количество СО НКО, 24/4000 всего 660458,2 660458,2 АФС ЯО
спортивным командам, получивших целевые
областным спортивным субсидии (ед.)/ 6/1000 2011 176410,0 176410,0
федерациям и союзам, охват участников <6>
спортивным клубам и иным мероприятиями,
организациям проводимыми СО НКО 2012
физкультурно-спортивной (чел./год)
направленности 6/1000 2013 181349,4 181349,4
<7>

6/1000 2014 151349,4 151349,4
<7>

6/1000 2015 151349,4 151349,4
<7>

2.11 Проведение ежегодного количество СО НКО, 4/1200 всего 750,0 110,0 550,0 90,0 ДОС ЯО,
конкурса среди СО НКО и получивших целевые АКУ ПО
предоставление субсидии субсидии (ед.)/ 2011 0,0
на проекты по созданию и охват участников
ведению мероприятиями, 1/300 2012 210,0 110,0 100,0
специализированного проводимыми СО НКО
информационного портала (чел./год) 1/300 2013 180,0 150,0 30,0
для СО НКО (виртуального
ресурсного центра для СО 1/300 2014 180,0 150,0 30,0
НКО)
1/300 2015 180,0 150,0 30,0

2.12 Проведение ежегодного количество СО НКО, 4/1800 всего 683,0 83,0 540,0 60,0 ДОС ЯО,
конкурса среди СО НКО и получивших целевые АКУ ПО
предоставление субсидии субсидии (ед.)/ 2011 0,0
на проекты по разработке охват участников
и изданию методических мероприятиями, 1/300 2012 183,0 83,0 100,0
буклетов по правовым и проводимыми СО НКО
организационным аспектам (чел./год) 1/500 2013 220,0 200,0 20,0
функционирования СО НКО,
самоорганизации граждан, 1/500 2014 140,0 120,0 20,0
участию граждан в
процессе принятия 1/500 2015 140,0 120,0 20,0
решений, общественному
контролю за деятельностью
ОИВ

2.13 Проведение конкурса количество СО НКО, 1/200 всего 1210,0 1100,0 110,0 ДО ЯО
проектов на получивших целевые
предоставление субсидий субсидии (ед.)/ 2011
СО НКО в сфере сетевого охват участников
взаимодействия в области мероприятиями, 2012
образовательных проектов проводимыми СО НКО
по приоритетным (чел./год) 1/200 2013 1210,0 1100,0 110,0
направлениям социально -
экономического развития 2014
Ярославской области
2015

2.14 Проведение конкурса количество СО НКО, 4/600 всего 1055,0 165,0 740,0 150,0 ДОС ЯО,
проектов и предоставление получивших целевые АКУ ПО
субсидии СО НКО на субсидии (ед.)/ 2011
организацию обучающих охват участников
семинаров, консультаций, мероприятиями, 1/150 2012 305,0 165,0 140,0
тренингов, "круглых проводимыми СО НКО
столов", мастер-классов (чел./год) 1/150 2013 250,0 200,0 50,0
по обмену опытом, других
интерактивных мероприятий 1/150 2014 250,0 200,0 50,0
для членов общественных
палат муниципальных 1/150 2015 250,0 200,0 50,0
образований области

2.15 Проведение конкурса количество СО НКО, 4/400 всего 723,0 83,0 550,0 90,0 ДОС ЯО,
проектов и предоставление получивших целевые АКУ ПО
субсидий СО НКО на субсидии (ед.)/ 2011 0,0
организацию обучающего охват участников
областного семинара по мероприятиями, 1/100 2012 183,0 83,0 100,0
технологиям межсекторного проводимыми СО НКО
взаимодействия для (чел./год) 1/100 2013 180,0 150,0 30,0
сотрудников ОИВ и
активистов СО НКО 1/100 2014 180,0 150,0 30,0

1/100 2015 180,0 150,0 30,0

2.16 Проведение конкурса количество СО НКО, 2/50 всего 80,0 43,0 29,0 8,0 ДОС ЯО
проектов и предоставление принявших участие в
субсидий СО НКО для межрегиональных, 2011 0,0 0,0
участия в межрегиональных всероссийских и
и всероссийских международных 2/50 2012 80,0 43,0 29,0 8,0
программах, конкурсах, мероприятиях при
фестивалях, акциях поддержке ОИВ и 2013
СППО (ед.)/
охват участников 2014
мероприятиями,
проводимыми СО НКО 2015
(чел./год)

3 Предоставление количество СО НКО, 101 всего 600,0 600,0
имущественной поддержки и получивших
налоговых льгот СО НКО имущественную 25 2011 600,0
поддержку и
налоговые льготы 19 2012
(ед.)
19 2013

19 2014

19 2015

3.1 Проведение ежегодного количество СО НКО, 21 всего 600,0 600,0 АДМ ЯО,
конкурса заявок получивших ГАУ ЯО
молодежных и детских имущественную 9 2011 600,0 600,0 "ДМ"
общественных объединений поддержку (ед.) <3>
на предоставление
государственных помещений 3 2012 0,0
и имущества (бесплатно
или на льготных условиях) 3 2013
для проведения
мероприятий 3 2014

3 2015

3.2 Предоставление налоговых количество СО НКО, 80 всего 0,0 0,0 0,0 0,0 ДФ ЯО
льгот СО НКО (выпадающие получивших
доходы бюджета) налоговые льготы 16 2011 0,0
(ед.)
16 2012 0,0

16 2013 0,0

16 2014 0,0

16 2015 0,0

4 Предоставление количество 552/17/98 всего 7687,0 143,0 5868,0 1316,0 ОИВ,
информационной поддержки размещенных в СМИ СППО
СО НКО публикаций, видео- 40/1/20 2011
и аудиосюжетов о
деятельности СО НКО 60/1/8 2012 291,0 143,0 148,0
(ед.)/количество
государственных 100/1/14 2013 6760,0 5240,0 1160,0
информационных
ресурсов, 140/3/26 2014 264,0 240,0 24,0
предоставленных СО
НКО для размещения 212/2/30 2015 372,0 240,0 132,0
информации о своей
деятельности (ед.)/
количество
материалов СО НКО,
размещенных на
государственных
информационных
ресурсах (ед.)

4.1 Повышение квалификации количество 138/17/98 всего 100,0 100,0 УМК ПО
журналистов областных и размещенных в СМИ
муниципальных СМИ, публикаций, видео- 10/1/20 2011
освещающих деятельность и аудиосюжетов о
СО НКО деятельности СО НКО 15/1/8 2012
(ед.)/количество
государственных 25/1/14 2013 100,0 100,0
информационных
ресурсов, 35/3/26 2014
предоставленных СО
НКО для размещения 53/2/30 2015
информации о своей
деятельности (ед.)/
количество
материалов СО НКО,
размещенных на
государственных
информационных
ресурсах (ед.)

4.2 Предоставление субсидий количество 276 всего 6900,0 60,0 5408,0 1072,0 АКУ ПО,
по итогам проведения размещенных в СМИ ДОС ЯО
конкурсов проектов среди публикаций, видео- 20 2011
зарегистрированных и аудиосюжетов о
периодических печатных деятельности СО НКО 30 2012 108,0 60,0 48,0
изданий СО НКО и (ед.)
официальных интернет - 50 2013 6528,0 5120,0 1048,0
сайтов СО НКО, освещающих
деятельность СО НКО, 70 2014 132,0 120,0 12,0
в том числе:
106 2015 132,0 120,0 12,0

4.2.1 Проведение конкурса среди количество 231 всего 900,0 60,0 408,0 72,0 АКУ ПО,
СО НКО и предоставление размещенных в СМИ ДОС ЯО
субсидии на реализацию публикаций, видео- 20 2011 0,0
проектов по изданию и аудиосюжетов о
специализированных деятельности СО НКО 30 2012 108,0 60,0 48,0
информационных печатных (ед.)
изданий для СО НКО 5 2013 528,0 120,0 48,0
(газет, журналов,
альманахов) 70 2014 132,0 120,0 12,0

