МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 16 июля 2013 г. № 1626

ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПЛАНА МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНОЙ КАРТЫ")
ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ, НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ
ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ

В соответствии с распоряжением Правительства Российской Федерации от 28.12.2012 № 2606-р, постановлением Правительства Ярославской области от 13.03.2013 № 227-п "Об утверждении Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации изменений, направленных на повышение эффективности сферы культуры в Ярославской области"

МЭРИЯ ГОРОДА ЯРОСЛАВЛЯ ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить План мероприятий ("дорожную карту") по реализации изменений, направленных на повышение эффективности сферы культуры в городе Ярославле (приложение).

2. Контроль за исполнением постановления оставляю за собой.

3. Постановление вступает в силу со дня его подписания.

Заместитель мэра
города Ярославля
по вопросам социальной
политики и культуры
А.В.НЕЧАЕВ





Приложение
к постановлению
мэрии города Ярославля
от 16.07.2013 № 1626

ПЛАН
МЕРОПРИЯТИЙ ("ДОРОЖНАЯ КАРТА") ПО РЕАЛИЗАЦИИ ИЗМЕНЕНИЙ,
НАПРАВЛЕННЫХ НА ПОВЫШЕНИЕ ЭФФЕКТИВНОСТИ СФЕРЫ КУЛЬТУРЫ
В ГОРОДЕ ЯРОСЛАВЛЕ

I. Цели разработки "дорожной карты"

Целями реализации Плана мероприятий ("дорожной карты") по реализации изменений, направленных на повышение эффективности сферы культуры в городе Ярославле (далее - "дорожная карта"), являются:
- повышение качества жизни жителей города Ярославля путем предоставления им возможности саморазвития через регулярные занятия творчеством по свободно выбранному ими направлению, воспитание (формирование) подрастающего поколения в духе культурных традиций страны, создание условий для развития творческих способностей и социализации современной молодежи, самореализации и духовного обогащения творчески активной части населения, полноценного межнационального культурного обмена;
- обеспечение достойной оплаты труда работников учреждений культуры города Ярославля (далее - учреждения культуры) как результат повышения качества оказания муниципальных услуг и достижения целевых показателей их количества;
- развитие и сохранение кадрового потенциала учреждений культуры;
- повышение престижности и привлекательности профессий в сфере культуры города Ярославля (далее - сфера культуры);
- сохранение культурного и исторического наследия города Ярославля, обеспечение доступа граждан к культурным ценностям и участию в культурной жизни, реализация творческого потенциала нации;
- создание благоприятных условий для устойчивого развития сферы культуры.

II. Проведение структурных реформ в сфере культуры

В рамках проведения структурных реформ предусматривается:
- повышение качества и расширение спектра оказываемых муниципальных услуг в сфере культуры;
- обеспечение доступности к культурному продукту путем информатизации отрасли;
- формирование конкурентной среды в сфере культуры путем усиления поддержки творческих проектов;
- создание условий для творческой самореализации жителей города Ярославля;
- вовлечение населения города Ярославля в создание и продвижение культурного продукта;
- популяризация города Ярославля во внутреннем и внешнем культурно-туристическом пространстве.

III. Целевые показатели (индикаторы) развития сферы культуры
и меры, обеспечивающие их достижение


№ Показатели (индикаторы) Единица 2012 2013 2014 2015 2016 2017 2018
п/п измерения год год год год год год год

1 Увеличение количества % 12,7 3,0 3,1 3,2 3,3 3,4 3,5
библиографических записей в
электронных каталогах
муниципальных библиотек, в
том числе включенных в
сводный электронный каталог
библиотек России (по
сравнению с предыдущим
годом)

2 Увеличение доли % 14 14,2 14,5 14,7 14,9 15,0 15,2
представленных (в различных
формах <*>) зрителю
музейных предметов в общем
количестве музейных
предметов основного фонда

3 Увеличение посещаемости посещений 0,06 0,061 0,063 0,064 0,065 0,066 0,067
музейных учреждений на 1 жителя
в год

4 Увеличение численности % 7 7,1 7,2 7,3 7,4 7,5 7,6
участников культурно -
досуговых мероприятий,
проводимых на платной и
бесплатной основах (по
сравнению с предыдущим
годом)

5 Повышение уровня % 70 71 74 76 77 78 80
удовлетворенности жителей
города Ярославля качеством
оказания муниципальных
услуг в сфере культуры

6 Увеличение количества % 0 1 1,2 1,5 1,5 1,5 1,7
выставочных проектов,
осуществляемых в городе
Ярославле (в сравнении с
предыдущим годом)

7 Количество стипендиатов, человек 61 61 61 61 61 61 61
лауреатов городских премий
среди работников
муниципальных учреждений
отрасли "Культура" и
одаренных детей,
обучающихся в детской школе
искусств и детской хоровой
школе "Канцона"

8 Увеличение доли детей, % 4 6 7 8 9 10 11
привлекаемых к участию в
творческих мероприятиях
(концертах, спектаклях,
фестивалях, олимпиадах,
творческих школах,
выставках), в общем
количестве детей


--------------------------------
<*> Формы представления зрителю музейных предметов:
- на экспозициях и выставках (в музее и вне музея);
- в каталогах, изданиях и публикациях;
- в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет".

