АДМИНИСТРАЦИЯ ГОРОДСКОГО ОКРУГА ГОРОД РЫБИНСК

ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 18 марта 2013 г. № 814

О ПЕРЕЧНЕ МЕРОПРИЯТИЙ "УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА"
НА 2013 ГОД В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД РЫБИНСК

На основании решения коллегии Департамента труда и социальной поддержки населения Ярославской области от 20 сентября 2012 г. № 3 "О работе органов социальной защиты населения Первомайского муниципального района и городского округа г. Рыбинск по реализации полномочий в сфере социально-трудовых отношений и охраны труда" и в целях дальнейшего совершенствования работы по улучшению условий и охраны труда в организациях городского округа город Рыбинск

ПОСТАНОВЛЯЮ:

1. Утвердить прилагаемый перечень мероприятий "Улучшения условий и охраны труда" на 2013 год (прилагается).

2. Настоящее постановление вступает в силу с момента подписания.

3. Опубликовать настоящее постановление в средствах массовой информации и разместить на официальном сайте администрации города Рыбинска.

4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации по социальным вопросам Л.А. Крылову.

Глава
городского округа
город Рыбинск
Ю.В.ЛАСТОЧКИН





1. Содержание проблемы и обоснование
необходимости ее решения

В последние годы состояние условий и охраны труда в организациях городского округа город Рыбинск имеет тенденцию к улучшению, однако его нельзя признать удовлетворительным.
За последние пять лет уровень производственного травматизма, несмотря на устойчивую динамику снижения, продолжает оставаться достаточно высоким. В 2012 г. было зарегистрировано 12 несчастных случаев с тяжелым исходом и 8 несчастных случаев со смертельным исходом.
Сложившееся положение с условиями и охраной труда обусловлено прежде всего низким уровнем технической оснащенности малых предприятий и у индивидуальных предпринимателей, применением устаревших технологий, изношенностью основных производственных фондов, недостаточным обеспечением средствами индивидуальной и коллективной защиты работающих.
Практически во всех отраслях экономики одной из основных причин аварий и травматизма является недостаточное внимание предпринимателей и руководителей предприятий к реконструкции и модернизации производств, отсутствие надежных систем предупреждения и ликвидации аварий, приборов контроля и средств защиты.
Наряду с техническими причинами, устранение которых требует значительных финансовых и материальных затрат, решение многих проблем охраны труда сдерживается недостаточной организацией трудового процесса, отсутствием четкой системы управления охраной труда в организациях, недостаточным уровнем знаний требований безопасности, низкой дисциплиной труда.
Проведенный анализ фактического состояния ситуации с охраной труда указывает на необходимость системного подхода к проблеме улучшения условий и охраны труда, разработки и осуществления мероприятий улучшения условий и охраны труда.
Мероприятия нацелены на дальнейшее совершенствование системы государственного управления охраной труда, соответствующей новым экономическим и трудовым отношениям, обеспечение условий труда, отвечающих требованиям сохранения жизни и здоровья работников в процессе трудовой деятельности, государственных гарантий и правовой защиты работающих в области условий и охраны труда, предупреждение и профилактику производственного травматизма и профессиональных заболеваний.

2. Цели и задачи мероприятий, сроки реализации

Ориентированные на приоритет сохранения жизни и здоровья работников по отношению к результатам производственной деятельности, мероприятия предусматривают создание условий для повышения уровня безопасности труда на рабочих местах, предупреждению несчастных случаев и профессиональных заболеваний работающих, а также сведение к минимуму опасностей, свойственных производственной среде.
К числу основных относятся мероприятия по совершенствованию форм и методов управления работой по охране труда, обеспечение взаимодействия органов исполнительной власти (в том числе надзорно-контрольных органов), профсоюзных органов и работодателей в решении проблем улучшения условий и охраны труда в организациях, формирование системы обучения, подготовки и аттестации кадров по охране труда.
Срок реализации мероприятий - 2013 год.

3. Система мероприятий

Мероприятия объединяют работы по следующим направлениям:
3.1. Нормативно-правовое и методическое обеспечение создания условий и охраны труда.
3.2. Организационно-техническое обеспечение создания условий и охраны труда.
3.3. Профилактические мероприятия по снижению профессиональной заболеваемости.
3.4. Организация обучения и подготовка кадров.
3.5. Информационное обеспечение и пропаганда охраны труда.