106 2015 132,0 120,0 12,0

4.2.2 Проведение конкурса среди количество 45 всего 6000,0 5000,0 1000,0 ДОС ЯО
СО НКО и предоставление размещенных в СМИ
субсидии на реализацию публикаций, видео- 2011
проектов по изданию и аудиосюжетов о
неспециализированных деятельности СО НКО 2012
бесплатных региональных (ед.)
информационных, 45 2013 6000,0 5000,0 1000,0
информационно -
аналитических 2014
еженедельных изданий,
освещающих деятельность 2015
СО НКО и распространяемых
наибольшему кругу жителей
Ярославской области

4.3 Проведение ежегодного количество всего 687,0 83,0 460,0 144,0 АКУ ПО,
конкурса среди СО НКО и размещенных в СМИ ДОС ЯО
предоставление субсидии публикаций, видео- 10 2011 0,0
на реализацию проектов по и аудиосюжетов о
изданию деятельности СО НКО 15 2012 183,0 83,0 100,0
специализированных (ед.)
печатных изданий для СО 25 2013 132,0 120,0 12,0
НКО (газет, журналов,
альманахов) 35 2014 132,0 120,0 12,0

53 2015 240,0 120,0 120,0

5 Оказание координационной количество СО НКО, 283/103 всего 15650,0 14100,0 1550,0 ОИВ,
и организационной получивших СППО
поддержки деятельности СО организационную 44/24 2011 2700,0 2300,0 400,0
НКО поддержку
деятельности от 40/9 2012 4600,0 3900,0 700,0
ОИВ, СППО и
координационных 113/19 2013 6450,0 6100,0 350,0
структур СО НКО,
действующих на 44/25 2014 950,0 900,0 50,0
территории области
(ед.)/количество СО 42/26 2015 950,0 900,0 50,0
НКО, принявших
участие в
межрегиональных,
всероссийских и
международных
мероприятиях при
поддержке ОИВ и
СППО (ед.)

5.1 Проведение ежегодного количество СО НКО, 157 всего 11050,0 9500,0 1550,0 ДИА ЯО,
конкурса и выделение получивших ДОС ЯО
субсидии на организационную 20 2011 2400,0 2000,0 400,0
функционирование поддержку <4>
общественного ресурсного деятельности от
центра для СО НКО ОИВ, СППО и 25 2012 4200,0 3500,0 700,0
Ярославской области координационных
структур СО НКО, 84 2013 3350,0 3000,0 350,0
действующих на
территории области 16 2014 550,0 500,0 50,0
(ед.)
12 2015 550,0 500,0 50,0

5.2 Обеспечение количество СО НКО, 34 всего 1700,0 1700,0 0,0 ДОС ЯО
организационно - принявших участие в
транспортной поддержки межрегиональных, 2011
участия проектов и всероссийских и
представителей СО НКО международных 2012
региона мероприятиях при
поддержке ОИВ, СППО 12 2013 1700,0 1700,0
(ед.)
11 2014

11 2015

5.3 Поддержка участия количество СО НКО, 69 всего 1900,0 1900,0 АДМ ЯО
проектов и представителей принявших участие в
детских и молодежных межрегиональных, 24 2011 300,0 300,0
общественных объединений всероссийских и <3>
региона в межрегиональных международных
и всероссийских мероприятиях при 9 2012 400,0 400,0
программах, конкурсах, поддержке ОИВ, СППО
фестивалях, акциях (ед.) 7 2013 400,0 400,0

14 2014 400,0 400,0

15 2015 400,0 400,0

5.4 Организация и проведение количество СО НКО, 11 всего 1000,0 1000,0 ДОС ЯО
Гражданского форума принявших участие в
Ярославской области Гражданском форуме 2011
Ярославской области
(ед.) 2012

11 2013 1000,0 1000,0

2014

2015

6 Предоставление количество 883/132 всего 6295,0 6250,0 45,0 ОИВ,
консультационной работников, СППО
поддержки, развитие волонтеров и 157/22 2011 400,0 400,0
кадрового потенциала СО добровольцев СО
НКО НКО, прошедших 172/28 2012 1450,0 1450,0
обучающие программы
(чел.)/количество 172/27 2013 1515,0 1500,0 15,0
изданных
информационных и 172/31 2014 1465,0 1450,0 15,0
методических
материалов по 210/24 2015 1465,0 1450,0 15,0
вопросам поддержки
деятельности СО НКО
(ед.)

6.1 Организация и проведение количество 295/86 всего 3395,0 3350,0 45,0 ОИВ,
областных обучающих работников, СППО
семинаров для работников волонтеров и 52/14 2011 100,0 100,0
СО НКО региона, добровольцев СО
в том числе: НКО, прошедших 57/18 2012 800,0 800,0
обучающие программы
(чел./ед.) 58/18 2013 865,0 850,0 15,0

58/20 2014 815,0 800,0 15,0

70/16 2015 815,0 800,0 15,0

6.1.1 Для актива молодежных и количество всего 2900,0 2900,0 АДМ ЯО
детских общественных работников,
организаций волонтеров и 52/14 2011 100,0 100,0
добровольцев СО <3>
НКО, прошедших
обучающие программы 47/15 2012 700,0 700,0
(чел.)/количество
изданных 48/15 2013 700,0 700,0
информационных и
методических 49/15 2014 700,0 700,0
материалов по
вопросам поддержки 60/13 2015 700,0 700,0
деятельности СО НКО
(ед.)

6.1.2 Для руководителей и количество 10/3 всего 100,0 100,0 АКУ ЯО,
работников СО НКО "Школа работников, ДОС ЯО
СО НКО" волонтеров и 2011
добровольцев СО
НКО, прошедших 10/3 2012 100,0 100,0
обучающие программы
(чел.)/количество 2013
изданных
информационных и 2014
методических
материалов по 2015
вопросам поддержки
деятельности СО НКО
(ед.)

6.1.3 Проведение конкурса количество 29/11 всего 495,0 450,0 45,0 АКУ ЯО,
проектов среди СО НКО на работников, ДОС ЯО
организацию и проведение волонтеров и 2011
мероприятий для добровольцев СО
руководителей и НКО, прошедших 2012
работников СО НКО "Школа обучающие программы
СО НКО" (чел.)/количество 10/3 2013 165,0 150,0 15,0
изданных
информационных и 9/5 2014 115,0 100,0 15,0
методических
материалов по 10/3 2015 115,0 100,0 15,0
вопросам поддержки
деятельности СО НКО
(ед.)

6.2 Проведение обучающих количество 294 всего 1300,0 1300,0 АДМ ЯО
семинаров по развитию работников,
волонтерства и волонтеров и 52 2011 100,0 100,0
добровольчества добровольцев СО <3>
НКО, прошедших
обучающие программы 58 2012 300,0 300,0
(чел.)
57 2013 300,0 300,0

57 2014 300,0 300,0

70 2015 300,0 300,0

6.3 Организация и проведение количество изданных 46 всего 500,0 500,0 АДМ ЯО
ежегодных конкурсов информационных и
"Лучший волонтер", методических 8 2011 100,0 100,0
"Лучшее волонтерское материалов по <3>
объединение" вопросам поддержки
деятельности СО НКО 10 2012 100,0 100,0
(ед.)
9 2013 100,0 100,0

11 2014 100,0 100,0

8 2015 100,0 100,0

6.4 Организация и проведение количество 294 всего 1100,0 1100,0 АДМ ЯО
регионального этапа работников,
Всероссийского конкурса волонтеров и 53 2011 100,0 100,0
лидеров и руководителей добровольцев СО <3>
молодежных и детских НКО, прошедших
общественных объединений обучающие программы 57 2012 250,0 250,0
"Лидер XXI века" (чел.)
57 2013 250,0 250,0

57 2014 250,0 250,0

70 2015 250,0 250,0

7 Привлечение СО НКО к доля нормативных 22/97 всего 0,00 0,00 0,00 0,00 ОИВ,
реализации правовых актов СППО
государственной политики региона, прошедших 6/80 2011 0,00 0,00 0,00 0,00
в социальной сфере общественную
экспертизу, от 8/92 2012 0,00 0,00 0,00 0,00
общего числа
принятых 11/95 2013 0,00 0,00 0,00 0,00
нормативных
правовых актов (%)/ 12/96 2014 0,00 0,00 0,00 0,00
доля
консультативных и 15/97 2015 0,00 0,00 0,00 0,00
совещательных ОИВ и
СППО, в состав
которых входят
представители СО
НКО (%)