Проведение мероприятий, направленных на увеличение доли муниципальных библиотек, подключенных к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", и музеев, имеющих сайт в информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", не требуется в связи с тем, что все муниципальные библиотеки (100%) подключены к информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", музей истории города Ярославля имеет свой сайт.
Мерами, обеспечивающими достижение целевых показателей (индикаторов) развития сферы культуры, являются:
- создание механизма стимулирования работников учреждений культуры, оказывающих услуги (выполняющих работы) различной степени сложности, включающего установление более высокого уровня заработной платы, обеспечение выполнения требований к качеству оказания услуг, прозрачное формирование оплаты труда, внедрение современных норм труда, направленных на повышение качества оказания муниципальных услуг;
- поэтапный рост оплаты труда работников учреждений культуры, достижение целевых показателей по доведению уровня оплаты труда (средней заработной платы) работников учреждений культуры до средней заработной платы по Ярославской области в соответствии с Указом Президента Российской Федерации от 07.05.2012 № 597 "О мероприятиях по реализации государственной социальной политики";
- сохранение и развитие кадрового потенциала работников сферы культуры, создание предпосылок для появления в бюджетном секторе конкурентоспособных специалистов и менеджеров; переобучение, повышение квалификации на основе обновленных квалификационных требований к работникам;
- реорганизация неэффективных учреждений культуры города Ярославля.

IV. Мероприятия по совершенствованию оплаты труда
работников учреждений культуры

1. Разработка и проведение мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры должны осуществляться с учетом Программы поэтапного совершенствования системы оплаты труда в государственных (муниципальных) учреждениях на 2012 - 2018 годы, утвержденной распоряжением Правительства Российской Федерации от 26.11.2012 № 2190-р, Единых рекомендаций по установлению на федеральном, региональном и местном уровнях систем оплаты труда работников государственных и муниципальных учреждений, утверждаемых на соответствующий год решением Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений. Учитывая специфику деятельности учреждений культуры, при планировании размеров средств, направляемых на повышение заработной платы работников, в качестве приоритетных должны рассматриваться библиотеки, культурно-досуговые учреждения и музеи. При этом объемы финансирования должны соотноситься с выполнением этими учреждениями показателей эффективности и достижением целевых показателей (индикаторов).
2. Показателями (индикаторами), характеризующими эффективность реализации мероприятий по совершенствованию оплаты труда работников учреждений культуры, являются:


№ Показатель (индикатор) Единица 2012 год 2013 год 2014 год 2015 год 2016 год 2017 год 2018 год
п/п измерения

1 Темп роста среднемесячной % - 10,0 23,2 25,8 23,6 22,8 3,5
заработной платы к
предыдущему году

2 Численность работников человек 2045 2017 2017 2017 2017 2017 2017
муниципальных учреждений
культуры <*>

3 Фонд оплаты труда с тыс. руб. 441148,6 478628,7 589682,6 741830,4 942709,7 1160541,1 1201110,8
начислениями,
обеспечивающий реализацию
Указа Президента Российской
Федерации от 7 мая 2012
года № 597

4 Дополнительная потребность тыс. руб. - 45022,3 156076,2 308224,0 509103,3 726934,7 767504,4
в финансовых средствах на
повышение оплаты труда

5 Планируемый бюджетом города тыс. руб. - 37880,6 82104,7 126469,8 124752,8 146304,3 159655,7
Ярославля объем средств
консолидированного бюджета
субъекта Российской
Федерации (в том числе на
2013 - 2015 годы
предусмотрен решением
муниципалитета города
Ярославля от 28.12.2012
№ 40 "О бюджете города
Ярославля на 2013 год и
плановый период 2014 - 2015
годов") на обеспечение
дополнительной потребности

6 Планируемый объем средств тыс. руб. - 7141,7 7177,4 9136,1 11620,9 14080,2 16767,2
на обеспечение
дополнительной потребности
за счет иных источников,
включая средства от
приносящей доход
деятельности

7 Дефицит средств, тыс. руб. - - 66794,1 172618,1 372729,6 566550,2 591081,5
планируемый к покрытию за
счет средств из областного
бюджета


--------------------------------
<*> В 2009 - 2012 годах осуществлена оптимизация сети учреждений культуры, дополнительное сокращение численности работников не требуется.