4. Эффективность мероприятий

В результате реализации мероприятий планируется осуществить отработку форм и методов взаимодействия участников системы государственного управления охраной труда в городе, создать предпосылки для повышения уровня безопасности труда, снижения производственного травматизма и профессиональной заболеваемости и соответствующего уменьшения расходов на компенсацию потерь здоровья работающих.
Ожидаемый экономический эффект от улучшения условий и охраны труда для организаций может выразиться в снижении страховых тарифов на обязательное социальное страхование от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний, что приведет к увеличению доходов организаций.
Социальный эффект от выполнения мероприятий проявится в сокращении производственного травматизма, общей и профессиональной заболеваемости, повышении безопасности труда и социальной защищенности работников.

5. Контроль за реализацией мероприятий

Контроль за реализацией мероприятий осуществляет координационный совет по охране и условиям труда городского округа город Рыбинск.

Директор департамента
В.Б.КУЛИКОВ





Приложение № 1
к постановлению
администрации городского
округа город Рыбинск
от 18.03.2013 № 814

ПЕРЕЧЕНЬ
МЕРОПРИЯТИЙ "УЛУЧШЕНИЯ УСЛОВИЙ И ОХРАНЫ ТРУДА" НА 2013 ГОД
В ГОРОДСКОМ ОКРУГЕ ГОРОД РЫБИНСК


№ Наименование мероприятий Финан- В том числе Сроки Исполнители
п/п (в установленном порядке) совые по источникам прове- (в установленном
затраты финансирования дения порядке)
всего (в установленном меро-
(тыс. порядке) приятия
руб.) (тыс. руб.)

городской внебюд-
бюджет жетные
источники

1 2 3 4 5 6 7

1 Нормативно-правовое и
методическое обеспечение
создания условий и охраны
труда

1.1 Информирование предприятий - - - 2013 г. ДСЗН
и организаций всех форм
собственности о
действующих нормативно -
правовых актах Российской
Федерации и Ярославской
области в сфере охраны
труда

2 Организационно-техническое
обеспечение создания
условий и охраны труда

2.1 Обеспечение - - - 2013 г. ДСЗН
ежеквартального проведения
заседаний координационного
совета по условиям и
охране труда

2.2 Проведение координации и - - - 2013 г. ДСЗН
организационно -
методического руководства
работой специалистов служб
охраны труда предприятий и
организаций города

2.3 Участие специалистов по - - - 2013 г. ДСЗН
охране труда и социально -
трудовым отношениям ДСЗН в
комиссиях по расследованию
тяжелых, групповых,
смертельных несчастных
случаев и представление
соответствующей информации
в ДТ и СПН Ярославской
области

2.4 Проведение анализа причин - - - 2013 г. ДСЗН
несчастных случаев с
разработкой рекомендаций
по их устранению

2.5 Обеспечение взаимодействия - - - 2013 г. ДСЗН
участников системы
управления охраной труда в
городском округе город
Рыбинск

2.6 Проведение совместных с - - - 2013 г. ДСЗН,
надзорными органами органы
комплексных и целевых гос. надзора
проверок состояния условий
и охраны труда в
организациях городского
округа город Рыбинск

2.7 Осуществление контроля за - - - 2013 г. ДСЗН,
надлежащим финансовом работодатели,
обеспечении мероприятий по профсоюзные
улучшению условий и охраны органы
труда в объемах,
установленных ст. 226
Трудового кодекса РФ и
эффективным использованием
выделенных на данные цели
средств

2.8 Обеспечение эффективной - - - 2013 г. Работодатели,
деятельности служб и ДСЗН
специалистов по охране
труда в организациях всех
форм собственности,
создание необходимых
условий для их работы в
соответствии с
требованиями Закона
Ярославской области "Об
охране труда в Ярославской
области"

2.9 Проведение совещаний со - - - 2013 г. ДСЗН,
специалистами по охране органы
труда организаций государственного
городского округа город надзора и
Рыбинск по проблемам контроля
условий и охраны труда,
производственного
травматизма и
профессиональных
заболеваний, проведения
аттестации рабочих мест

2.10 Проведение проверок - - - 2013 г. ДСЗН,
соблюдения трудового Социальное
законодательства в агентство
организации труда молодежи
подростков в летний
период совместно с
социальным агентством
молодежи г. Рыбинска,
организующим трудовую
занятость подростков

2.11 Осуществление - - - 2013 ГУ ЯРО ФСС РФ,
финансирования работодатели,
предупредительных мер по ДСЗН
сокращению
производственного
травматизма и
профессиональных
заболеваний работников за
счет страховых взносов на
обязательное социальное
страхование от несчастных
случаев на производстве и
профессиональных
заболеваний в пределах
средств, предусмотренных
бюджетом Фонда социального
страхования РФ на 2013 г.