7.1 Обеспечение участия доля нормативных 22/97 всего ДОС, ОИВ
представителей СО НКО в правовых актов
деятельности региона, прошедших 3/80 2011
консультативных и общественную
совещательных органов при экспертизу, от 4/92 2012
органах государственной общего числа
власти области принятых 5/95 2013
нормативных
правовых актов (%)/ 3/96 2014
доля
консультативных и 7/97 2015
совещательных
органов ОИВ и СППО,
в состав которых
входят
представители СО
НКО (%)

7.2 Размещение проектов доля нормативных 30 всего ОИВ
нормативных правовых правовых актов
актов Ярославской области региона, прошедших 3 2011
на официальном портале общественную
органов государственной экспертизу, от 4 2012
власти Ярославской общего числа
области для проведения принятых 6 2013
общественной экспертизы нормативных
правовых актов (%) 9 2014

8 2015

8 Обеспечение поддержки количество СО НКО, 109 всего 2526,00 0,00 2076,00 450,00 ОИВ
деятельности СО НКО на получивших
местном уровне поддержку на 43 2011
местном уровне,
в том числе 37 2012
финансовую,
методическую, 7 2013 330,00 300,00 30,00
информационную,
организационную, 14 2014 1098,00 888,00 210,00
имущественную (ед.)
8 2015 1098,00 888,00 210,00

8.1 Разработка методических количество СО НКО, 80 всего ДОС ЯО
рекомендаций по получивших
реализации мер поддержки поддержку на 43 2011
СО НКО в муниципальных местном уровне,
образованиях области в том числе 37 2012
финансовую,
методическую, 2013
информационную,
организационную, 2014
имущественную (ед.)
2015

8.2 Повышение квалификации количество СО НКО, 14 всего 550,00 500,00 50,00 ДОС ЯО
муниципальных служащих по получивших
вопросам поддержки СО поддержку на 2011 0,00
НКО, благотворительности местном уровне,
и добровольчества, в том числе 2012 0,00
в том числе: финансовую,
методическую, 7 2013 330,00 300,00 30,00
информационную,
организационную, 4 2014 110,00 100,00 10,00
имущественную (ед.)
3 2015 110,00 100,00 10,00

8.2.1 Проведение конкурса количество СО НКО, 5 всего 220,0 200,0 20,0 ДОС ЯО
проектов и предоставление получивших
субсидии СО НКО на поддержку на 2011
организацию обучающих местном уровне,
семинаров, консультаций, в том числе 2012
тренингов, "круглых финансовую,
столов", мастер-классов методическую, 5 2013 220,0 200,0 20,0
по обмену опытом, других информационную,
интерактивных мероприятий организационную, 2014
для служащих в имущественную (ед.)
муниципальных 2015
образованиях области,
органов представительной
власти и СО НКО по
вопросам межсекторного
взаимодействия

8.2.2 Проведение конкурса количество СО НКО, 9 всего 730,0 300,0 430,0 ДОС ЯО
проектов и предоставление получивших
субсидии СО НКО на поддержку на 2011
организацию обучающих местном уровне,
семинаров, консультаций, в том числе 2012
тренингов, "круглых финансовую,
столов", мастер-классов методическую, 2 2013 110,0 100,0 10,0
по обмену опытом, других информационную,
интерактивных мероприятий организационную, 4 2014 110,0 100,0 10,0
для служащих имущественную (ед.)
муниципальных образований 3 2015 110,0 100,0 10,0
области, органов
представительной власти и
СО НКО по вопросам
поддержки и развития
благотворительной
деятельности

8.3 Проведение конкурсов и количество СО НКО, 15 всего 1976,0 1576,0 400,0 ДОС ЯО
предоставление на получивших
конкурсной основе поддержку на 2011
субсидий СО НКО, местном уровне,
зарегистрированных и в том числе 2012
осуществляющих свою финансовую,
деятельность в методическую, 2013
муниципальных районах информационную,
области на реализацию организационную, 10 2014 988,0 788,0 200,0
мероприятий по имущественную (ед.)
направлениям социально 5 2015 988,0 788,0 200,0
ориентированной
деятельности

9 Научно-исследовательское, количество 39 всего 1600,00 1250,00 350,00 ОИВ
кадровое и методическое социологических
обеспечение деятельности исследований, 4 2011 250,00 250,00
по государственной проведенных по
поддержке СО НКО вопросу развития 6 2012 300,00 250,00 50,00
гражданского
общества в регионе 7 2013 350,00 250,00 100,00
(ед.)
14 2014 350,00 250,00 100,00

8 2015 350,00 250,00 100,00

9.1 Проведение ежегодного количество 29 всего 1250,00 1250,00 ДИА ЯО,
исследования в области социологических ДОС ЯО
мониторинга состояния исследований, 4 2011 250,00 250,00
институтов гражданского проведенных по <4>
общества и вопросу развития
межнациональных отношений гражданского 5 2012 250,00 250,00
общества в регионе
(ед.) 5 2013 250,00 250,00

10 2014 250,00 250,00

5 2015 250,00 250,00

9.2 Проведение конкурса среди количество 10 всего 350,00 350,00 АКУ ПО,
СО НКО на участие в социологических УКОС ПО,
подготовке и издании исследований, 2011 ДОС ЯО
ежегодного доклада о проведенных по
состоянии гражданского вопросу развития 1 2012 50,00 50,00
общества в Ярославской гражданского
области общества в регионе 2 2013 100,00 100,00
(ед.)
4 2014 100,00 100,00

3 2015 100,00 100,00

Итого по РП 1074624,2 250027,0 806048,2 18549,0


--------------------------------
<1> Расходное обязательство региональной программы "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области", утвержденной постановлением Правительства области от 31.03.2011 № 216-п "О региональной программе "Социальная поддержка пожилых граждан в Ярославской области" на 2011 - 2013 годы".
<2> Расходное обязательство областной целевой программы "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2013 годы, утвержденной постановлением Правительства области от 23.12.2010 № 1000-п "Об областной целевой программе "Семья и дети Ярославии" на 2011 - 2013 годы".
<3> Расходные обязательства ведомственной целевой программы "Молодежь" на 2009 - 2011 годы, утвержденной постановлением мэра г. Ярославля от 15.10.2008 № 2847, ведомственной целевой программы "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов, утвержденной приказом департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области от 24.04.2012 № 5-н "О ведомственной целевой программе "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов" (утратил силу в соответствии с приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 25.01.2013 № 1-н "Об утверждении Порядка составления и ведения сводной бюджетной росписи областного бюджета и бюджетных росписей главных распорядителей средств областного бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита областного бюджета)").
<4> Расходное обязательство ведомственной целевой программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 - 2011 годы, утвержденной приказом департамента информационно-аналитического обеспечения органов государственной власти Ярославской области от 25.12.2008 № 1 "Об утверждении ведомственной целевой программы развития институтов гражданского общества и гармонизации межнациональных отношений в Ярославской области на 2010 - 2011 годы".
<5> Расходные обязательства ведомственной целевой программы "Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области" на 2009 - 2011 годы, утвержденной приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 15.12.2008 № 6 "Об утверждении ведомственной целевой программы "Развитие системы мер социальной поддержки населения Ярославской области" на 2009 - 2011 годы", ведомственной целевой программы "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2012 - 2014 годы, утвержденной приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 06.02.2012 № 06-12 "О ведомственной целевой программе "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2012 - 2014 годы" (утратил силу в соответствии с приказом департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 27.02.2013 № 06-13 "О ведомственной целевой программе "Социальная поддержка населения Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов и признании утратившими силу отдельных приказов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области").
<6> Расходное обязательство ведомственной целевой программы "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов, утвержденной приказом департамента по делам молодежи, физической культуре и спорту Ярославской области от 24.04.2012 № 5-н "О ведомственной целевой программе "Реализация государственной молодежной политики, обеспечение и организация физической культуры и спорта в Ярославской области" на 2012 год и плановый период 2013 - 2014 годов".
<7> Расходное обязательство ведомственной целевой программы "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов, утвержденной приказом агентства по физической культуре и спорту Ярославской области от 25.01.2013 № 1-н "О ведомственной целевой программе "Физическая культура и спорт в Ярославской области" на 2013 год и плановый период 2014 и 2015 годов".