V. Основные мероприятия, направленные на повышение
эффективности и качества предоставляемых услуг в сфере
культуры, связанные с переходом на заключение
"эффективного контракта"


№ Мероприятие Результат Ответственный Срок
п/п исполнитель исполнения

1. Совершенствование системы оплаты труда

1.1 Разработка (изменение) постановление управление ежегодно
показателей эффективности мэрии города культуры
деятельности муниципальных Ярославля, мэрии города
учреждений культуры и их приказ Ярославля
руководителей начальника
управления
культуры мэрии
города Ярославля

1.2 Проведение мероприятий с отчет управления управление ежегодно
учетом специфики отрасли культуры мэрии культуры
по возможному привлечению города Ярославля мэрии города
на повышение заработной по итогам года Ярославля
платы средств от в департамент
приносящей доход культуры
деятельности Ярославской
области

1.3 Внесение изменений в постановление управление 2013 - 2018
постановление мэрии города мэрии города культуры годы
Ярославля от 19.11.2009 Ярославля мэрии города
№ 4021 "Об утверждении Ярославля
размера и порядка
установления оплаты труда
работников муниципальных
учреждений культуры и
муниципальных
образовательных учреждений
дополнительного
образования детей отрасли
"Культура" города
Ярославля"

2. Создание "прозрачного" механизма оплаты труда руководителей учреждений
культуры

Организация мероприятий по трудовые управление ежегодно
представлению сведений о договоры с культуры
доходах, об имуществе и руководителями мэрии города
обязательствах учреждений Ярославля и
имущественного характера муниципальные
руководителя учреждения учреждения
культуры, его супруги отрасли
(супруга) и "Культура"
несовершеннолетних детей,
а также граждан,
претендующих на занятие
соответствующих должностей

3. Развитие кадрового потенциала работников учреждений культуры

3.1 Осуществление мероприятий отчет в управление 2013 - 2018
по обеспечению департамент культуры годы
соответствия работников культуры мэрии города
обновленным Ярославской Ярославля
квалификационным области
требованиям, в том числе
на основе повышения
квалификации и
переподготовки работников

3.2 Проведение мероприятий по трудовые управление ежегодно
организации заключения договоры культуры
дополнительных соглашений работников мэрии города
к трудовым договорам Ярославля и
(новых трудовых договоров) муниципальные
с работниками учреждений учреждения
культуры в связи с отрасли
введением "эффективного "Культура"
контракта"

3.3 Подготовка информации о информация управление ежегодно
внедрении "эффективного управления культуры
контракта", культуры мэрии мэрии города
предусмотренного города Ярославля Ярославля
Программой поэтапного в департамент
совершенствования системы финансов мэрии
оплаты труда в города Ярославля
государственных
(муниципальных)
учреждениях на 2012 - 2018
годы, утвержденной
распоряжением
Правительства Российской
Федерации от 26.11.2012
№ 2190-р

4. Мониторинг достижения целевых показателей средней заработной платы
отдельных категорий работников, определенных Указом Президента Российской
Федерации от 07.05.2012 № 597

4.1 Создание постоянно приказ управление 2013 год
действующей рабочей группы начальника культуры
по оценке результатов управления мэрии города
реализации "дорожной культуры Ярославля
карты" мэрии города
Ярославля

4.2 Проведение мониторинга информация управление июль 2013
реализации мероприятий по управления культуры года, далее
повышению оплаты труда, культуры мэрии мэрии города ежегодно
предусмотренных "дорожной города Ярославля Ярославля (не позднее
картой" в департамент 10 января и
культуры 10 июля)
Ярославской
области

4.3 Информационное публикации в управление 2012 - 2018
сопровождение "дорожной средствах культуры годы
карты" - организация массовой мэрии города
проведения разъяснительной информации, Ярославля
работы в трудовых проведение
коллективах, публикации в семинаров и
средствах массовой других
информации, проведение мероприятий
семинаров и других
мероприятий

4.4 Подготовка информации для информация управление апрель 2017
представления в управления культуры года
департамент культуры культуры мэрии мэрии города
Ярославской области об города Ярославля Ярославля
анализе результатов в департамент
повышения оплаты труда культуры
работников учреждений Ярославской
отрасли "Культура" в области
соответствии с Указом
Президента Российской
Федерации от 07.05.2012
№ 597

4.5 Подготовка информации в информация управление до 15
департамент культуры управления культуры января и 15
Ярославской области о ходе культуры мэрии мэрии города июля
реализации "дорожной города Ярославля Ярославля
карты" в департамент
культуры
Ярославской
области

5. Сопровождение "дорожной карты"

5.1 Разработка и утверждение план муниципальные ежегодно
муниципальными финансово - учреждения
учреждениями отрасли хозяйственной отрасли
"Культура" планов деятельности "Культура"
мероприятий по повышению учреждения
эффективности своей
деятельности в части
оказания муниципальных
услуг (выполнения работ)
на основе целевых
показателей деятельности
учреждения,
совершенствованию системы
оплаты труда, включая
мероприятия по повышению
оплаты труда
соответствующих категорий
работников

5.2 Мониторинг реализации информация управление ежегодно
мероприятий по повышению управления культуры
качества оказания культуры мэрии мэрии города
муниципальных услуг города Ярославля Ярославля
в департамент
культуры
Ярославской
области



------------------------------------------------------------------