2.12 Проведение уведомительной - - - 2013 г. ДСЗН
регистрации коллективных
договоров для выявления
условий, ухудшающих
положение работника по
сравнению с трудовым
законодательством и иными
нормативными правовыми
актами, содержащими нормы
трудового права

2.13 Обеспечение общественного - - - 2013 г. Профсоюзные
контроля за состоянием органы,
охраны труда со стороны ДСЗН
уполномоченных
(доверенных) лиц по охране
труда профессиональных
союзов

2.14 Установление скидок и - - - 2013 г. ГУ ЯРО ФСС РФ,
надбавок к страховым ДСЗН
тарифам на обязательное
социальное страхование от
несчастных случаев на
производстве и
профессиональных
заболеваний в целях
экономического
стимулирования работы по
охране труда

2.15 Проведение аттестации - - - 2013 г. Работодатели,
рабочих мест по условиям ДСЗН
труда с последующим
информированием работников
об условиях и охране
труда на рабочих местах, о
существующем риске
повреждения здоровья, о
полагающихся им
компенсациях и средствах
индивидуальной защиты

2.16 Осуществление - - - 2013 г. Работодатели,
производственного контроля Ростехнадзор,
за эксплуатацией опасных ДСЗН
производственных объектов
в соответствии с
Федеральным законом "О
промышленной безопасности
опасных производственных
объектов"

3 Профилактические
мероприятия по снижению
профессиональной
заболеваемости

3.1 Обеспечение своевременного - - - 2013 г. Работодатели,
проведения предварительных Роспотребнадзор,
(при поступлении на ДСЗН
работу) и периодических
медицинских осмотров
работников и выполнение
рекомендаций по их
результатам в
установленном порядке

3.2 Обеспечение - - - 2013 г. Работодатели,
функционирования и Роспотребнадзор,
материального оснащения ДСЗН
здравпунктов на
предприятиях

3.3 Обеспечение работников - - - 2013 г. Работодатели,
лечебно-профилактическим ДСЗН
питанием, молоком, другими
равноценными пищевыми
продуктами, выплаты
компенсаций за работу во
вредных условиях труда в
порядке, предусмотренном
действующими нормативными
актами

3.4 Осуществление на - - - 2013 г. Работодатели,
предприятиях лечебно - ДСЗН
профилактических
мероприятий работников,
занятых во вредных
условиях труда

4 Организация обучения и
подготовки кадров

4.1 Проведение регулярного - - - 2013 г. ДСЗН,
обучения охране труда обучающие
руководителей и организации,
специалистов организаций в работодатели
установленном порядке

4.2 Обеспечение обучения и - - - 2013 г. Работодатели,
аттестации исполнительных обучающие
руководителей и организации,
специалистов, назначаемых ДСЗН
на должности, связанные с
обеспечением безопасности
движения на автомобильном
транспорте

5 Информационное обеспечение
и пропаганда охраны труда

5.1 Подготовка и проведение - 2013 г. ДСЗН
совещания, посвященного
Всемирному дню охраны
труда, и награждение
специалистов по охране
труда предприятий
городского округа город
Рыбинск

5.2 Проведение среди - - - 2013 г. ДСЗН
предприятий и организаций
городского округа город
Рыбинск муниципального
этапа всероссийского
конкурса "Российская
организация высокой
социальной эффективности"
и награждение победителей
по номинациям


Условные обозначения:
ДСЗН - департамент по социальной защите населения
ГУ ЯРО ФСС РФ - государственное учреждение "Ярославское региональное отделение Фонда социального страхования Российской Федерации".

Директор департамента
по социальной защите населения
В.Б.КУЛИКОВ


------------------------------------------------------------------