Список сокращений, используемых в таблице

АДМ ЯО - агентство по делам молодежи Ярославской области
АКУ ПО - административно-контрольное управление Правительства Ярославской области
АФС ЯО - агентство по физической культуре и спорту Ярославской области
ВИ - внебюджетные источники
ГАУ ЯО "ДМ" - государственное автономное учреждение Ярославской области "Дворец молодежи"
ДЗиФ ЯО - департамент здравоохранения и фармации Ярославской области
ДИА ЯО - департамент информационно-аналитического обеспечения Ярославской области
ДО ЯО - департамент образования Ярославской области
ДОС ЯО - департамент общественных связей Ярославской области
ДИЗО ЯО - департамент имущественных и земельных отношений Ярославской области
ДК ЯО - департамент культуры Ярославской области
ДТР ЯО - департамент территориального развития Ярославской области
ДТиСПН ЯО - департамент труда и социальной поддержки населения Ярославской области
ДФ ЯО - департамент финансов Ярославской области
ОБ - областной бюджет
ОИВ - органы исполнительной власти Ярославской области
ОМСУ ЯО - органы местного самоуправления муниципальных образований Ярославской области
СППО - структурные подразделения Правительства области
УВЗО ПО - управление Правительства области по взаимодействию с законодательными органами
УКОС ПО - управление коммуникаций и общественных связей Правительства Ярославской области
УМК ПО - управление массовых коммуникаций Правительства области
ФБ - федеральный бюджет

Список сокращений, используемых в РП

НКО - некоммерческая организация
СМИ - средства массовой информации
СО НКО - социально ориентированная некоммерческая организация
РП - региональная программа "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы
ТОС - территориальное общественное самоуправление





Приложение
к РП

ДЕРЕВО ЦЕЛИ И ЗАДАЧ
региональной программы "Государственная поддержка
социально ориентированных некоммерческих организаций
в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы


Вовлечение социально ориентированных некоммерческих
организаций (далее - СО НКО) в решение задач
социального развития Ярославской области за счет
наращивания потенциала НКО и обеспечения
максимально эффективного его использования



Задача 1. Совершенствование Задача 2. Предоставление
нормативно-правового обеспечения субсидий СО НКО
поддержки СО НКО



Задача 3. Предоставление Задача 4. Предоставление
имущественной поддержки и информационной поддержки
налоговых льгот СО НКО СО НКО



Задача 5. Оказание Задача 6. Предоставление
координационной и консультационной поддержки,
организационной поддержки развитие кадрового потенциала
деятельности СО НКО СО НКО



Задача 7. Привлечение СО НКО Задача 8. Обеспечение поддержки
к реализации государственной деятельности СО НКО
политики в социальной сфере на местном уровне



Задача 9. Научно -
исследовательское, кадровое и
методическое обеспечение
деятельности по государственной
поддержке СО НКО






Приложение
к постановлению
Правительства области
от 19.04.2013 № 416-п

ИЗМЕНЕНИЯ,
ВНОСИМЫЕ В ПОРЯДОК ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ СУБСИДИЙ НА
ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАМКАХ ИСПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ
ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ НА 2011 - 2013 ГОДЫ"

1. В наименовании, пункте 1 цифры "2011 - 2013" заменить цифрами "2011 - 2015".
2. Пункт 2 изложить в следующей редакции:
"2. Субсидии на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - субсидии) предоставляются из областного бюджета на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций при условии осуществления социально ориентированными некоммерческими организациями (далее - СО НКО) видов деятельности, предусмотренных пунктами 1 и 2 статьи 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статьей 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", в том числе по следующим приоритетным направлениям:
- деятельность в области образования, просвещения, науки, культуры, искусства, здравоохранения, профилактики и охраны здоровья граждан, профилактики алкоголизма и наркомании, пропаганды здорового образа жизни, улучшения морально-психологического состояния граждан, физической культуры и спорта и содействие указанной деятельности, а также содействие духовному развитию личности;
- развитие институтов гражданского общества;
- профилактика социального сиротства, защита семьи, материнства, отцовства и детства;
- социальная адаптация инвалидов и их семей;
- проведение социологических исследований и мониторинга состояния гражданского общества, деятельность по изучению общественного мнения;
- иные направления социально ориентированной деятельности в рамках исполнения мероприятий региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа).".
3. Пункт 6 изложить в следующей редакции:
"6. За счет предоставленных субсидий СО НКО вправе планировать и осуществлять следующие расходы:
- оплата труда с начислениями на выплаты по оплате труда;
- оплата товаров, работ, услуг;
- уплата налогов;
- командировки;
- арендные платежи;
- возмещение расходов добровольцев;
- прочие расходы, за исключением расходов, указанных в пункте 7 Порядка.".
4. Дополнить пунктом 6<1> следующего содержания:
"6<1>. СО НКО, являющаяся получателем субсидии, имеет право перераспределять средства субсидии между утвержденными статьями сметы расходов проекта СО НКО в пределах не более 3 процентов от общей суммы средств субсидии проекта, утвержденной Соглашением о предоставлении субсидии на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций".
5. Пункт 7 после абзаца первого дополнить абзацем следующего содержания:
"- расходы, связанные с осуществлением деятельности, напрямую не связанной с проектами СО НКО и мероприятиями уставной деятельности в рамках реализации Программы;".
6. В пункте 8 слова "соответствующих мероприятий" заменить словами "проектов СО НКО и мероприятий уставной деятельности".
7. Пункт 10 изложить в следующей редакции:
"10. Субсидии на конкурсной основе предоставляются на следующих условиях:
- осуществление СО НКО видов деятельности, указанных в статье 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области";
- осуществление видов деятельности, указанных в статье 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года № 7-ФЗ "О некоммерческих организациях" и статье 4 Закона Ярославской области от 6 декабря 2012 г. № 56-з "О государственной поддержке социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области", в качестве юридического лица не менее 1 года с момента государственной регистрации на территории Ярославской области;
- отсутствие задолженности перед бюджетами всех уровней бюджетной системы Российской Федерации и государственными внебюджетными фондами;
- прохождение СО НКО конкурсного отбора;
- обязательство со стороны СО НКО по финансированию не менее 10 процентов сметы проекта, мероприятия уставной деятельности за счет средств из внебюджетных источников. Средствами из внебюджетных источников считаются использованные на соответствующие цели денежные средства, иное имущество, имущественные права, а также безвозмездно полученные СО НКО товары, работы и услуги, труд добровольцев.".
8. В пункте 12:
- подпункты 12.8 и 12.9 изложить в следующей редакции:
"12.8. Перечень мероприятий, осуществляемых СО НКО (план-график мероприятий).
12.9. Смета расходов на реализацию проекта.";
- дополнить подпунктом 12.10 следующего содержания:
"12.10. Порядок возврата субсидии в случае ее нецелевого использования или неиспользования в установленные сроки.".
9. Пункт 13 изложить в следующей редакции:
"13. Конкурсный отбор СО НКО проводится исполнителями Программы согласно утвержденному ими порядку проведения конкурсного отбора с учетом положений Порядка.
В случае если объем запрашиваемой субсидии, предусмотренной конкурсным проектом, равен одному миллиону рублей или превышает указанную сумму, конкурсный отбор СО НКО проводится Региональной комиссией по конкурсному отбору проектов СО НКО в соответствии с Порядком конкурсного отбора СО НКО Региональной комиссией по конкурсному отбору проектов СО НКО (далее - Порядок конкурсного отбора), утверждаемым постановлением Правительства области. Прием и регистрацию заявок СО НКО - участников конкурсов проектов, принятие правового акта о распределении субсидий между СО НКО, подписание соглашения осуществляют исполнители Программы в соответствии с Порядком конкурсного отбора.".
10. В пункте 16<1>:
- абзац шестой дополнить словами "и расходуется в соответствии с заключенным соглашением и утвержденной сметой расходов";
- абзацы шестнадцатый и тридцать шестой после слов "на 1 расчетную штатную единицу исполнительного органа организации" дополнить словами ", определяемую в соответствии с настоящим Порядком, за исключением условия наличия в организации территориальных отделений, осуществляющих свою деятельность не менее чем в пяти муниципальных районах (городских округах) области";
- после абзаца двадцатого дополнить абзацем следующего содержания:
"Расчетное количество штатных единиц исполнительного органа организации не может превышать 7.";
- абзац тридцать девятый изложить в следующей редакции:
"Расчетный размер субсидии на оплату прочих расходов () рассчитывается по формуле:

,

где:";
- дополнить абзацем следующего содержания:
"Расчетный размер субсидии, указанный в настоящем пункте Порядка, используется исключительно для определения ".
11. В пункте 21 слова "уполномоченный орган" в соответствующих падежах заменить словами "ответственный исполнитель" в соответствующих падежах.
12. Из пункта 23 слова ", но не позднее 31 декабря текущего финансового года" исключить.
13. Пункт 25 изложить в следующей редакции:
"25. В случае нецелевого использования субсидии и (или) неиспользования в срок, предусмотренный соглашением, она подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством и Порядком возврата субсидий в рамках исполнения Программы в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утверждаемым постановлением Правительства области.".
14. В форме соглашения между департаментом общественных связей Ярославской области и социально ориентированной некоммерческой организацией о предоставлении субсидии на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (приложение к Порядку):
- в преамбуле цифры "2011 - 2013" заменить цифрами "2011 - 2015";
- в преамбуле, пунктах 3.1, 3.2, абзацах четвертом, шестом, седьмом пункта 3.3 раздела 3, пунктах 4.2, 4.4, 4.5, 5.5, разделе 6 слова "уполномоченный орган" в соответствующих падежах заменить словами "исполнительный орган" в соответствующих падежах;
- пункт 1.1 после слов "предусмотренных проектом," дополнить словами "сметой расходов на реализацию проекта (приложение 1 к Соглашению),";
- раздел 2 изложить в следующей редакции:

"2. Перечень мероприятий, осуществляемых СО НКО
(план-график мероприятий)

Субсидия из областного бюджета в соответствии с настоящим Соглашением предоставляется Получателю для осуществления мероприятий, предусмотренных планом-графиком мероприятий (приложение 2 к Соглашению).";
- раздел 3 дополнить пунктом 3.4 следующего содержания:
"3.4. Получатель вправе перераспределять средства субсидии между утвержденными статьями сметы расходов (приложение 1 к Соглашению) в пределах не более 3 процентов от общей суммы субсидии, определенной настоящим Соглашением.";
- пункт 4.3 раздела 4 изложить в следующей редакции:
"4.3. В случае нецелевого использования субсидии она подлежит возврату в доход областного бюджета в соответствии с бюджетным законодательством и Порядком возврата субсидий на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций в рамках исполнения Программы в случае нарушения условий, установленных при их предоставлении, утвержденным постановлением Правительства области от 24.10.2011 № 814-п "О предоставлении поддержки социально ориентированным некоммерческим организациям".";
- дополнить приложениями следующего содержания:

"Приложение 1
к Соглашению

СМЕТА
расходов на реализацию проекта
_________________________________________________________________,
(название проекта)
представленного для участия в конкурсе проектов социально
ориентированных некоммерческих организаций для предоставления
субсидий из областного бюджета
___________________________________________________________________________
(полное название организации, представляющей проект)


№ Статья затрат Единица Количество Стоимость Всего
п/п единицы

1 2 3 4 5 6

1 Трудовые выплаты

1.1 Зарплата сотрудников проекта в месяц
(с указанием должностей)

1.2 Командировочные расходы в день

1.3 Социальные отчисления в фонд в месяц
оплаты труда

Всего на трудовые выплаты

2 Транспортные расходы

2.1 Поездки по России за
поездку

2.2 Поездки по Ярославской области в месяц

2.3 Поездки по г. Ярославлю в месяц

Всего на транспортные расходы

3 Оборудование и материалы

3.1 Мебель

3.2 Компьютерное оборудование

3.3 Расходные материалы

3.4 Другие затраты (уточнить)

Всего на оборудование и
материалы

4 Обслуживание офиса проекта

4.1 Аренда помещений в месяц

4.2 Коммунальные платежи в месяц

4.3 Канцелярские товары в месяц

4.4 Услуги связи в месяц

4.4.1 Услуги городской и в месяц
междугородной (в границах
Ярославской области)
телефонной связи

4.4.2 Услуги мобильной связи в месяц

4.4.3 Услуги за пользование в месяц
интернетом

4.5 Другие затраты (уточнить) в месяц

Всего на обслуживание офиса
проекта

5 Другие затраты, услуги

5.1 Публикации по тематике проекта

5.2 Исследования, необходимые для
реализации проекта

5.3 Аудиторские расходы

5.4 Затраты на оценку
эффективности реализации
проекта (социологические
исследования)

5.5 Банковские услуги

5.6 Затраты на семинары,
конференции:

5.6.1 Аренда помещений

5.6.2 Проживание в сутки

5.6.3 Питание в сутки

5.6.4 Транспортные расходы

5.6.5 Оплата работы экспертов

5.6.6 Канцелярские товары

5.6.7 Другие затраты (уточнить)

5.7 Затраты на информирование о в месяц
проекте

5.8 Другие затраты (уточнить)

Всего на другие затраты,
услуги

Итого


Руководитель организации
(лицо, его замещающее) _____________ ______________________
М.П. (подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер: _____________ ______________________
М.П. (подпись) (инициалы, фамилия)

"___" ___________ 20___ года





Приложение 2
к Соглашению

План-график мероприятий


Мероприятия Год

месяцы исполнитель

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Подготовка мероприятия 1 партнер 1
(наименование)

Проведение мероприятия 1 партнер 1
(наименование)

Подготовка мероприятия 2 заявитель
(наименование)


Руководитель организации
(лицо, его замещающее) _____________ ______________________
М.П. (подпись) (инициалы, фамилия)

"___" ___________ 20___ года".





Утвержден
постановлением
Правительства области
от 24.10.2011 № 814-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 19.04.2013 № 416-п)

ПОРЯДОК
ВОЗВРАТА СУБСИДИЙ НА ГОСУДАРСТВЕННУЮ ПОДДЕРЖКУ СОЦИАЛЬНО
ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ В РАМКАХ
ИСПОЛНЕНИЯ РЕГИОНАЛЬНОЙ ПРОГРАММЫ "ГОСУДАРСТВЕННАЯ ПОДДЕРЖКА
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ
В ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ" НА 2011 - 2015 ГОДЫ В СЛУЧАЕ
НАРУШЕНИЯ УСЛОВИЙ, УСТАНОВЛЕННЫХ ПРИ ИХ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ

1. Субсидия на государственную поддержку социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - субсидия) в рамках исполнения региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) подлежит возврату в областной бюджет в полном объеме в случае нарушения получателем субсидии условий предоставления субсидий, указанных в пункте 10 Порядка предоставления субсидий Программы, утверждаемого постановлением Правительства области (далее - Порядок), и условий соглашения, заключенного между органом исполнительной власти области, Правительством области, являющимся исполнителем мероприятий Программы, и социально ориентированной некоммерческой организацией.
2. В случае возникновения оснований для возврата субсидии исполнитель мероприятий Программы не позднее чем в десятидневный срок со дня обнаружения нарушений направляет получателю субсидии уведомление о возврате субсидии в полном объеме.
3. В течение тридцати дней с даты получения письменного уведомления о возврате субсидии получатель обязан осуществить возврат субсидии в областной бюджет по платежным реквизитам, указанным в уведомлении.
4. В случае невозврата субсидии в срок, предусмотренный соглашением, взыскание средств с получателя субсидии производится в судебном порядке.
5. Контроль за целевым и эффективным использованием бюджетных средств, представленных в соответствии с Порядком, осуществляет исполнитель мероприятий Программы.





Утвержден
постановлением
Правительства области
от 24.10.2011 № 814-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 19.04.2013 № 416-п)

ПОРЯДОК
КОНКУРСНОГО ОТБОРА СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ
ОРГАНИЗАЦИЙ РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИЕЙ ПО КОНКУРСНОМУ ОТБОРУ
ПРОЕКТОВ СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ
НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

I. Общие положения

1. Настоящий Порядок определяет процедуру конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) Региональной комиссией по конкурсному отбору проектов СО НКО для предоставления субсидий из областного бюджета в целях реализации мероприятий региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы (далее - Программа) в соответствии с абзацем вторым пункта 13 Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения Программы, утверждаемого постановлением Правительства области (далее - Порядок предоставления субсидии).

II. Процедура проведения конкурсного отбора проектов СО НКО
для предоставления субсидии из областного бюджета

2. Решение о проведении конкурсного отбора проектов СО НКО для предоставления субсидии из областного бюджета (далее - конкурс) оформляется правовым актом исполнителя Программы.
3. Объявление о проведении конкурса размещается на странице исполнителя Программы на официальном портале органов государственной власти Ярославской области не позднее чем за 10 дней до начала срока приема заявок на участие в конкурсе и включает в себя:
- текст правового акта о проведении конкурса;
- сроки приема заявок на участие в конкурсе;
- время и место приема заявок на участие в конкурсе, почтовый адрес для направления заявок на участие в конкурсе;
- контактные телефоны для получения консультаций по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
4. Для участия в конкурсе СО НКО необходимо представить исполнителю Программы заявку, которая должна включать:
- заявление на участие в конкурсе, заполненное по форме 1 согласно приложению к настоящему Порядку (в двух экземплярах на листах формата А4: оригинал и копия);
- конкурсный проект, составленный по форме 2 согласно приложению к настоящему Порядку (в двух экземплярах на листах формата А4: оригинал и копия);
- смета проекта, заполненная по форме 3 согласно приложению к настоящему Порядку (в двух экземплярах на листах формата А4: оригинал и копия);
- компакт-диск с электронным вариантом заявки, конкурсного проекта и сметы проекта, идентичным варианту на бумажном носителе;
- копии уставных документов СО НКО, заверенные печатью и подписью руководителя СО НКО;
- копия бухгалтерского баланса со всеми приложениями за последний отчетный период с отметкой о принятии налоговым органом;
- копия отчетности, представленной заявителем в Министерство юстиции Российской Федерации (его территориальный орган), за предыдущий отчетный год;
- копия выписки из Единого государственного реестра юридических лиц со сведениями о заявителе, выданной не ранее чем за полгода до окончания срока приема заявок на участие в конкурсе, заверенная печатью СО НКО и подписью руководителя СО НКО;
- рекомендации и письма в поддержку конкурсного проекта или СО НКО, подтверждающие наличие у участника конкурса квалификации и опыта осуществления деятельности, предполагаемой проектом (при наличии);
- согласие на обработку персональных данных;
- письмо, подтверждающее, что СО НКО не находится в стадии банкротства, ликвидации или внешнего управления, не имеет претензий со стороны кредиторов, не привлекается к ответственности за нарушения в профессиональной деятельности или за иную незаконную деятельность, не имеет задолженности по налогам и сборам, претензий со стороны контролирующих органов, прецедентов с органами государственной власти и местного самоуправления, касающихся недобросовестного выполнения договорных обязательств и представления о себе недостоверной информации, не находится в ситуации конфликта интересов.
5. Одна СО НКО подает только одну заявку на один конкурс.
6. Заявка на участие в конкурсе представляется на бумажном и электронном носителях.
7. Заявка на участие в конкурсе должна быть сброшюрована в одну или несколько папок (томов) и пронумерована. Первыми должны быть подшиты заявление и перечень документов, входящих в состав заявки, с указанием страниц, на которых находятся соответствующие документы. При предоставлении в составе заявки нескольких папок (томов) указываются номера папок (томов) и количество страниц в каждой папке (томе) соответственно.
8. Заявка на участие в конкурсе запечатывается в конверт с надписью "Заявка на участие в конкурсе социально ориентированных некоммерческих организаций для предоставления субсидий из областного бюджета" (с указанием наименования конкурса, наименования СО НКО, названия проекта).
9. Заявка на участие в конкурсе представляется исполнителю Программы непосредственно или направляется почтовым отправлением.
10. Заявки на участие в конкурсе, поступившие исполнителю Программы в течение срока приема заявок, регистрируются и передаются в конкурсную комиссию, которая создается Региональной комиссией по конкурсному отбору проектов СО НКО (далее - Региональная комиссия).
Заявка на участие в конкурсе может быть отозвана до окончания срока приема заявок путем направления исполнителю Программы соответствующего обращения руководителя СО НКО.
11. В течение срока приема заявок на участие в конкурсе исполнитель Программы организует устное и письменное консультирование по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе.
Исполнитель Программы направляет ответы на письменные обращения по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе, поступившие исполнителю Программы не позднее чем за 10 дней до окончания срока приема заявок, в срок не более 5 дней со дня поступления таких обращений.
Тексты обращений по вопросам подготовки заявок на участие в конкурсе и ответы на них могут размещаться на странице исполнителя Программы на официальном портале органов исполнительной власти Ярославской области.
12. В срок не более 10 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе конкурсная комиссия проверяет поданные заявки на соответствие требованиям, установленным пунктами 4 - 8 настоящего Порядка. Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается список участников конкурса, заявки которых подлежат дальнейшему рассмотрению Региональной комиссией.
13. СО НКО не допускается к участию в конкурсе (не является участником конкурса), если:
- она не соответствует условиям предоставления субсидии, предусмотренным пунктом 10 Порядка предоставления субсидий;
- она представила более одной заявки;
- представленная заявка не соответствует требованиям, установленным настоящим Порядком;
- заявка поступила исполнителю Программы (в том числе по почте) после окончания срока приема заявок.
Не может являться основанием для отказа в допуске к участию в конкурсе наличие в документах заявки описок, опечаток, орфографических и арифметических ошибок.
14. В ходе проведения работ по оценке представленных заявок, в том числе при принятии решения по вопросам допуска к участию в конкурсе, конкурсной комиссией могут быть запрошены необходимые разъяснения и пояснения по представленным документам.
15. Заявки, представленные участниками конкурса, оцениваются Региональной комиссией по критериям, определенным Порядком предоставления субсидий, в срок не более 30 дней после окончания срока приема заявок на участие в конкурсе.
После проведения оценки заявок, представленных на конкурс, Региональная комиссия обобщает, рассчитывает средний арифметический балл по каждому критерию оценки заявок и на основе среднего арифметического суммирует общий балл оценки каждой заявки, составляет рейтинг заявок в соответствии с полученными общими баллами оценки.
В случае если два и более проекта набрали одинаковый общий балл оценки заявки, участники конкурса, набравшие одинаковый общий балл, проводят презентацию своего проекта на заседании Региональной комиссии для выявления победителя среди них.
Результаты этой работы оформляются протоколом, в котором указывается рейтинг заявок, поданных участниками конкурса.
16. Формирование списка СО НКО - победителей конкурса, предусматривающего также размеры предоставляемых субсидий, осуществляется Региональной комиссией в пределах лимитов бюджетных обязательств, утвержденных на реализацию конкурса в текущем финансовом году.
17. Решение Региональной комиссии, в котором должен быть указан список СО НКО - победителей конкурса и распределение между ними субсидий из областного бюджета, оформляется протоколом, который в течение двух рабочих дней направляется исполнителю Программы.
18. Указанный протокол размещается исполнителем Программы на странице исполнителя Программы на официальном портале органов государственной власти Ярославской области в пятидневный срок после его подписания.
19. Указанный протокол Региональной комиссии является основанием для издания исполнителем Программы правового акта о распределении субсидий между СО НКО.
20. После издания правового акта о распределении субсидий между СО НКО исполнитель Программы в 10-дневный срок направляет предложения СО НКО - победителям конкурса о подписании соглашения о предоставлении субсидии.
21. Решения Региональной комиссии размещаются на официальной странице ответственного исполнителя Программы на официальном портале органов государственной власти Ярославской области.





Приложение
к Порядку конкурсного отбора
социально ориентированных
некоммерческих организаций
Региональной комиссией
по конкурсному отбору проектов
социально ориентированных
некоммерческих организаций

ФОРМЫ
документов, представляемых на конкурс проектов социально
ориентированных некоммерческих организаций для
предоставления субсидии из областного бюджета

Форма 1

(полное наименование органа
исполнительной власти
Ярославской области)
___________________________________
(кому: должность, инициалы, фамилия)

ЗАЯВЛЕНИЕ
на участие в конкурсном отборе проектов социально ориентированных
некоммерческих организаций для предоставления субсидии
из областного бюджета

__________________________________________________________________
(полное наименование организации)

направляет проект _________________________________________________________
(полное название проекта)
для участия в конкурсном отборе проектов социально ориентированных
некоммерческих организаций для предоставления субсидии из областного
бюджета.

Информация о заявителе


Полное официальное наименование организации

Руководитель организации
(должность и Ф.И.О. полностью)

Дата основания организации

Наименование документа, на основании которого
действует организация

Направления деятельности организации

Краткое описание уставных целей организации

Юридический адрес организации

Почтовый адрес организации

Фактический адрес организации

Адрес электронной почты

Номер телефона
(с указанием кода населенного пункта)

Номер факса
(с указанием кода населенного пункта)

Адрес сайта организации (при наличии)


Перечень документов, прилагаемых к заявке
1. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
2. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
3. ____________________________________________________________________
___________________________________________________________________________

Руководитель организации
(лицо, его замещающее) _____________ ______________________
М.П. (подпись) (инициалы, фамилия)

"___" ___________ 20___ года



Форма 2

ТИТУЛЬНЫЙ ЛИСТ КОНКУРСНОГО ПРОЕКТА

___________________________________________________________________________
(название проекта,
наименование организации и Ф.И.О. автора-разработчика)

1. Информационная карта проекта


Полное название проекта (программы)

Руководитель (автор) проекта (программы)
(должность, Ф.И.О., контактная информация)

Сроки реализации проекта

Направленность проекта (проблемы, на решение которых
направлен проект)

Цели и задачи проекта (программы)

Целевые группы проекта (программы)

Количество участников, охватываемых мероприятиями
проекта (программы)

Место реализации проекта (программы)

Механизмы реализации проекта (перечислить)

Партнеры (организации, участвующие в административной,
информационной, финансовой и иной поддержке) (при
наличии)

Основные этапы реализации проекта (программы)
(не более 0,5 страницы машинописного текста)

Ресурсы проекта (программы):
- информационно-методические
- организационно-технические
- человеческие

Источники и объемы финансирования,
в том числе:
- общая стоимость проекта
- сумма запрашиваемой субсидии
- форма и объем софинансирования

Изготавливаемый продукт или предоставляемая социальная
услуга

Ожидаемые результаты
(перечислить)

Дополнительная информация
(история возникновения проекта, основные публикации)


2. Общие положения, обоснование актуальности проекта (программы) (не
более 3 страниц машинописного текста).
3. Механизмы реализации проекта (программы) (не более 2 страниц
машинописного текста).
4. Календарный план-график проекта (программы).


Мероприятия Год

месяцы исполнитель

1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12

Подготовка мероприятия 1 партнер 1
(наименование)

Проведение мероприятия 1 партнер 1
(наименование)

Подготовка мероприятия 2 заявитель
(наименование)


5. Ожидаемые результаты, критерии экономической и социальной оценки
эффективности проекта, достигаемый социальный эффект, возможности
дальнейшей реализации проекта.
6. Опыт заявителя и партнеров (при наличии) по реализации подобных
проектов.
7. Дополнительные материалы.

Руководитель организации
(лицо, его замещающее) _____________ ______________________
М.П. (подпись) (инициалы, фамилия)

"___" ___________ 20___ года



Форма 3

СМЕТА
расходов на реализацию проекта
____________________________________________________________________,
(название проекта)
представленного для участия в конкурсном отборе проектов
социально ориентированных некоммерческих организаций
для предоставления субсидий из областного бюджета
___________________________________________________________________________
(полное название организации, представляющей проект)


№ Статья затрат Единица Количество Стоимость Всего
п/п единицы

1 2 3 4 5 6

1 Трудовые выплаты

1.1 Зарплата сотрудников проекта в месяц
(с указанием должностей)

1.2 Командировочные расходы в день

1.3 Социальные отчисления в фонд в месяц
оплаты труда

Всего на трудовые выплаты

2 Транспортные расходы

2.1 Поездки по России за
поездку

2.2 Поездки по Ярославской области в месяц

2.3 Поездки по городу Ярославлю в месяц

Всего на транспортные расходы

3 Оборудование и материалы

3.1 Мебель

3.2 Компьютерное оборудование

3.3 Расходные материалы

3.4 Другие затраты (уточнить)

Всего на оборудование и
материалы

4 Обслуживание офиса проекта

4.1 Аренда помещений в месяц

4.2 Коммунальные платежи в месяц

4.3 Канцелярские товары в месяц

4.4 Услуги связи в месяц

4.4.1 Услуги городской и в месяц
междугородной (в границах
Ярославской области)
телефонной связи

4.4.2 Услуги мобильной связи в месяц

4.4.3 Услуги за пользование в месяц
интернетом

4.5 Другие затраты (уточнить) в месяц

Всего на обслуживание офиса
проекта

5 Другие затраты, услуги

5.1 Публикации по тематике проекта

5.2 Исследования, необходимые для
реализации проекта

5.3 Аудиторские расходы

5.4 Затраты на оценку
эффективности реализации
проекта (социологические
исследования)

5.5 Банковские услуги

5.6 Затраты на семинары,
конференции:

5.6.1 Аренда помещений

5.6.2 Проживание в сутки

5.6.3 Питание в сутки

5.6.4 Транспортные расходы

5.6.5 Оплата работы экспертов

5.6.6 Канцелярские товары

5.6.7 Другие затраты (уточнить)

5.7 Затраты на информирование о в месяц
проекте

5.8 Другие затраты (уточнить)

Всего на другие затраты,
услуги

Итого


Руководитель организации
(лицо, его замещающее) _____________ ______________________
М.П. (подпись) (инициалы, фамилия)

Главный бухгалтер: _____________ ______________________
М.П. (подпись) (инициалы, фамилия)

"___" ___________ 20___ года





Утвержден
постановлением
Правительства области
от 24.10.2011 № 814-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 19.04.2013 № 416-п)

СОСТАВ
РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО КОНКУРСНОМУ ОТБОРУ ПРОЕКТОВ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

Грибов Александр Сергеевич - заместитель Губернатора области, председатель комиссии
Денисов Владимир Владимирович - депутат Ярославской областной Думы, председатель комитета по бюджету, налогам и финансам Ярославской областной Думы, заместитель председателя комиссии (по согласованию)
Зайцев Валерий Николаевич - главный специалист отдела по взаимодействию с общественными объединениями и некоммерческими организациями департамента общественных связей Ярославской области, секретарь комиссии
Члены комиссии:
Астафьева Светлана Викторовна - заместитель директора департамента образования Ярославской области
Афанасьев Владимир Васильевич - председатель Общественной палаты Ярославской области (по согласованию)
Власенко Галина Васильевна - член координационного совета при Губернаторе области по делам ветеранов войны и боевых действий (по согласованию)
Головин Юрий Алексеевич - доктор политических наук, профессор, заведующий кафедрой социально-политических теорий Ярославского государственного университета им. П.Г. Демидова (по согласованию)
Дурандина Вера Викторовна - член Общественной палаты Ярославской области (по согласованию)
Ивановский Валерий Михайлович - заместитель директора департамента - председатель комитета департамента региональной безопасности Ярославской области
Игнатченко Анатолий Николаевич - член Общественной палаты Ярославской области (по согласованию)
Кальнина Светлана Александровна - заместитель председателя Общественного молодежного парламента при Ярославской областной Думе (по согласованию)
Коряковцева Ольга Алексеевна - декан факультета дополнительного профессионального образования Института повышения квалификации и профессиональной переподготовки кадров, кандидат психологических наук, доцент (по согласованию)
Лихаднева Наталья Алексеевна - начальник отдела информационных проектов государственного автономного учреждения "Информационное агентство "Верхняя Волга" - главный редактор газеты "Северный край Ярославский регион" и сайта (по согласованию)
Лягушева Светлана Николаевна - депутат Ярославской областной Думы (по согласованию)
Павлов Сергей Владимирович - член Общественной палаты Ярославской области (по согласованию)
Петухова Анна Алексеевна - заместитель начальника отдела политического мониторинга департамента общественных связей Ярославской области
Соколов Алексей Владимирович - член Общественной палаты Ярославской области (по согласованию)
Смирнова Ольга Николаевна - начальник отдела по противодействию коррупции управления по противодействию коррупции Правительства области
Станишевская Ольга Валерьевна - главный специалист отдела по делам ветеранов и инвалидов департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области
Тимченко Александр Николаевич - советник Губернатора области
Трифонова Мария Павловна - консультант-юрист отдела по правовой культуре и мониторингу правоприменения государственно-правового управления Правительства области





Утверждено
постановлением
Правительства области
от 24.10.2011 № 814-п
(в редакции постановления
Правительства области
от 19.04.2013 № 416-п)

ПОЛОЖЕНИЕ
О РЕГИОНАЛЬНОЙ КОМИССИИ ПО КОНКУРСНОМУ ОТБОРУ ПРОЕКТОВ
СОЦИАЛЬНО ОРИЕНТИРОВАННЫХ НЕКОММЕРЧЕСКИХ ОРГАНИЗАЦИЙ

1. Общие положения

1.1. Региональная комиссия по конкурсному отбору проектов социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - Региональная комиссия) образована с целью конкурсного отбора социально ориентированных некоммерческих организаций (далее - СО НКО) для предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО из областного бюджета в целях реализации мероприятий региональной программы "Государственная поддержка социально ориентированных некоммерческих организаций в Ярославской области" на 2011 - 2015 годы, утверждаемой постановлением Правительства области (далее - Программа), в соответствии с абзацем вторым пункта 13 Порядка предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения Программы, утверждаемого постановлением Правительства области.
1.2. Региональная комиссия является коллегиальным совещательным органом, формируемым на представительной основе.
1.3. Комиссия в своей деятельности руководствуется нормативными правовыми актами Российской Федерации и Ярославской области, Порядком предоставления субсидий на государственную поддержку СО НКО в рамках исполнения Программы и Порядком конкурсного отбора СО НКО Региональной комиссией, утверждаемыми постановлением Правительства области (далее - Порядок).
1.4. Организационное, материально-техническое и правовое обеспечение Региональной комиссии осуществляет департамент общественных связей Ярославской области - ответственный исполнитель Программы.

2. Основные задачи, функции и права Региональной комиссии

2.1. Задачами Региональной комиссии являются:
- обеспечение гласности, прозрачности и открытости конкурсных процедур отбора СО НКО;
- соблюдение равенства прав СО НКО на государственную поддержку;
- обеспечение независимости прав членов конкурсных комиссий.
2.2. Основными функциями Региональной комиссии являются:
- создание конкурсной комиссии, предусмотренной Порядком;
- формирование списка заявок СО НКО - участников конкурсного отбора проектов СО НКО (далее - конкурс);
- формирование списка СО НКО - победителей конкурса, предусматривающего также размеры предоставляемых субсидий;
- вынесение решения о списке СО НКО - победителей конкурса и распределении между ними субсидий из областного бюджета;
- утверждение планов работы Региональной комиссии;
- рассмотрение заявлений со стороны участников конкурса, связанных с решениями Региональной комиссии;
- взаимодействие с ответственным исполнителем Программы по вопросам организационного, материально-технического и правового обеспечения;
- взаимодействие с исполнителями Программы по вопросам проведения конкурсов.
2.3. Региональная комиссия:
- создает рабочие группы, состоящие из членов Региональной комиссии;
- приглашает для более объективной оценки заявки заявителя - представителя СО НКО, принимающей участие в конкурсе, на заседание Региональной комиссии и обращается к нему за разъяснениями в случае необходимости уточнения представленной информации;
- запрашивает у исполнителей Программы, являющихся распорядителями бюджетных средств по конкурсу, необходимые для деятельности Региональной комиссии и формируемых ею конкурсных комиссий документы и материалы;
- вносит предложения по совершенствованию работы Региональной комиссии.

3. Состав и порядок работы Региональной комиссии

3.1. Состав Региональной комиссии утверждается постановлением Правительства области на весь срок реализации Программы.
3.2. Состав Региональной комиссии формируется по представлению ответственного исполнителя Программы.
Состав Региональной комиссии формируется в обязательном порядке из представителей органов исполнительной власти Ярославской области, являющихся исполнителями Программы, а также может включать в себя:
- представителей Общественной палаты Ярославской области;
- представителей некоммерческих организаций, деятельность которых направлена на решение социальных проблем, развитие гражданского общества в Ярославской области, при условии, что такие организации не планируют участвовать в конкурсе;
- представителей коммерческих организаций, осуществляющих благотворительную деятельность;
- представителей средств массовой информации, учредителями которых не являются органы государственной власти Ярославской области и органы местного самоуправления муниципальных образований области;
- представителей органов местного самоуправления муниципальных образований области;
- граждан, обладающих признанной высокой квалификацией по видам деятельности, предусмотренным статьей 31.1 Федерального закона от 12 января 1996 года "О некоммерческих организациях".
3.3. Общая численность Региональной комиссии не может превышать 22 членов, из них государственных гражданских и муниципальных служащих в ее составе не может быть более 50 процентов, или 11 человек.
3.4. Каждый член Региональной комиссии обладает одним голосом и не может передавать право голоса другому лицу.
3.5. Региональную комиссию возглавляет председатель, а в его отсутствие - заместитель председателя.
3.6. Региональная комиссия осуществляет свою деятельность в соответствии с планом работы, принимаемым на первом заседании и утверждаемым председателем.
3.7. Основной формой работы Региональной комиссии являются заседания, проводимые в соответствии с планом работы. Заседание Региональной комиссии считается правомочным, если на нем присутствует не менее половины ее членов.
3.8. Члены Региональной комиссии участвуют в ее заседаниях без права замены.
3.9. Для отбора и формирования списка заявок СО НКО - участников конкурса, поступивших от исполнителя Программы в рамках объявленного конкурса, Региональной комиссией создается конкурсная комиссия в составе председателя, секретаря и 4 членов комиссии на основании решения Региональной комиссии.
3.10. Конкурсная комиссия создается на весь срок реализации Программы.
3.11. Конкурсная комиссия:
- вскрывает зарегистрированные конверты и проверяет комплектность документов, представленных на конкурс;
- принимает решение о допуске заявок СО НКО к участию в конкурсе или отказе в нем по установленным основаниям.
3.12. Повестка дня заседания Региональной комиссии утверждается председателем или, по его поручению, - заместителем председателя.
3.13. Решения Региональной комиссии принимаются большинством голосов и оформляются протоколами, которые подписывают председатель и секретарь Региональной комиссии.
3.14. В протоколе указываются:
- номер протокола и дата проведения заседания;
- список членов Региональной комиссии, присутствовавших на заседании;
- перечень и содержание рассматриваемых вопросов;
- решения, принятые по результатам рассмотрения вопросов;
- результаты голосования по рассматриваемым вопросам;
- предложения и замечания членов Региональной комиссии (если имеются).
3.15. Протоколы заседания Региональной комиссии хранятся у исполнителей Программы, являющихся распорядителями бюджетных средств по конкурсам. Копии протоколов направляются ответственному исполнителю Программы.
3.16. В случае если член Региональной комиссии лично (прямо или косвенно) заинтересован в итогах конкурса или имеются иные обстоятельства, способные повлиять на его участие в работе Региональной комиссии, он обязан проинформировать об этом Региональную комиссию до начала рассмотрения заявок на участие в конкурсе.
3.17. Региональная комиссия, если ей стало известно о наличии обстоятельств, способных повлиять на участие ее члена в работе Региональной комиссии, обязана рассмотреть их и принять одно из следующих решений:
- приостановить участие члена конкурсной комиссии в работе Региональной комиссии;
- рассмотреть заявки на участие в конкурсе, в отношении которых имеются личная заинтересованность члена Региональной комиссии или иные обстоятельства, способные повлиять на участие члена Региональной комиссии в ее работе, без участия члена Региональной комиссии в обсуждении соответствующих заявок или в его отсутствие на заседании Региональной комиссии;
- не ограничивать участие члена Региональной комиссии в ее работе.


------------------------------------------------------------------